論退休年齡調(diào)整對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

1、-范文最新推薦- 論退休年齡調(diào)整對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響 摘要：由于人口增長(zhǎng)率降低、死亡率下降、人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的總的趨勢(shì)使少兒人口比重降低、老年人口比重上升，以致社會(huì)撫養(yǎng)比的變動(dòng)也主要體現(xiàn)為老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高。中國(guó)正面臨著一個(gè)高收入國(guó)家遇到的人口老齡化問(wèn)題，而其所擁有的資金只及一個(gè)中等收入國(guó)家，如何配置好資源創(chuàng)造性地建立起適合自身國(guó)情的養(yǎng)老保障體系將是一個(gè)巨大的難題。本論文主要通過(guò)文獻(xiàn)歸納法、數(shù)據(jù)分析法、比較分析法。通過(guò)將我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀與西方福利國(guó)家比較，以突出說(shuō)明我國(guó)與其他國(guó)家存在很大差異性，提出對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的一些建議，改善未來(lái)養(yǎng)老的難題8481關(guān)鍵詞：退休

2、養(yǎng)老 ；養(yǎng)老金缺口；人口老齡化Adjustment of the retirement age of the pension systemAbstract： As population growth rate decreased mortality, longer life expectancy, future changes in the age structure of the population overall trend towards reduced the proportion of the population of children, increased the propor

3、tion of the elderly population, resulting in changes in social dependency ratio is mainly reflected in the elderly population dependency ratio continuously increased. China is facing a high-income countries experiencing population aging problem, and its possession of money and only a middle-income c

4、ountry, how to configure resources creatively to establish their own national conditions suitable pension system will be a huge challengeIn this paper , through literature induction, data analysis, comparative analysis. By Chinas current situation and the Western welfare state comparisons to highlig

5、ht China and other countries there is a big difference, presented to the system of pension insurance system some suggestions to improve future pension problemsKey Words： retirement；pension gap；An aging population 致謝22參考文獻(xiàn)23一、緒論（一）問(wèn)題的提出及選題的意義由于人口增長(zhǎng)率降低、死亡率下降、人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的總的趨勢(shì)使少兒人口比重降低、老年人口比重上升，

6、以致社會(huì)撫養(yǎng)比的變動(dòng)也主要體現(xiàn)為老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高。從國(guó)家一級(jí)，長(zhǎng)壽的重要增長(zhǎng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)具有廣泛的影響，使之面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，即如何在擁有一大批健康、有經(jīng)驗(yàn)的年長(zhǎng)工人或可雇用的退休人員的情況下，以成本效益方式使必須雇用年輕的一代做到優(yōu)化。在這種背景下，很多國(guó)家都對(duì)其養(yǎng)老制度進(jìn)行了全面的改革。以歐洲為主的發(fā)達(dá)國(guó)家、包括拉美國(guó)家在如何避免退休金制度陷于崩潰的問(wèn)題是大傷腦筋，出于擺脫財(cái)政困難，也是為了改善本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，上個(gè)世紀(jì)80年代他們就掀起了一場(chǎng)全球性的養(yǎng)老金改革風(fēng)潮。如今，漸漸發(fā)展起來(lái)的中國(guó)也不可幸免的要面對(duì)這個(gè)考驗(yàn)，并且解決起來(lái)似乎更為棘手。其實(shí)中國(guó)在20世紀(jì)末就進(jìn)入了老齡化 社

7、會(huì)，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的人口老齡化速度快得多，從成年型結(jié)構(gòu)到老年型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大約用了50100年的時(shí)間，而中國(guó)完成這一轉(zhuǎn)變僅用了20年的時(shí)間，并且，進(jìn)入2010年后老年人口增加的速度會(huì)越來(lái)越快?？傊?，中國(guó)正面臨著一個(gè)高收入國(guó)家遇到的人口老齡化問(wèn)題，而其所擁有的資金只及一個(gè)中等收入國(guó)家，如何配置好資源創(chuàng)造性地建立起適合自身國(guó)情的養(yǎng)老保障體系將是一個(gè)巨大的難題。政府官員也曾多次表示我國(guó)可能也會(huì)采取同其他改革中的國(guó)家一樣的措施：延長(zhǎng)在職職工工作年限，但因牽扯到過(guò)多受影響因素，具體調(diào)整仍在考慮中。多年來(lái)政府的態(tài)度猶疑不定，社會(huì)各界也是爭(zhēng)論不休。政府要延，百姓不認(rèn)可，如此形成了養(yǎng)老與

8、就業(yè)間的博弈。 另外，從總體看，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究上的深度和思考問(wèn)題的角度十分不同。國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究重視理論與方法、定性研究與定量研究、理論研究與經(jīng)驗(yàn)研究的結(jié)合，在數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用上也有獨(dú)到之處。研究者的知識(shí)面寬，有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科背景，而非基于宏觀上的泛泛而談，這是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方。特別重要的是國(guó)外的研究有他自己的視角，具有一定的針對(duì)性。在探究退休年齡與社保改革問(wèn)題上，由于他們主要是居住在城市，所以研究的主要是城市養(yǎng)老問(wèn)題。而我國(guó)，7成農(nóng)民才是占比最多的部分，解決農(nóng)村社保問(wèn)題才是重中之重，所以研究退休就不能僅僅限于城市，還要關(guān)注農(nóng)村。（三）研究方法本文主要通過(guò)以下幾種方法進(jìn)行研

9、究分析：文獻(xiàn)歸納法。我通過(guò)借閱了大量與本課題相關(guān)的期刊、學(xué)術(shù)著作、史料等，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取一定量的電子文獻(xiàn)，通過(guò)閱讀和適當(dāng)?shù)墓P記記錄將，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究進(jìn)行歸類(lèi)。數(shù)據(jù)分析法。本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)信息，筆者對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒中相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的查找和搜集后，部分?jǐn)?shù)據(jù)又通過(guò)電腦軟件得到直觀的統(tǒng)計(jì)圖形，通過(guò)直觀圖形，加深對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。比較分析法。文中通過(guò)將我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀與西方福利國(guó)家比較，以突出說(shuō)明我國(guó)與其他國(guó)家存在很大差異性。（四）研究?jī)?nèi)容及思路近年，受困于赤字與老齡化危機(jī)，延長(zhǎng)退休年齡已經(jīng)成為很多國(guó)家（尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家）不約而同的共同選擇，但無(wú)論是西方國(guó)家還是我國(guó)社會(huì)，對(duì)于是否應(yīng)該

10、延長(zhǎng)退休的爭(zhēng)議始終未曾終止。基于各國(guó)國(guó)情有很大差異，我認(rèn)為在中國(guó)社會(huì)尚未像歐美那樣被政府強(qiáng)制“延退”的情況下，老百姓對(duì)此卻十分敏感，這是個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。并且，倘若在我國(guó)執(zhí)行延長(zhǎng)退休年齡的方案，真能取得預(yù)期成效么？畢竟，客觀事實(shí)是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家很多政舉是在發(fā)達(dá)的資本主義與完善的社保體系環(huán)境中適用的。我國(guó)盡管已憑著近年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但相對(duì)地，就使得我國(guó)發(fā)展極為緩慢的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后效應(yīng)尤為突出?；趯?duì)這些問(wèn)題的思考，我在查閱了大量的文獻(xiàn)資料和通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及統(tǒng)計(jì)局歷年公布的統(tǒng)計(jì)年鑒，搜集了相關(guān)的數(shù)據(jù)后，試圖通過(guò)從問(wèn)題入手，與本文圍繞

11、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口問(wèn)題進(jìn)行了展開(kāi)論述，分析問(wèn)題形成的原因；并在借鑒了國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了對(duì)我國(guó)退休年齡進(jìn)行調(diào)整可能導(dǎo)致的正反面影響，并在此基礎(chǔ)上提出了完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議。 二、我國(guó)退休養(yǎng)老制度現(xiàn)狀（一）我國(guó)退休養(yǎng)老制度概述1.退休養(yǎng)老的的內(nèi)涵“法定退休年齡”有另外一個(gè)更為貼近實(shí)際的說(shuō)法——“法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”，真正使人們?nèi)绱酥匾暦ǘㄍ诵菽挲g的是“養(yǎng)老金”。在包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家，達(dá)到退休年齡并不僅僅意味著退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，更意味著停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。

12、因而，從某種程度上說(shuō)，延長(zhǎng)退休年齡，就意味著增加了養(yǎng)老基金的供給。2.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)規(guī)定我國(guó)的退休養(yǎng)老制度的建立始于20世紀(jì)50年代初。1951年政務(wù)院頒發(fā)的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例中對(duì)“退休年齡”做了具體規(guī)定：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲，女年滿(mǎn)45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲。1997年，國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定出臺(tái)，規(guī)定企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡，且繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年的，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%；個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定；個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。由于199