政府網(wǎng)站問題建設調(diào)研報告

1、 政府網(wǎng)站問題建設調(diào)研報告 政府網(wǎng)站問題建設調(diào)研報告一建設服務型政府是完善市場經(jīng)濟體制、提升政府管理能力的切入點，是新時期深化行政管理體制改革的重要取向，也是政府職能轉(zhuǎn)變的基本點。最近，我通過查閱有關資料、到市政府部門咨詢、與機關工作人員座談等形式，對我市服務型政府建設開展了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、建設服務型政府的基本情況近年來，七臺河市政府堅持樹立現(xiàn)代公共管理的行政理念，不斷強化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務思想和以人為本的群眾觀念，把服務型政府的理念貫穿到每個工作環(huán)節(jié)中，把為人民服務的宗旨落實到市政府施政的每一個方面。一是建立健全公共決策機制。市政府堅持依法行政、民主

2、執(zhí)政、科學執(zhí)政，每次決策的重大問題、重大事項、重大人事任免和大額資金使用，都廣泛征求社會各界意見。每年堅持向市人民代表大會報告一年來所做的工作，并對新的一年各項工作作出具體安排，年度國民經(jīng)濟發(fā)展計劃草案和財政預決算草案都必須經(jīng)過人代會審議通過，市政府組成人員和政府部門主要領導調(diào)整時，必須向市人民代表大會或市人大常委會供職，并進行司法考試。市政府在決策桃山水庫北岸拆遷、雙葉公司工業(yè)用地、全市取暖費收繳標準等問題上，充分征求了市人大代表和政協(xié)委員的意見，并及時召開了聽證會議，不僅保證了政府決策的科學性，還保證了決策的順利實施。二是全面推行政務服務公開。市政府注重強化陽光政務，在市、縣區(qū)和部門建立了

3、政務公開機構(gòu)，開設了政務信息網(wǎng)站，除法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容外，各級政府下發(fā)的政務文件、召開的各種會議、做出的重大決策，都在信息網(wǎng)上公之于眾。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，七臺河日報、市電視臺、市電臺等對政府的各項工作部署、領導的重大活動進行全程報道。切實強化人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，市政府定期邀請人大代表和政協(xié)委員，對創(chuàng)建國家園林城市、推進城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生以及行政許可法等落實情況，先后開展了14次專項視察，不僅保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還對基層抓工作落實進行了有效監(jiān)督。三是構(gòu)建信訪全新體制機制。近年來，市委、市政府高度重視群眾工作和信訪工作，首次在全市召開了群眾

4、工作會議，并在全省率先組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務中心，先后為群眾解決了信訪疑難問題3xxxx年又在健全市、區(qū)縣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)四級群眾工作網(wǎng)絡的基礎上，開展了三級視頻聯(lián)動接訪試點、信訪代理試點，還推行了領導干部四個一群眾工作制度，即每旬開展一次領導接訪，每月堅持一個群眾工作日，每季解決一個信訪疑難問題，每年幫扶一個貧困戶，全市呈現(xiàn)出了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。四是建立便民服務保障平臺。市政府學習借鑒成都、大連等地先進經(jīng)驗，投資3000多萬元建設了政務服務中心，把48個行政審批部門、7個中介機構(gòu)、306項審批事項、29個便民服務項目、86項服務收費，集中到

5、政務中心辦理，實現(xiàn)了一門受理、并聯(lián)審批、限時辦解。又在22個街道建立了便民服務站，將民政、勞動、公安等10個部門28個便民服務項目延伸到社區(qū)，市紀委派駐干部現(xiàn)場監(jiān)察，還投入370萬元建成了先進的電子監(jiān)察系統(tǒng)，市監(jiān)察局可隨時對政務服務窗口進行網(wǎng)上監(jiān)督，先后查處了102起工作時間脫崗、上網(wǎng)玩游戲等問題,有效帶動了便民服務質(zhì)量的明顯提高。二、建設服務型政府的主要問題服務型政府建設不可能一蹴而就，是一個循序漸進、逐步完善的過程。雖然七臺河在服務型政府建設方面取得了顯著成果，但由于各方面條件限制，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面一是服務型政府建設理論準備不足。隨著政府權(quán)力的收縮和群眾法治

6、意識的增強，公民和企業(yè)要求政府提供服務不僅呼聲越來越高，而且項目越來越多，這對服務型政府建設提出了新的挑戰(zhàn)，政府如何更好地為群眾服務，理論界的專家學者說法不一，認識有分歧，這在某種程度上影響了我市服務型政府建設進程。二是服務型政府建設體制欠缺。服務型政府建設實際上是政府職能的一次根本轉(zhuǎn)變，要求政府及其部門必須告別計劃經(jīng)濟時期的管理體制，特別是要告別xxxx年來的封建專制下的官僚主義，特別是要從根本上改變傳統(tǒng)觀念，建立新的服務體制和工作機制。我市在市級層面各項制度還比較健全，但基層政府體制機制建設還有待加強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能十分弱化、服務群眾的能力不強。三是公務員隊伍建設有待加強。政府公務人

7、員的素質(zhì)和能力與建設服務型政府的要求還有一定的差距，部分公務員官本位意識根深蒂固，為基層和群眾服務的能力不強，辦事效率不高;有的對群眾指責刁難，缺乏溝通協(xié)調(diào)的技巧，在很大程度上影響了服務型政府建設的實效。三、建設服務型政府對策建議要建設服務型政府，必須深入落實科學發(fā)展觀，嚴格按照為民、務實、清廉的要求，不斷強化政府自身建設，努力把全市各級政府建設成為自覺落實科學發(fā)展觀的政府，建設成為善于構(gòu)建和諧社會的政府，建設成為全市人民滿意的政府。一是轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化公共管理和服務。要全面履行政府職能，在更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時，更加注重社會管理和公共服務職能，把更多的精力和財力放到推進

8、社會發(fā)展和解決民生問題上來，把不該管、管不了、也管不好的事進一步交給企業(yè)、市場和中介機構(gòu)。完善科學和民主決策機制，涉及群眾切身利益和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題決策，嚴格按規(guī)定程序咨詢論證、征求意見、公示或聽證。教育引導政府工作人員淡化權(quán)力和管制觀念，增強責任和服務意識，把工作的出發(fā)點和落腳點放在為企業(yè)和群眾服務上。二是提高行政效能，提高各級政府抓發(fā)展促和諧的能力。要以降低行政成本，提高行政效率為重點，積極推進行政管理體制改革，大力精簡行政審批事項，簡化辦事程序，著力解決好個別機關工作人員辦事效率不高、遇事推諉扯皮等問題。不斷提高公務員隊伍整體素質(zhì)。認真貫徹公務員法，有效發(fā)揮現(xiàn)有培訓機構(gòu)作用，對全體

9、公務員分批搞好學習培訓，繼續(xù)堅持聘請專家教授講課、定期選派公務員到省內(nèi)外各類教育培訓機構(gòu)學習等行之有效的做法，全面提高公務員隊伍特別是各級領導干部把握發(fā)展趨勢、破解疑難問題、促進社會和諧的能力。教育各級干部增強大局意識，提高執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地抓好落實的能力，確保政令暢通。三是轉(zhuǎn)變工作作風，增強為群眾和企業(yè)服務的責任意識。要關注群眾所需所盼，重點克服部門利益至上的錯誤觀念，徹底摒棄只講管理不講服務的衙門作風，努力做到寓管理于服務之中。大力倡導求真務實之風，精簡會議和文件，減少應酬性事務活動，主動深入企業(yè)解決實際問題，多跑省進京對上爭取，切實幫助困難群眾排憂解難。領導帶頭抓落實，層層落實責任制，該

10、哪個部門辦的事情，必須竭盡全力地辦好。完善目標管理考核辦法，加強督辦檢查和跟蹤問效，對責任意識淡漠、履行職責不力的嚴厲批評，對行為不端、失職瀆職、侵犯群眾利益的人和事堅決處理。四是推進依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。要把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴格落實最近國務院通過的關于加強法治政府建設的意見，嚴格界定行政機關及工作人員的權(quán)力和責任，加強法律知識培訓，著力提高政府工作人員的法律意識。完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法責任制和過錯追究制，下大力氣解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強烈的問題。全面推行政務公開，保證政府權(quán)力公開透明運行。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民

11、主監(jiān)督，建立群眾舉報投訴的快速處理機制，切實將政府管理經(jīng)濟社會行為納入依法運轉(zhuǎn)的軌道。五是加強廉政建設，嚴格規(guī)范從政行為。要進一步完善教育制度監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，扎實開展從政道德和法紀教育，加大治本力度，全面落實廉政建設責任制，健全對公務員特別是領導干部監(jiān)督約束機制，抓好對領導干部違規(guī)收受禮金和有價證券的治理，落實重要崗位人員輪崗、領導干部離任審計等制度，徹底消除滋生腐敗的土壤。完善經(jīng)營性土地招拍掛出讓、建設工程項目公開招投標、政府集中采購等制度，嚴肅查處領導干部干預和插手招投標活動的違法違紀行為。加大對部門違規(guī)收費、私設小金庫、挪用專項經(jīng)費、濫發(fā)補助和福利、公款旅游等問題的審計監(jiān)察

12、力度，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，不斷開創(chuàng)政府廉政建設新局面。xxxx年10月，我市全面升級政府門戶網(wǎng)站中國.寧國，打造政府與市民溝通的新平臺。該網(wǎng)站下設走進寧國、新聞中心、政府信息公開、政務服務、政民互動、公共資源交易六大主要板塊，將過去分散于各單位及論壇的政務公開及政務服務電子系統(tǒng)整合，形成一個風格統(tǒng)一、內(nèi)容全面、操作方便的綜合性電子政務平臺。一初步完成政府信息公開專欄建設目前，我市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄已完成市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以及企事業(yè)單位三大板塊的電子信息系統(tǒng)建設，根據(jù)國辦函xxxx年度市政府工作目標管理考核中，將中央及省屬駐淄單位，特別是垂直管理單位，如市國土資源局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市技術監(jiān)督局、市藥品監(jiān)督局等單位列入被考核的單位，以便更好地為公眾提供全面的服務。七加強政府信息資源的整合，以市政府門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站帶動各區(qū)縣、各部門網(wǎng)站建設，推廣子網(wǎng)站模式，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，