WTO規(guī)則--新版(4).ppt

1、一、WTO的決策機制 世貿(mào)組織力求以一致同意而不是投票形式來作出決定。如果無法達成一致，則投票表決，一方一票，多數(shù)票通過。概括起來有6種情況： 1、協(xié)商一致規(guī)則。 2、簡單多數(shù)規(guī)則。 3、2/3多數(shù)規(guī)則 4、3/4多數(shù)規(guī)則。 5、反向一致規(guī)則。 6、必須接受規(guī)則。,第四節(jié) WTO的運行機制,協(xié)商一致 世界貿(mào)易組織以1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的決定、程序和慣例作為指導(dǎo)，在決策中繼續(xù)沿用1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定所遵循的“經(jīng)協(xié)商一致作出決定”的習慣做法。 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策慣例是，討論一項提議或擬議中的決定時，應(yīng)首先尋求協(xié)商一致。所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對，即為協(xié)

2、商一致通過，只有在無法協(xié)商一致的情況下才進行投票表決。,簡單多數(shù)規(guī)則 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定規(guī)定：若某一決定無法取得 協(xié)商一致時，得由投票決定，部長級會議和總理 事會的決定應(yīng)以投票的簡單多數(shù)做出。 例外：不適用建立世界貿(mào)易組織協(xié)定或有關(guān)多邊 貿(mào)易協(xié)議中規(guī)定了特殊投票規(guī)則的事項。 對于特定事項的決議，若不能協(xié)商一致，應(yīng)采用壓倒多數(shù)規(guī)則。具體根據(jù)所設(shè)事項的不同，又分為2/3多數(shù)規(guī)則和3/4多數(shù)規(guī)則。,2/3多數(shù)規(guī)則: 對于接納新成員方的決議，對于WTO協(xié)定附件1種多邊貿(mào)易協(xié)定修改建議的接受，部長級會議應(yīng)以成員方代表2/3多數(shù)票做出。 3/4多數(shù)規(guī)則： 對涉及成員方權(quán)利與義務(wù)的重大事項的決議， 主要是

3、對WTO多邊貿(mào)易協(xié)議的條文解釋、修改和義務(wù)豁免的決議，部長級會議應(yīng)以成員方代表3/4多數(shù)票做出。,反向一致規(guī)則 協(xié)商一致方式做出否定。主要用于世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)的決策。 反向一致幾乎有自動通過專家小組的成立、自動通過專家小組或上訴機構(gòu)報告、自動授權(quán)中止減讓或其他義務(wù)等方面的決定的效果。 必須接受規(guī)則 世貿(mào)組織做出某項決定時不僅沒有任何成員方表示正式反對，而且所有成員方都應(yīng)明確表示同意。,二、WTO貿(mào)易政策審議機制 1、含義 貿(mào)易政策審議機制是指，世界貿(mào)易組織成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響，定期進行全面審議。 2、審議對象 貿(mào)易政策審議對象主要是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)

4、易政策和措施，審議范圍從貨物貿(mào)易擴大到服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。貿(mào)易政策審議機制還要求對世界貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化情況進行年度評議。,3、審議目標 通過經(jīng)常性的監(jiān)督，了解所有成員國政府遵守WTO的規(guī)則和紀律情況，促進其履行WTO的義務(wù)；通過更多地了解各成員國的貿(mào)易政策和實踐，增強其貿(mào)易政策的透明度，從而保障多邊貿(mào)易體制順利運行。 4、審議機構(gòu) 由總理事會擔任貿(mào)易政策審議機構(gòu)（TPRB）的工作。,5、審議頻率 取決于各成員方在世界貿(mào)易中所占比重的份額。對全球最大的4個貿(mào)易體（美國、歐盟、日本、加拿大）每2年審議一次，對其次的16個成員每4年審議一次，對其它發(fā)展中成員每6年審議一次，對最不發(fā)達國家的審議

5、間隔期限更長。,6、對世界貿(mào)易環(huán)境的評議,貿(mào)易政策審議機制要求世界貿(mào)易組織總干事以年度報告的形式，對影響多邊貿(mào)易體制的國際貿(mào)易環(huán)境變化情況進行綜述。 該報告要列出世界貿(mào)易組織的主要活動，并且指出可能影響多邊貿(mào)易體制的重大政策問題。,7、貿(mào)易政策審議機制的作用 第一、為世界貿(mào)易組織審議各成員的貿(mào)易政策，以及評估國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化提供了場所和機會，有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。 第二、接受審議的成員對其貿(mào)易及相關(guān)政策進行解釋和說明，有助于增進成員方的相互了解，減少或避免貿(mào)易爭端。 第三、各成員參與審議和評估，可以為接受審議的成員在貿(mào)易政策制定和改進方面提供一些意見或建議，有助于督促其履行作為

6、世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)。,三、WTO的爭端解決機制 世貿(mào)組織要求各成員方承諾在發(fā)現(xiàn)有違反貿(mào)易規(guī)則的行為時，不采取單邊行動，而是通過多邊爭端解決機制尋求幫助并執(zhí)行它的裁決。 1、目標：維護WTO成員的權(quán)利與義務(wù)，爭端解決機構(gòu)的裁決不能增加或減少這一權(quán)利與義務(wù)。,2 、爭端解決機制的適用范圍 各成員根據(jù)世界貿(mào)易組織各項協(xié)定、協(xié)議所提起的爭端 特別規(guī)則優(yōu)先 對適用規(guī)則的協(xié)調(diào),3 、WTO爭端解決的機構(gòu) 爭端解決機構(gòu)（Dispute Settlement Body，簡稱DSB） 專家小組（Panels） 上訴機構(gòu)（Appellate Body）,4、爭端解決的程序：大致遵循 磋商程序?qū)＜医M程序上訴程序

7、執(zhí)行程序 磋商（協(xié)商）程序。 斡旋、調(diào)解與調(diào)停程序 仲裁程序 專家小組程序 世界貿(mào)易組織的上訴審查程序 執(zhí)行程序 授權(quán)報復(fù)程序,世貿(mào)組織爭端解決程序,磋商斡旋、調(diào)解或調(diào)停60天談判無結(jié)果,爭端解決機構(gòu)成立專家組（自動成立，除非一致反對）,確立專家組工作職責范圍和專家組成（30天內(nèi)完成）,專家組調(diào)查、審議 專家審議組意見，與當事方會談、與第三方會談,向爭端當事各方提交報告 （一般6個月內(nèi)，緊急情況3個月內(nèi)）臨時審議,專家組向爭端解決機構(gòu)散發(fā)報告,爭端解決機構(gòu)通過報告 （60天內(nèi)）,上訴復(fù)審（法律和解釋問題，上訴程序不超過60天，無論如何不得超過90天）,爭端解決機構(gòu)通過上訴復(fù)審報告（30天后通過

8、）,爭端解決機構(gòu)監(jiān)督實施已通過的專家組報告或上訴機構(gòu)的建議,在報告全面實施前（即未執(zhí)行），當事方就實施補償進行談判,爭端解決機構(gòu)授權(quán)報復(fù)（如果不執(zhí)行報告）,四、WTO的成員、加入與退出程序 1、WTO的成員資格： 創(chuàng)始成員（Original Members） ：WTO成立時，是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，并且接受WTO章程及各項多邊貿(mào)易協(xié)定的成員 加入成員（Acceding Members） ：任何國家以及在貿(mào)易政策的處理方面享有完全主權(quán)的關(guān)稅領(lǐng)土均可申請加入世貿(mào)組織，成為WTO的加入成員。,2、加入程序：（1）提出申請。（2）成立工作組（凡是WTO成員都可以參加，只要其進出口占對方貿(mào)易總量的5%，即重要關(guān)系方都可以是工作組成員）。（3）提交貿(mào)易制度備忘錄。（4）工作組審議貿(mào)易制度備忘錄。（5）雙邊談判，與工作組所有成員達成雙邊協(xié)議。（6）起草加入文件。（7）投票通過（2/3多數(shù)）。（8）生效。 3、退出程序：任何成員可以自由退出WTO章程。成員方在向總干事提出退出報告6個月后就算退出。,4、WTO的“互不適用條款”,建立世界貿(mào)易組織協(xié)定規(guī)定，“任何成員，如在自已成為成員時或在另一成員成為成員時，不同意在彼此之間適用本協(xié)定及附件1和附件2所列多邊貿(mào)易協(xié)定，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用。,五、發(fā)展中國家