關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研的報(bào)告

1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研的報(bào)告為深入貫徹市、區(qū)關(guān)于依法治理的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作落地落實(shí)，根據(jù)推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018-3號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告如下：1、 基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，因此目前還存在著學(xué)多不容忽視的問(wèn)題短板，需要我們進(jìn)一步完善。主要問(wèn)題如下：一是宣傳和發(fā)展不夠平衡。主要變現(xiàn)是發(fā)達(dá)地區(qū)比偏遠(yuǎn)地區(qū)做的更好，省市區(qū)比鎮(zhèn)村社做的更好，根本原因是經(jīng)費(fèi)投入和人員素質(zhì)有差別，導(dǎo)致小地方、偏遠(yuǎn)地方相對(duì)滯后，解決的發(fā)力點(diǎn)是上級(jí)部門(mén)可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口情況等綜合考

2、慮，因地制宜的統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)費(fèi)分配，用于提高人員素質(zhì)，保障硬件需求，更好的促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展；二是領(lǐng)導(dǎo)重視程度各不相同。基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工作，因此，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為該工作是“軟任務(wù)”，甚至認(rèn)為只是司法行政部門(mén)的職能職責(zé)，與己無(wú)關(guān)，根本原因是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟不高，認(rèn)識(shí)還沒(méi)到位，解決的發(fā)力點(diǎn)是大力增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的使命感和責(zé)任感。二、基層治理工作可以和平時(shí)的黨委會(huì)、職工大會(huì)、村社代表大會(huì)等會(huì)議結(jié)合，在會(huì)議上學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)的文件會(huì)議精神，提升基層干部的思想意識(shí)；基層干部可在街頭集中宣傳、大走訪等活動(dòng)中，向群眾做好宣傳教育

3、工作，做到干部重視，群眾參與的格局。三、村（社區(qū)）黨組織是村（社區(qū)）的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，黨支部書(shū)記是黨支部工作的總負(fù)責(zé)人，全面主持黨支部的工作，抓好黨支部的政治思想工作，監(jiān)督村委會(huì)的各項(xiàng)工作，宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，執(zhí)行村黨員大會(huì)的決定、決議。村（居）委會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，全面負(fù)責(zé)辦理有關(guān)村民利益的各種事務(wù)，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。村（居）民享有在村民自治中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、罷免村委會(huì)成員的權(quán)利、在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中的自治權(quán)、享有對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督權(quán)以及法律法律規(guī)賦予的其他權(quán)力；村民有自覺(jué)接受文化政治、科技政策

4、、法律、法規(guī)教育的義務(wù)、村民有守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的義務(wù)、村民有服從村委會(huì)及建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃生育、治安管理等綜合部門(mén)管理的義務(wù)、村民有遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)及村民自治章程規(guī)定的其它義務(wù)。四、參與村（社區(qū)）治理的組織有村黨支部、村民委員會(huì)、監(jiān)督委會(huì)、村民調(diào)解委員、三人矛盾調(diào)解小組。五、一是了解摸清村級(jí)現(xiàn)有的社會(huì)組織的概況、功能分工、遇到的困難等情況，組織鎮(zhèn)、村相關(guān)職能部門(mén)提供對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳，提升給類(lèi)組織的業(yè)務(wù)技能和法治意識(shí)，提升其參與村（社區(qū)）治理的能力；二是鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)召集各類(lèi)組織到有條件的兄弟單位的同類(lèi)型組織進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，借鑒其優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)；三是不定期召開(kāi)村民和各類(lèi)組織的學(xué)習(xí)交流大會(huì)，

5、增強(qiáng)組織與村民的溝通交流，以此促進(jìn)村（社區(qū)）治理工作的深入開(kāi)展；四是加大普法宣傳力度，提升群眾的法治意識(shí)，為村（社區(qū)）治理奠定法治基礎(chǔ)。六、急需解決的最基礎(chǔ)最緊迫而突出的問(wèn)題是人員缺少、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，建立基層治理體系需要一個(gè)過(guò)程，上級(jí)應(yīng)建立一個(gè)完善的實(shí)施計(jì)劃，循序漸進(jìn)的推進(jìn)此項(xiàng)工作，應(yīng)將宣傳與治理結(jié)合，用宣傳營(yíng)造氛圍，把基層治理推向縱深。七、一是加強(qiáng)法制宣傳，提升群眾法治觀念，從根本上推動(dòng)群眾自治法治德治意識(shí)；二是強(qiáng)化政府依法治鎮(zhèn)意識(shí)，提升基層干部的思想認(rèn)識(shí)；三是加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，促進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。8、 一是本單位本部門(mén)全部政務(wù)接受群眾監(jiān)督；二是定期向社會(huì)公布本部門(mén)本單位的法治工作、業(yè)務(wù)工作；三是加強(qiáng)督查，層層落實(shí)責(zé)任。9、 謀劃的具體工作：繼續(xù)推進(jìn)完善法律七進(jìn)和法治大當(dāng)家活動(dòng)，進(jìn)一步深化依法治鎮(zhèn)、依法行政工作。設(shè)計(jì)的重大活動(dòng)：結(jié)合3月宣傳月及其他時(shí)期，進(jìn)行法治宣傳、禁毒宣傳、掃黑除惡、打擊賭博等集中宣傳活動(dòng)。目前做了的工作：制定了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了依法治鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，完成了3月宣傳月的集中宣傳活動(dòng)。下一步要繼續(xù)加大法治宣傳力度，通過(guò)村村通廣播、張拉橫幅等方式繼