2021村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研思考建議

1、2021村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研思考建議X年X月，街道班子人員調(diào)整到位后，班子一行深入各村開展調(diào)研，掌握村級工作動(dòng)態(tài)和存在的問題，部分村集體公司組建后無村集體經(jīng)濟(jì)收入，部分村（社區(qū)）現(xiàn)有存量資金來源于上級劃撥工作經(jīng)費(fèi)且在“緊衣縮食”中節(jié)余出來的。針對這些問題，結(jié)合本次“X.X”主題教育工作，我們就村級集體經(jīng)濟(jì)如何增收問題進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：一、存在的問題。（一）部分村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)街道X個(gè)村（社區(qū)），X個(gè)村（社區(qū)）基本無收入，主要體現(xiàn)在原有資源分解到社，村集體是個(gè)空架子；有三坪塘等資源，在前些年因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)包后，將多年的承包金一次性用于公路等建設(shè)。（二

2、）部分村（社區(qū)）資源作用發(fā)揮不明顯。個(gè)別村（社區(qū)）有資產(chǎn)資源，但作用發(fā)揮不明顯。比如：老陣地、學(xué)校等閑置，久而久之，還要產(chǎn)生維修整治費(fèi)用；部分山坪塘、石河堰等發(fā)包不透明，導(dǎo)致未達(dá)到應(yīng)有價(jià)值體現(xiàn)等。（三）村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入形式單一。主要來源于集體固定資產(chǎn)、資源的租賃收入，在上級劃撥的工作經(jīng)費(fèi)中結(jié)余等，合資合營、引資聯(lián)營、股份合作等經(jīng)濟(jì)實(shí)體極少，導(dǎo)致造血功能差。（四）部分村（社區(qū)）班子發(fā)展意識不強(qiáng)。部分村（社區(qū)）等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)思考、主動(dòng)作為、全盤規(guī)劃能力不足；部分村（社區(qū)）干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，害怕出錯(cuò)，害怕?lián)?zé)，不敢第一個(gè)吃“螃蟹”；部分村（社區(qū)）干部市場意識不強(qiáng)，市場能力和水平不足。（五

3、）部分村（社區(qū)）啟動(dòng)資金不足。部分村（社區(qū)）意識到要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但無啟動(dòng)資金，無法邁出第一步。二、對策及建議。（一）支部+資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是摸清家底謀發(fā)展。全覆蓋清理閑置學(xué)校、辦公室、廠房、山坪塘、石河堰等資產(chǎn)資源的摸底調(diào)查工作，按照“物盡所用、發(fā)揮效應(yīng)、卻有增值”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，通過公開招租、資產(chǎn)入股等方式，在讓資產(chǎn)資源保值的基礎(chǔ)上，切實(shí)把“沉睡”的資產(chǎn)資源盤活。（二）支部+品牌，提升產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)化基層黨組織書記的培訓(xùn)和教育?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，黨組織書記是黨組織的“牛鼻子”，是一個(gè)地方發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。理念的與時(shí)俱進(jìn)、思維的深度與寬度

4、、視野的開闊度等直接決定建設(shè)成果，因此要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育力度，增強(qiáng)黨組織書記的市場意識、市場眼光等，切實(shí)提高其綜合素質(zhì)，為村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。二是探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。黨工委、街道辦要鼓勵(lì)各村（社區(qū)）黨支部干事創(chuàng)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金激勵(lì)其大膽探索，采取合作共贏、入股分紅等方式，切實(shí)把支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上。三是搭建平臺(tái)。村（社區(qū)）干部站的高度不同，社會(huì)接觸面相對狹窄，在引進(jìn)資金、人才、技術(shù)等方面受到一定程度的制約，黨工委、辦事處要通過招商引資等渠道，搭建產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、服務(wù)等平臺(tái)。（三）支部+社會(huì)，營造健康環(huán)境，支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是多元資本支持發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)入股村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上，形成政府工作主導(dǎo)、村級（農(nóng)民）主體、社會(huì)輔助的多渠道、多元化的投入體系。二是社會(huì)氛圍支持發(fā)展。充分利用各類宣傳平臺(tái)，大力宣傳鼓勵(lì)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)、樹立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，營造濃厚的發(fā)展氛圍。（四）支部+項(xiàng)目，發(fā)揮集約效益，拉動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是主動(dòng)爭取上級扶持資金。當(dāng)前，中、省、市、區(qū)黨組織對村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視，每年都不同程度的有一定的扶持資金，村（社區(qū)）要立足鄉(xiāng)村振興，結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，做