南長區(qū)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案(精)

1、南長區(qū)價格異常波動應(yīng)急預(yù)案第一條 為了應(yīng)對重要商品和服務(wù)價格顯著波動或者有可能顯著波動等價格異常波動，保持市場價格的基本穩(wěn)定，切實維護公共利益和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國價格法、國家發(fā)改委非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法和省、市物價局有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案所指的價格異常波動是指由突發(fā)公共事件、嚴重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹以及供求失衡等因素引發(fā)的重要商品和服務(wù)價格的非正常上漲。第三條 區(qū)物價工作成立價格異常波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負責全區(qū)應(yīng)對價格異常波動的組織工作，在區(qū)政府和市物價局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署開展工作。第四條 區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：主

2、持召開價格異常波動應(yīng)急工作會議，根據(jù)本地區(qū)市場價格波動的情況，準確確定價格異常波動級別，適時啟動、實施和修訂相應(yīng)工作預(yù)案；根據(jù)應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一調(diào)配全局人、財、物；及時向當?shù)卣蜕霞墐r格部門上報價格異常波動情況和應(yīng)對措施，提出實行價格干預(yù)措施的建議，認真抓好價格干預(yù)措施或者緊急措施在本地區(qū)的貫徹落實，并上報執(zhí)行情況；根據(jù)上級通知要求及時解除本地區(qū)的價格干預(yù)措施或者緊急措施，并向社會公告；負責做好相關(guān)主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。第五條 區(qū)物價局價格異常波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由分管區(qū)長任組長、物價局長任副組長，辦公室設(shè)在區(qū)物價局內(nèi)，辦公室人員負責監(jiān)測、調(diào)控、檢查、宣傳等方面工作。第六條 根據(jù)價格異常波動的

3、波及范圍、上漲幅度和社會影響，將價格異常波動劃分為三個級別：（一）一般價格異常波動：指價格異常波動的商品和服務(wù)品種較少、上漲幅度較小、波及范圍不大、社會經(jīng)濟活動和群眾消費心理受到輕微影響的情況。（二）明顯價格異常波動：指價格異常波動的商品和服務(wù)品種較多、上漲幅度較大、波及范圍較廣、消費者出現(xiàn)恐慌心理、市場出現(xiàn)搶購苗頭的情況。 (三)嚴重價格異常波動：指價格異常波動的商品和服務(wù)品種較多、上漲幅度很大、波及范圍很廣、市場出現(xiàn)較為嚴重的搶購現(xiàn)象、對社會穩(wěn)定和群眾生活產(chǎn)生較大影響的情況。第七條 區(qū)價格主管部門應(yīng)嚴格貫徹無錫市價格監(jiān)測預(yù)警制度（錫價監(jiān)200454號），加強對重要商品和服務(wù)的市場供求情況及

4、價格的監(jiān)測，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，建立暢通的信息渠道。市場價格出現(xiàn)或者有可能出現(xiàn)異常波動時，應(yīng)及時作出預(yù)警預(yù)報。第八條 應(yīng)對價格異常波動應(yīng)遵循的原則：(一)提前預(yù)案、快速反應(yīng)的原則。針對可能發(fā)生的價格異常波動，價格主管部門要執(zhí)行市價格主管部門制定具體的應(yīng)對預(yù)案，并在市場價格出現(xiàn)波動時作出快速反應(yīng)，及時采取相應(yīng)措施，平抑價格波動，維護市場價格的基本穩(wěn)定。(二)屬地管理、分級負責的原則。建立應(yīng)對價格異常波動責任制，對突發(fā)性價格異常波動，實行屬地管理、按級負責，市級價格主管部門提供必要的指導(dǎo)和幫助。(三)團結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的原則。區(qū)價格系統(tǒng)要牢固樹立全市一盤棋的思想，在平抑市場價格異常波動過程中，加

5、強與市物價局和各區(qū)物價局的聯(lián)系和協(xié)作，積極取得工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生等部門的支持，步調(diào)一致，形成合力，及時有效地化解價格波動。(四)引導(dǎo)為主、干預(yù)為輔的原則。對發(fā)生的價格異常波動，要遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律，在加強商品生產(chǎn)、調(diào)運和供應(yīng)的前提下，努力運用教育、宣傳、監(jiān)督、檢查等手段加強引導(dǎo)，發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用。必要時逐級上報，并根據(jù)規(guī)定采取價格干預(yù)措施或緊急措施，維護市場價格秩序和社會穩(wěn)定。第九條 應(yīng)對價格波動的價格干預(yù)措施，適用于價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)。其內(nèi)容包括：限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。價格緊急措施包括臨時集中定價

6、權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格，適用于實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù)。 第十條 應(yīng)對一般價格異常波動的工作預(yù)案：(一)迅速召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報價格異常波動的有關(guān)情況，進一步分析形勢，確定級別，拿出具體的應(yīng)對方案。(二)及時向區(qū)政府和主管部門上報價格異常波動情況和應(yīng)對措施，建議并召開各有關(guān)部門和單位參加的會議，區(qū)分職責，明確具體任務(wù)。(三)加強市場價格監(jiān)測，密切關(guān)注價格走勢。警情發(fā)生地建立和實行兩日一報的價格異常波動專報制度，及時上報異常波動商品和服務(wù)價格的變動情況、原因及對策，為區(qū)政府和上級價格主管部門正確決策提供依據(jù)。(四)嚴格落實值班制度。價格異常波動發(fā)生后，警情發(fā)生地

7、區(qū)價格主管部門要及時向社會和群眾公布值班電話和價格舉報電話，監(jiān)測部門要安排人員24小時值班，隨時掌握價格異常波動的情況。(五)會同有關(guān)部門加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類價格違法 行為。根據(jù)價格異常波動商品和服務(wù)的實際情況，聯(lián)合工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及新聞單位，采取提醒、告誡、檢查、處罰等辦法，嚴格規(guī)范市場價格秩序，防止各類價格違法行為的發(fā)生。(六)加強輿論宣傳，正確引導(dǎo)消費行為。通過發(fā)布公告、 召開新聞發(fā)布會等形式，大力宣傳政府的各項價格政策和平抑價 格異常波動的辦法措施，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)費、消費者理性消費。 (七)及時與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系溝通，加強價格異常波動商品的生產(chǎn)、調(diào)運

8、和供應(yīng)，通過增加市場供給努力穩(wěn)定市場價格。 第十一條 應(yīng)對明顯價格異常波動，除采取第十條所述各項措施外，還應(yīng)采取以下措施： (一)進一步加強市場監(jiān)測和信息專報。在全區(qū)范圍內(nèi)實行價格異常波動一日一報制度，對價格異常波動的商品和服務(wù)以及與之相關(guān)的商品和服務(wù)進行全方位監(jiān)控。區(qū)價格主管部門要安排人員24 小時值班，隨時掌握價格異常波動的具體情況和發(fā)展趨勢，每天下午向區(qū)政府和上級價格主管部門上報有關(guān)情況。(二)在加強價格異常波動商品的生產(chǎn)、調(diào)運和供應(yīng)的同時，視價格異常波動的范圍、幅度和發(fā)展情況，適時報請區(qū)政府批準，動用價格調(diào)節(jié)基金和儲備物資，調(diào)節(jié)供求，平抑市場價格。(三)在綜合運用上述措施仍然無法平抑價

9、格異常波動的情況下，逐級上報，提請省政府實行價格干預(yù)措施，對異常波動商品和服務(wù)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。第十二條 應(yīng)對嚴重價格異常波動，除采取第十、十一條所述各項措施外，還應(yīng)采取以下措施：(一)啟動一日兩報信息專報機制和應(yīng)急值班制度。對異常波動商品和服務(wù)價格實行24小時監(jiān)控，每天上、下午分別上報一次監(jiān)測情況和分析資料。如遇緊急情況，隨時上報。區(qū)各級價格主管部門除安排人員晝夜值班外，還應(yīng)安排領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，對有關(guān)情況隨時進行處理。(二)根據(jù)異常波動商品和服務(wù)的價格變動情況，逐級上報，適時建議市政府對異常波動的商品和服務(wù)采取臨時集中定價權(quán)限、部分或者全部凍結(jié)價格等措施。 (三)加大市場價格監(jiān)管和違紀問題查處力度。在進一步加 強商品調(diào)撥、增加市場供給的同時，會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，依法打擊哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷和變相漲價等行為，確保價格干預(yù)措施或者緊急措施的實施。第十三條 在價格異常波動警情解除，完成對價格異常波動的處置后，應(yīng)及時發(fā)布解除應(yīng)對價格異