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文檔簡介
1、經(jīng)濟(jì)金融財務(wù)貿(mào)易詞庫系列文庫排污收費(fèi)經(jīng)濟(jì)金融是人類活動重要組成,在社會生產(chǎn)中有重要地位。本文提供“排污收費(fèi)”的現(xiàn)代視點(diǎn)解讀,以供大家了解。排污收費(fèi)環(huán)境收費(fèi)的一種,指與污染有關(guān)的活動者,為其所產(chǎn)生的污染或損害交納費(fèi)用,或?qū)Λ@取環(huán)境物品或服務(wù)支付費(fèi)用。除了排污收費(fèi),環(huán)境收費(fèi)還包括使用者付費(fèi)、產(chǎn)品收費(fèi)和管理收費(fèi)等形式。排污收費(fèi)是指向環(huán)境直接或間接排放污染物的排放者,根據(jù)其排放污染物的數(shù)量和類型以及相關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序,向有關(guān)政府部門或代理機(jī)構(gòu)交納的費(fèi)用。它依據(jù)的基本原則是“污染者支付原則”(polluter pays principle,簡稱PPP原則)。該原則要求,污染者必須承擔(dān)能夠把環(huán)境改變
2、到權(quán)威機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的“可接受狀態(tài)”所需要的污染削減措施的成本。近幾年,該原則擴(kuò)展為:由于環(huán)境質(zhì)量是一種稀缺資源,污染者不僅要支付上述達(dá)到環(huán)境質(zhì)量的“可接受狀態(tài)”的污染削減成本,而且還應(yīng)支付由于其污染所造成的損害成本。排污收費(fèi)本質(zhì)上是一種支付轉(zhuǎn)移。即它對于整個社會來說并不是一項支付費(fèi)用。在固定源有限而且對排污的監(jiān)測又是切實可靠時,采用排污收費(fèi)是特別適宜的。如果邊際削減成本因污染者不同而不同,只要污染者能夠?qū)ω斦碳ぷ鞒龇磻?yīng),排污收費(fèi)就是一個有效的手段。實際征收中,為避免排污者寧可繳納排污費(fèi)而不進(jìn)行治理,排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)略高于治理費(fèi)用。作為基于市場的經(jīng)濟(jì)手段,排污收費(fèi)具有兩個基本的政策設(shè)計功能:向污染者提供持續(xù)的經(jīng)濟(jì)激勵以促使他們治理污染
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