鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設調(diào)研報告【共7頁】

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設調(diào)研報告 【內(nèi)容摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設調(diào)研報告，社區(qū)是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分，一、xx鎮(zhèn)社區(qū)基本情況，xx鎮(zhèn)位于北京西南，房山區(qū)東南，南與河北省涿州市接壤，東與大興區(qū)隔河相望，距市區(qū)38公里，5個社區(qū)總占地面積8、66平方公里，現(xiàn)有樓房115棟，別墅49棟，平方院落124座，社區(qū)辦公、服務用房面積全部達標，環(huán)境有了較大改善，90%的地表進行了硬化、綠化、美化，樓宇間鋪上了彩磚，拓寬了路面，多條公交線路經(jīng)過社區(qū)，方便居民出行，在配套設施上共建有社區(qū)中心廣場4個，健身園5個，足球場1個，籃球場2個，二、x

2、x鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設取得的成績，（一）、加大辦公設施投入，為社區(qū)提供了信息化管理平臺，社區(qū)服務信息網(wǎng)業(yè)務應用主要包括服務熱線、網(wǎng)站和業(yè)務應用系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設調(diào)研報告 社區(qū)是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。在黨的十六大就已經(jīng)提出了“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”，確定了新時期社區(qū)建設發(fā)展的總體要求和方向。黨的十七大進一步強調(diào)“推進電子政務，強化社會管理和公共服務”。如何進一步圍繞經(jīng)濟建設這一中心，更好地服務黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉(xiāng)居民享受到信息化、數(shù)字城市建設所帶來的實惠、益處，親身感受到信息技術給日常工作、生產(chǎn)、生

3、活所帶來的快捷與便利，是政府信息化主管部門一直深入思考、探討的重要項目內(nèi)容。一、XX鎮(zhèn)社區(qū)基本情況XX鎮(zhèn)位于北京西南，房山區(qū)東南，南與河北省涿州市接壤，東與大興區(qū)隔河相望，距市區(qū)38公里。全鎮(zhèn)總面積110平方公里，轄47個行政村，5個社區(qū)居委會水泥廠社區(qū)居民委員會、建材學校社區(qū)居民委員會、二街社區(qū)居民委員會、金果林社區(qū)居民委員會、窗紗廠社區(qū)居民委員會。5個社區(qū)總占地面積8、66平方公里，現(xiàn)有樓房115棟，別墅49棟，平方院落124座。常住人口4557戶，10276人，其中流動人口685人，占社區(qū)總人口6%；社區(qū)專職工作者35人，其中大專以上學歷18人，居民代表219人，社區(qū)志愿者隊伍5個，50

4、0人；社區(qū)辦公、服務用房面積全部達標，環(huán)境有了較大改善，90%的地表進行了硬化、綠化、美化，樓宇間鋪上了彩磚，拓寬了路面，多條公交線路經(jīng)過社區(qū)，方便居民出行。水泥廠社區(qū)居委會新建辦公用房及活動用房700，二街社區(qū)580，建材學校社區(qū)600，金果林社區(qū)350。每個社區(qū)都有圖書閱覽室、棋牌室、書畫室、室內(nèi)健身室、球類健身室等，建材社區(qū)還成立有日間照料室，市民學校教室、多功能廳等，各社區(qū)健身活動器材完善，為社區(qū)群眾接受各類教育、參與文體活動提供了良好的平臺。在配套設施上共建有社區(qū)中心廣場4個，健身園5個，足球場1個，籃球場2個；具備完善的水、電、氣、暖維修、服務設施，以及保潔、綠化隊伍，銀行、郵政、

5、商業(yè)網(wǎng)點、招待所等各類服務設施齊全；社區(qū)內(nèi)有小學2所，一級甲等醫(yī)院2家，社區(qū)衛(wèi)生服務站1家。同時依托北京金色時光康樂家園居家養(yǎng)老（助殘）服務中心代理公共服務，為居民提供全方位、高品質(zhì)的服務。二、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設取得的成績 北京對社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視，形成了市一級規(guī)劃文件，強調(diào)信息共享平臺，突出社區(qū)管理和服務，以建立管理系統(tǒng)和服務系統(tǒng)為目的，其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡建設、綜合服務、綜合管理、智能小區(qū)等。通過我鎮(zhèn)這些年來的不斷努力，我鎮(zhèn)五個社區(qū)居委會-水泥廠社區(qū)、金果林社區(qū)、建材社區(qū)、窗紗廠社區(qū)和二街社區(qū)的基礎設施得到了逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進一步得到優(yōu)化，業(yè)務協(xié)同的信息化應用水平、面向社會

6、公眾的便民服務能力都有了較大進步。（一）、加大辦公設施投入，為社區(qū)提供了信息化管理平臺。近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設以服務居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作思路，不斷加大社區(qū)辦公設施投入。各個社區(qū)有專門的不少于350的辦公用房，計算機、打印機、遠程教育電視、寬帶上網(wǎng)、便民服務大廳、社區(qū)警務室、勞動保障工作站、社區(qū)活動室和圖書閱覽室等配備齊全。（二）、XX社區(qū)服務信息網(wǎng)（96156北京市社區(qū)服務熱線）業(yè)務系統(tǒng)的建設成熟，及時將各個社區(qū)的新聞、服務信息、咨詢服務、建設動態(tài)等上傳更新，使群眾第一時間了解社區(qū)情況，并設置論壇和專題討論區(qū)，使社區(qū)能及時了解群眾關心的問題和訴求，實現(xiàn)社區(qū)和居民之間的互動。社區(qū)服務信息

7、網(wǎng)業(yè)務應用主要包括服務熱線、網(wǎng)站和業(yè)務應用系統(tǒng)：社區(qū)服務熱線以呼叫中心為支撐，以區(qū)級接入為主；綜合業(yè)務管理系統(tǒng)以政務工作為主要內(nèi)容，涉及社區(qū)各項事務的辦理，并包括我鎮(zhèn)OA系統(tǒng)，建立區(qū)街居三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息互通；網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務網(wǎng)站。其中，社區(qū)服務熱線的應用最為廣泛。96156-北京市社區(qū)服務呼叫系統(tǒng)利用服務平臺無償?shù)臑樯鐓^(qū)居民提供信息服務。依托呼叫中心實現(xiàn)了咨詢服務、家政服務、綜合修理、中介咨詢、生活用品配送、文體、娛樂等幾大類內(nèi)容的社區(qū)服務。（三）、我鎮(zhèn)一直使用北京市社區(qū)公共服務平臺社區(qū)信息管理應用系統(tǒng)以社區(qū)為點，以市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為線，采用多種模式建立社區(qū)管理平臺。

8、社區(qū)信息管理應用系統(tǒng)主要目的是實現(xiàn)臺帳電子化，從而建立社區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫，形成了信息采集和信息交換體系。社區(qū)信息管理應用系統(tǒng)包括社區(qū)基本情況、社區(qū)組織、社區(qū)居民自治、社區(qū)公民參與、社區(qū)黨建、社區(qū)居委會管理、社區(qū)服務、統(tǒng)計報表等多個板塊。每個板塊又根據(jù)社區(qū)事務細化為多個目錄，比如社區(qū)基本情況還包括：戶籍信息、個人基本情況、區(qū)域管理、社區(qū)地圖、樓院情況等等。通過應用系統(tǒng)，我鎮(zhèn)政府能夠及時快速地獲取正在發(fā)生的社區(qū)事務和社區(qū)管理的動態(tài)數(shù)據(jù)。應用系統(tǒng)建立了完整的社區(qū)志愿服務登記注冊管理體系、社情民意的反饋通道等模塊，提供了社會組織承接服務項目、參與志愿服務與社會管理的渠道。同時，應用系統(tǒng)設有通知管理、報表管

9、理、應急管理以及社區(qū)專職工作者的勞資管理、培訓管理功能，實現(xiàn)了對社區(qū)居委會工作的精細化、規(guī)范化管理。三、我鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設存在的主要問題 （一）、政府的各類業(yè)務信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強橫弱”的局面，基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護的信息化應用機制尚需完善，多口重復采集的現(xiàn)象仍然嚴重，難以滿足基層對信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級部門的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū)，基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。（二）、公共服務延伸到基層的信息化支持缺乏規(guī)劃，社區(qū)便民利民服務工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務機構的優(yōu)勢。（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏，居委會上網(wǎng)經(jīng)費存在問題，管理和維護不足。隨著街

10、道和社區(qū)居委會所擁有的計算機數(shù)量的增加，維護工作量越來越大，而IT服務的專業(yè)人員數(shù)量極少。四、我鎮(zhèn)對未來推進社區(qū)信息化建設的規(guī)劃（一）、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項目得以順利推進的思想基礎。社區(qū)信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關心、關注與支持。我鎮(zhèn)擬在今后充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體和社區(qū)的板報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體進行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識的同時，使人們了解社區(qū)信息化發(fā)展將給居民生活帶來的便利，讓社區(qū)信息化的建設者和消費者都能充分認識到社區(qū)信息化發(fā)展內(nèi)在的巨大潛力和光明的發(fā)展前景，自覺地從思想觀念、管理方

11、式、工作機制等方面適應社區(qū)信息化的發(fā)展要求。（二）、加大投資運營和責任落實到人。政府以維持系統(tǒng)正常運行投資為主，同時，給予資金和政策扶持，主要體現(xiàn)在提供啟動資金和維護保障費用。硬件上，使各個社區(qū)配備所需計算機設配，要建立管理更高效，服務更加優(yōu)質(zhì)，讓居民滿意，讓居民放心就要引進人才，沒有人才是不能做好優(yōu)質(zhì)服務的。各個社區(qū)培養(yǎng)計算機專業(yè)維護使用人員。把社區(qū)信息化工作作為社區(qū)示范建設和創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，納入到社區(qū)綜合管理和社區(qū)公共服務體系，并將社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)和社區(qū)公共服務信息系統(tǒng)更新維護和使用情況納入社區(qū)建設總體工作進行考評，任務分工到人，責任落實到人。（三）、職能部門的參與支持是社區(qū)信息化

12、項目得以順利推進的有力支撐和強大動力。一個社區(qū)的信息化項目僅社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)就涉及基層社會治安、社區(qū)勞動、文化建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財務、社區(qū)黨建等日常事務的三千多個基礎數(shù)據(jù)項，這么多的基礎數(shù)據(jù)項除了要求各基層社區(qū)居委會發(fā)揮主體作用，在落實專人整理現(xiàn)有書面臺帳資料的同時，組織人員在規(guī)定的時限內(nèi)逐一上門入戶采集外,還要求各級政府及相關職能部門按照時限要求，毫無保留地將現(xiàn)有的基礎資料提供出來，以積極的姿態(tài)全方位支持和諧社區(qū)建設。（四）、全面動員、參與是社區(qū)信息化項目順利推進的重要保障。推進社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展雖然是政府的行政管理工作，但社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展單靠政府是不夠的，必須有

13、社會中介組織的支持和廣大人民群眾的參與，必須廣泛動員全社會的力量，調(diào)動廣大市民的積極性，發(fā)動全民共同參與。在推進社區(qū)信息化建設過程中，先要讓大家認識到社會力量參與社區(qū)服務事業(yè)發(fā)展的必要性、重要性。明確擴大社會的積極參與并不是政府甩包袱，更不是一種無政府狀態(tài)，而是通過體制機制逐步建立起來的政府主導、部門協(xié)作、社會參與的社區(qū)綜合管理和公共服務工作機制，同時要求立足于社區(qū)， 發(fā)揮社區(qū)直接面向居民、面向家庭的優(yōu)勢，并結合社區(qū)的實際情況和居民的需求，培育和發(fā)展政務類、服務類公益性民間中介組織，通過中介組織收集本社區(qū)周邊有一定知名度、信譽好的服務企業(yè)資料，組織企業(yè)積極加盟；另一方面針對社區(qū)服務行業(yè)類別多，服務要求各不相同的特點，明確區(qū)分政府主導作用和行業(yè)監(jiān)管職能，積極建立、完善相應的社區(qū)服務行業(yè)協(xié)會，開展社區(qū)服務行業(yè)標準的制定、社區(qū)服務行業(yè)服務質(zhì)量的評估及監(jiān)督，通過行業(yè)條線來進行管理以達到服務規(guī)范化，推動社區(qū)公共服務體制深層變革。（五）、公眾監(jiān)督是社區(qū)信息化項目得以順利推進的有效手段和直接方式。社區(qū)信息化離不開政府部門的支持，更離不