航空法規(guī)小論文

1、. 航空法規(guī)期末小論文 飛機上的手機禁令2016年8月8日，中國民用航空局網(wǎng)站上發(fā)布民航局關(guān)于中華人民共和國民用航空法修訂征求意見稿公開征求意見的通知，面向社會公開征求意見。其中明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為，包括在航空器內(nèi)使用手機、吸煙、搶占座位等，情節(jié)特別嚴重的罰款金額可達5萬。多數(shù)人對于這一規(guī)定表示贊同，但在需要關(guān)閉手機的問題上，一些網(wǎng)友提出質(zhì)疑。有人問到：“為什么很多國外航空都可以用手機?”“人家飛機都可以開無線網(wǎng)了，而我們的飛機連手機都不讓開？”對此，我本人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國航空史上確實有過因為手機信號而影響到飛機的正常航行的事例，如下：事例一：2012年9月2日，國

2、航CA4332航班從廣州飛往貴陽，13時37分從廣州起飛，14時47分左右根據(jù)儀表著陸系統(tǒng)的引導(dǎo)準備降落。但是當班機長發(fā)現(xiàn)飛機降落時信號“不太對勁”?！靶盘柌环€(wěn)定，有短時的大幅擺動現(xiàn)象?！彼f，還好跑道目視能夠看見，結(jié)合目視的參考，14時51分，飛機在貴陽機場安全降落。在旅客下飛機時，客艙內(nèi)傳來爭吵聲，這位機長才得知，一名女性旅客在飛機降落時竟然在接聽電話。原來這名旅客手機沒有關(guān)閉，飛機降落時，這名旅客的女兒來電話了，她就接聽了。整個降落過程中，她的手機始終處于來電接通狀態(tài)?！皯?yīng)該說，手機對飛機接收地面信號產(chǎn)生了干擾?！碑敃r，飛機上的安全員亮明身份，要求其立即關(guān)機。起初，乘客不予理會，隨后又說

3、手機不會關(guān)。機組后來研究發(fā)現(xiàn)，這名旅客使用的是山寨iPhone手機，屏幕滑動開鎖很不靈敏，導(dǎo)致無法順利關(guān)機。事后，已經(jīng)將違反航空法規(guī)的旅客交由機場公安部門處理。這位國航機長表示，剛開始飛行時，他也遇到過類似事件。當時，飛機下降找跑道時，連方向都找反了，就是因為有人在飛機上打電話影響了航道信號。他提醒旅客，由此可見，手機通話會對機載設(shè)備產(chǎn)生影響。他說，天氣好時，飛行員還能通過目視修正信號干擾時帶來的偏差。一旦天氣不好，飛機要飛到很低才能看到地面跑道時，信號不準確，就會給飛行安全帶來極大威脅。2016年8月9號，中華人民共和國民用航空法修訂征求意見稿公布，將“違反規(guī)定使用手機”視為“危及民用航空安

4、全和秩序的非法干擾行為”，違反此項規(guī)定的，最高罰款5萬元。盡管如此，仍然有人不聽勸違反此項規(guī)定。事例二：2016年15日20時許，濟南女子張某從濟南乘坐航班到哈爾濱，還要繼續(xù)前往俄羅斯旅游。飛行途中，她將手機調(diào)至飛行模式。機組乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)后立刻制止，并告知其飛行模式發(fā)出的手機信號也會對機上導(dǎo)航等設(shè)備造成干擾，會給航班安全帶來隱患，建議其關(guān)閉手機。但張某不僅沒有聽從提醒，反而指責乘務(wù)人員小題大做，堅持不關(guān)閉手機。從起飛開始，機組人員勸說了三四次，都沒有效果，最終，機組向地面機場公安機關(guān)報警。接到報警后，哈爾濱機場公安民警到達現(xiàn)場，在飛機落地后將張某帶到公安執(zhí)勤室，對其使用手機的動機進行細致調(diào)查。在

5、確認張某沒有其他違法企圖后，哈爾濱機場警方依法對張某處以行政拘留5日的處罰。張某這才意識到問題的嚴重性，對自己的行為后悔不已，此事也將耽誤她的旅游行程。那么接下來，問題來了：乘客的手機信號真的會影響到飛機的正常航行嗎？從物理學(xué)的基本原理來講，無線電信號之間相互干擾的情況確實存在，這成為得到大家認可的一個基本物理常識。但是實際上，我們飛機使用的導(dǎo)航系統(tǒng)和通話系統(tǒng)的頻率跟手機是有差異的，所以手機對其存在干擾的程度是很低的，除非乘客的手機離駕駛艙特別近，否則基本上感覺不到干擾。手機禁令從何而來呢？關(guān)于乘客在飛機上能否使用手機，不同國家的規(guī)定是不同的。比如說，在美國、新加坡、澳大利亞等國的航班上，使用

6、手機（包括開啟飛行模式）時并不會被禁止。早在1991年，美國聯(lián)邦通信委員會認為飛機上使用手機的影響范圍比地面手機的影響范圍大，機上使用手機的信號會被地面許多基站都收到，對地面網(wǎng)絡(luò)會造成干擾，也明確了機上手機禁令要求。作為業(yè)界規(guī)則制定者，在美國之后其他國家（包括我國）也遵循了這一做法。但是科技行業(yè)的規(guī)定總是隨著科技進步在進行修正，美國聯(lián)邦航空管理局后續(xù)進行的研究顯示絕大多數(shù)商業(yè)航班可以承受來自便攜電子設(shè)備的電波干擾。所以在2013年10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局正式發(fā)布，取消機上使用手機禁令。同年11月底，歐洲航空安全局也發(fā)出指南允許乘客在滑行、起飛和著陸階段使用便攜式電子設(shè)備。但在國內(nèi)，從安

7、全、制度、習(xí)慣等各個方面考量，就遲遲沒有頒布新規(guī)定。手機禁令會解除嗎？對于飛機在飛行中禁止乘客使用手機的規(guī)定，輿論一直爭論不休。有很多反對的聲音表示希望國內(nèi)飛機上也能使用手機，一來，使用手機可以拍下飛機在天上飛行的時候的窗外美景；二來，手機也可以用來打發(fā)飛機旅途中的無聊時光。據(jù)航空通訊研究者表示：開放禁令是大勢所趨。目前國內(nèi)一些航空公司在部分航班上提供空中上網(wǎng)服務(wù)。東方航空就已經(jīng)有40架飛機上安裝了空中上網(wǎng)設(shè)備，可以為乘客提供空中上網(wǎng)服務(wù)。如果飛機上禁止手機上使用手機的相關(guān)法律法規(guī)解除，那將是中國航空史上的重要舉措。 個人感悟研究了以上案例以及相關(guān)法律知識之后，我有一些個人的看法。首先，我覺得

8、國內(nèi)航班禁止使用手機有道理。出于安全考慮，盡管研究表明手機信號對飛機航行有影響的可能性很小，而且目前也沒有因打開手機而引起的飛機事故，但并不代表沒有隱患。國內(nèi)民航部門抱著不可放過一個的態(tài)度對手機嚴格管制，以保障乘客安全。即便是有0.0001危險的可能性，也會將其杜絕。這是對乘客的生命安全的負責，更是國內(nèi)航空公司的務(wù)實求真的信念和一絲不茍的作風(fēng)?？梢赃@么說，在民航安全法規(guī)的執(zhí)行上，中國一直是比較謹慎的，即使有些國家對手機管理有所放開，中國還是持謹慎態(tài)度。盡管國內(nèi)航空公司允許乘客飛機上使用飛機這件事在未來有望能夠?qū)崿F(xiàn)，不過這并不意味著乘客就可以隨意使用手機，這仍然需要視各家航空公司的規(guī)定。只有航空公司確認手機信號不會對飛機系統(tǒng)造成影響，才能允許乘客使用通訊