某氣象局推進(jìn)法制建設(shè)自查報(bào)告材料

1、某氣象局推進(jìn)法制建設(shè)自查報(bào)告材料一、提高認(rèn)識(shí) 嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要高度重視氣象依法行政工作(一)充分認(rèn)識(shí)氣象依法行政工作的重要性 法治政府建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉，事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行，事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來(lái)我局貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)、xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)的文件精神，制定了專門的相關(guān)文件和措施，并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，

2、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)逐步得以強(qiáng)化。(二)加強(qiáng)法制培訓(xùn) 提高氣象依法行政能力 今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和政府法制辦專家開(kāi)展法治培訓(xùn)活動(dòng)，著力提升干部職工氣象依法行政水平。(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開(kāi)展 為深入貫徹落實(shí)黨的九大精神，增強(qiáng)全民法治觀念，我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。制定了xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案，明確了不同類別氣象法制宣傳活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展法律“六進(jìn)”

3、宣傳教育活動(dòng)：一是堅(jiān)持每年利用“323世界氣象日”、“512防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念日在昌盛廣場(chǎng)和小字街等地開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大群眾的法治觀念，樹(shù)立了憲法意識(shí)，同時(shí)對(duì)氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、xx省雷電災(zāi)害防御條例、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)進(jìn)行了條文釋義和精神宣傳;二是開(kāi)展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)對(duì)氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。三是和社區(qū)等單位合作，開(kāi)展了氣象法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行氣象法制宣傳教育;四是積極聯(lián)系中小學(xué)校，在開(kāi)展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規(guī);五是在開(kāi)展防雷安全專項(xiàng)檢查的同時(shí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳，促

4、使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識(shí)。二、建立健全系列制度 有力推進(jìn)氣象依法行政工作(一)建立健全依法決策機(jī)制 為切實(shí)履行職能，提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作順利完成，xx縣氣象局制定有xx氣象局行政議事規(guī)則。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對(duì)會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報(bào)上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會(huì)議，每月定時(shí)召開(kāi)、對(duì)應(yīng)予公開(kāi)的行政決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的方式及時(shí)下發(fā)公開(kāi)。局長(zhǎng)辦公會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和

5、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題并作出有關(guān)決定的會(huì)議，不定期召開(kāi)。(二)規(guī)范性文件管理情況 按照氣象規(guī)范性文件管理辦法(中國(guó)氣象局第23號(hào)令)，開(kāi)展了對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查清理，目前xx氣象局沒(méi)有制定規(guī)范性文件，按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作。(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用 根據(jù)“中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)xx省氣象部門強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知”的文件精神，結(jié)合我局氣象部門實(shí)際，制定xx氣象部門氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，并按實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)和檢查督辦，及時(shí)向主管部門上報(bào)檢查報(bào)告，將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃，并納入相關(guān)

6、科室臺(tái)中心的年度目標(biāo)考核。(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度，強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來(lái)，我局建立有xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法、xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法、xx氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法和xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施思考 氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位，依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高，部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能

7、力不足等問(wèn)題，必須下大力氣解決。(一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉，加強(qiáng)建章立制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系，促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。(二)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 我局與其他氣象部門一樣，現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門相比，氣象行政管理職能一直較弱，氣象部門依法履職的意識(shí)和能力不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家賦予氣象部門的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣

8、象部門“強(qiáng)化社會(huì)管理職能”目標(biāo)的提出，黨的九大精神全面貫徹和落實(shí)，氣象部門法治意識(shí)得到強(qiáng)化勢(shì)在必行。(三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái)，專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。(四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng) 我局依法行政的相關(guān)制度近年來(lái)得以建立并較為健全，但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。(五)社會(huì)管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng) 氣象部門在社會(huì)管理職能履職過(guò)程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài)，徹底理順行使社會(huì)管理職能的主體。應(yīng)借助貫

9、徹落實(shí)黨的九大精神的XX，改變觀念，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行國(guó)家賦予氣象部門的職責(zé)。同時(shí)應(yīng)探索氣象部門履行社會(huì)管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性，獲得政府和社會(huì)各界的支持力度，增加社會(huì)認(rèn)同感。四、20xx年依法行政工作思路 按中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見(jiàn)要求、圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式，提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化，為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí)，積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)。(二)提高法治水平，加大法治隊(duì)伍的人力物力投