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文檔簡介

1、種子市場調研報告思考對策一、調研選題考慮和簡要情況。隨著種子市場的放開,逐漸呈現出水稻品種類型豐富、經營主體多元化的格局,于此同時,多、亂、雜的不和諧因素也在影響著種子市場的健康發(fā)展。作為農業(yè)生產、生活的基礎,種子是發(fā)展農業(yè),提高農作物產量,改善農民生活的核心。根據市委“X”主題教育領導小組的統一安排部署,我調研組一行三人于X年X月X日至X日分別對X就X市水稻種子管理現狀開展了深入的調查研究工作,調查研究工作主要以會議座談交流、田間走訪了解情況、問卷征求意見的方式展開的。二、調研發(fā)現的突出問題。X、農技人員青黃不接,新品種宣傳推廣和農技服務亟待加強。據不完全統計,近年上市的水稻品種有上百個,農

2、民對新品種的性狀難以掌握,因此在客觀上新品種存在適應性風險,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務站也不完全了解所有品種的特征特性,農技人員的專業(yè)水平普遍不高,難以為農民提供及時有效地種植技術方面的指導和服務。另外,法律上對種子經銷商售后技術服務和相關責任的規(guī)定過于籠統,客觀上,經銷商的義務沒有落實,而且絕大多數經銷商限于自身的素質,也往往難以提供優(yōu)質的栽培技術指導和售后服務。近幾年來,災害性天氣發(fā)生頻率、程度加重,人們往往缺乏及時有效地應對措施,造成一些品種大幅減產,過遲過量施用除草劑等藥害的發(fā)生呈逐年上升趨勢,土壤缺乏某種微量元素,品種的抗病性對高溫、低溫的適應性等方面都存在一些問題,這些問題具有一定的普遍性,尤其

3、是高溫或低溫及當地小氣候的影響與品種的自身特性存在相關性,有時恰好與藥害和其他問題混在一起,確實難以說清楚,一旦問題發(fā)生,受害農戶往往將其歸咎于種子質量。X、種子市場管理薄弱,種子經銷人員素質參差不齊,服務意識淡薄。由于種子市場全面放開,種子經營企業(yè)不斷增加,建立種子委托代銷點已成為種子經銷企業(yè)擴大銷售、搶占市場的主要手段,于是,種子經營企業(yè)在隨意辦理種子委托代銷,對委托代銷種子經營人員沒有任何限制,只要拿錢進種,就可成為種子委托代銷人員,建立委托代銷點,導致委托代銷點多、亂、雜,代銷人員素質參差不齊,有些代銷人員對種子專業(yè)技術、種子經營、種子法律法規(guī)一竅不通,根本不具備經營種子最基本的要求,

4、大大增加了種子管理工作的難度,有些代銷人員為農意識淡薄,只追求利潤,不宣傳品種種植栽培技術,對農民提出的技術問題不能認真解答,對種子質量糾紛不能冷靜處理,甚至不聞不問,這種不懂技術而造成的種子糾紛不斷增加,嚴重損害了農民的利益。三、以刀刃向內的勇氣,針對發(fā)現的問題查找思想根源,查找工作短板和自身不足,查找對群眾的感情和態(tài)度。針對調查研究中發(fā)現的突出問題,認真進行原因分析,深挖思想根源,查找不足,觸及靈魂。X、政治理論學習不足。通過認真檢視自己,感覺在日常工作中沒有很好地注重加強政治修養(yǎng)的提升,理論學習流于形式,面對問題的勇氣不夠,顧慮的環(huán)節(jié)較多,思想包袱多,解決問題的辦法少,創(chuàng)新擔當精神需要加

5、強,在分管的工作方面沒有較好地起到自上而下的表率作用。X、干群關系逐漸淡漠。十九大報告指出,脫離群眾是我黨面臨的最大威脅。我們作為農業(yè)技術指導和服務人員,就如同農田的醫(yī)護人員,但我們沒有做好“望、聞、問、切”,沒有盡心盡責診好農業(yè)之脈,到農民群眾當中、田間地頭里看得少,了解農業(yè)生產情況少;不善于聽取農民兄弟的意見和訴求,農技服務根不上,沒有把自己、把工作、把職責融入到種業(yè)管理工作當中去。不了解情況,怕麻煩,沒有和農民群眾打成一片,業(yè)務不精辦法少,開不出農民需求的好“方子”。X、業(yè)務水平提升不夠。當前,種業(yè)管理農技人員面臨青黃不接的現象,愿意刻苦鉆研學習農技業(yè)務知識的少,得過且過的多,敬業(yè)精神欠

6、缺,長此以往,會造成農技人員不熟悉農技知識,不了解農業(yè)現狀情況,回答不了農民的問題,解決不了農田耕種問題的尷尬局面,這些都為種業(yè)市場管理薄弱埋下了伏筆,值得我們種業(yè)管理人的高度警惕。四、調研提出的解決問題、解決工作的思路和辦法。X、加大對新品種展示經費的投入。新品種審定后需先展示示范,做好宣傳,讓農民群眾了解新品種的性狀和栽培技術以及注意事項,明示風險,再進行推廣應用,另外還要嚴明種子經銷商售后服務和相關責任。X、加強種業(yè)管理和執(zhí)法隊伍的建設。自上而下,加強政治理論學習,按照“守X、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,著力提高種業(yè)管理隊伍人員業(yè)務水平。當前,從市縣農業(yè)管理部門到鎮(zhèn)村的農技站所,精

7、干的且敬業(yè)的農技專業(yè)人員極度匱乏,農業(yè)生產跟蹤服務力量薄弱。必須大力加強農技人員的培養(yǎng)和隊伍建設,從軟件和硬件兩方面入手,及時注入和配置新鮮的農技力量,添置種子檢測設備,打造一流農技服務隊伍,以適應新興的農業(yè)發(fā)展。提高種子執(zhí)法工作質量,加強執(zhí)法體系建設,實行崗位責任制,明確權責關系。建立種子行政執(zhí)法工作用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權需賠償的崗位責任制,公開行政執(zhí)法檢查結果,明示行政執(zhí)法責任及相關服務的落實情況,杜絕越權執(zhí)法和濫用職權行為,樹正氣,剎歪風,凈化種子市場,保當地一方農業(yè)生產用種安全。X、嚴把監(jiān)管關。進一步加強對委托代銷點的監(jiān)督管理,要求相關單位及時報備。種子經營企業(yè)在委托代銷時,必須限定最基本的委托代銷條件:一要具備固定場所,便于農民購種;二是具有業(yè)務精、素質高的代銷人員;三是具有一定的經濟條件,便于發(fā)生種子質量糾紛時理賠;四要定期對代銷人員培訓,培訓合格者,持證上崗;五要合理布局,種子經營企業(yè)在委托代銷時,委托代銷點的數量要嚴格控制;六要配合種子管理部門加強對委托代銷點的監(jiān)

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