XX區(qū)社區(qū)黨建“四聯(lián)建”工作調(diào)研報(bào)告

1、XX區(qū)社區(qū)黨建“四聯(lián)建”工作調(diào)研報(bào)告自年初市委要求開(kāi)展社區(qū)黨建“四聯(lián)建”活動(dòng)以來(lái)，我區(qū)在全區(qū)城市社區(qū)深入開(kāi)展了“區(qū)、街道、社區(qū)及駐街單位黨組織聯(lián)合創(chuàng)建和諧社區(qū)”活動(dòng)，并以社區(qū)黨建“四聯(lián)建”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)和主線，對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行規(guī)范、整合，從前期進(jìn)展情況看，整體運(yùn)行效果較好。為進(jìn)一步了解和掌握社區(qū)黨建“四聯(lián)建”工作進(jìn)展情況，推動(dòng)此項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展，區(qū)委組織部組織專(zhuān)人到各街道和部分社區(qū)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，基本掌握了活動(dòng)采取的主要措施、取得的初步成效和存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出了下一步的工作計(jì)劃。一、社區(qū)黨建工作的基本情況XX區(qū)共有街道18個(gè)、城市社區(qū)100個(gè)，社區(qū)級(jí)黨總支、黨支部473個(gè)，占全區(qū)基層黨組

2、織總數(shù)的%；社區(qū)黨員12062名，占黨員總數(shù)的75%。無(wú)論從黨組織、黨員的數(shù)量和比重，還是從社區(qū)承擔(dān)的和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)上看，在我區(qū)基層黨建工作中，社區(qū)黨建絕對(duì)占有舉足輕重的地位。從地域關(guān)系來(lái)看，我區(qū)的街道和城市社區(qū)基本上可以劃分為三種類(lèi)型。一是單一型，主要指相對(duì)封閉的油田礦區(qū)所在街道，如：紅村、平安、歡喜、曙光、錦采、沈采、茨采、高升街道及所轄社區(qū)。這些街道轄區(qū)相對(duì)獨(dú)立，駐街單位性質(zhì)比較單一，又因?yàn)榻值狼吧砭褪歉鲉挝坏牡胤焦ぷ骺?，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)是油田干部，社區(qū)干部大部分是油田離退休干部和有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員，與油田單位感情基礎(chǔ)深厚，工作融合程度高，工作溝通和聯(lián)系比較緊密，社區(qū)黨

3、建及社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作都得到了油田單位的大力支持，硬件資源共享程度較高，硬件條件大多都超過(guò)了達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)1萬(wàn)平以上。二是復(fù)合型，主要是指油田單位和省直單位相對(duì)集中區(qū)域所在街道，如：新工、于樓、友誼、新生街道及所轄社區(qū)。這些街道轄區(qū)也相對(duì)獨(dú)立，社會(huì)化程度較高，駐街單位也比較集中，但受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境影響，街道、社區(qū)與駐街單位的關(guān)系逐漸淡化，工作的融合程度也逐漸減弱，對(duì)街道、社區(qū)的支持力度較小。在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上，大部分社區(qū)的硬件條件基本達(dá)標(biāo)。三是松散型，主要指中心街道，如：興海、興盛、創(chuàng)新、興隆、振興、渤海街道及所轄社區(qū)。這些街道地處城區(qū)中心，社會(huì)化程度高，轄區(qū)內(nèi)多為市、

4、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，油田機(jī)關(guān)單位以及非公有制企業(yè)，駐街單位級(jí)別不同、性質(zhì)各異、數(shù)量較多，且與街道社區(qū)工作交叉較少，溝通聯(lián)系也相對(duì)較少，即使是與油田關(guān)系相對(duì)緊密的振興、渤海街道社區(qū)，也只能靠老關(guān)系、老感情來(lái)取得他們的支持。一些中心街道的社區(qū)因地價(jià)貴、物價(jià)高、小區(qū)老化，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)在選址、建房等方面存在較大困難。幾年來(lái)，XX區(qū)委高度重視社區(qū)黨建工作，成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究布置社區(qū)黨建工作，對(duì)社區(qū)黨建工作做出了一系列的安排部署。在機(jī)制體制建設(shè)上，研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)等文件。在硬

5、件建設(shè)上，一方面采取財(cái)政撥款的方式不斷加大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府累計(jì)投入2500萬(wàn)元，用于街道、社區(qū)的“一站四室”和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；另一方面，積極爭(zhēng)取油田二級(jí)企業(yè)的支持，在活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)資源共享，在辦公場(chǎng)所運(yùn)行、維修和辦公設(shè)備配備等方面均給予了很大的幫助。在隊(duì)伍建設(shè)上，一方面，我們從隊(duì)伍年輕化的角度出發(fā)，通過(guò)社區(qū)黨組織換屆，積極選拔年輕干部，在12個(gè)社區(qū)開(kāi)展了選聘社區(qū)專(zhuān)職副書(shū)記試點(diǎn)工作，為74個(gè)社區(qū)配備了專(zhuān)職副書(shū)記。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是和有利于社區(qū)黨組織建設(shè)的原則，將有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的油田離退休黨員、駐社區(qū)企業(yè)充分信任的離崗黨員選到社區(qū)黨組織任職，密切了社區(qū)與駐

6、街單位的聯(lián)系，另一方面，針對(duì)社區(qū)黨員干部年齡老化的實(shí)際情況，注重在社區(qū)干部中培養(yǎng)入黨積極分子和黨員，近幾年，在社區(qū)干部中發(fā)展黨員數(shù)量占全體發(fā)展黨員總數(shù)的43%，為社區(qū)黨建工作儲(chǔ)備后備力量。各社區(qū)黨組織基本實(shí)現(xiàn)了老、中、青的合理搭配，離退休黨員充分發(fā)揮了與油田聯(lián)系緊密、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)職副書(shū)記充分發(fā)揮了接受新事物快、工作積極熱情的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府每年撥專(zhuān)款50余萬(wàn)元作為社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨務(wù)工作者補(bǔ)貼，充分激發(fā)了廣大社區(qū)黨務(wù)工作者的工作熱情。在黨員教育管理上，以優(yōu)化基層黨組織設(shè)置為契機(jī)，建立夕陽(yáng)紅等特色黨支部20余類(lèi)共211個(gè)，加強(qiáng)了黨員教育管理的針

7、對(duì)性和實(shí)效性，調(diào)動(dòng)了廣大黨員參加組織活動(dòng)的積極性。在載體建設(shè)上，先后開(kāi)展了以“六聯(lián)六共”為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建共建活動(dòng)，以機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織為主體的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，年初，我們按照市委要求集中開(kāi)展了社區(qū)黨建“四聯(lián)建”活動(dòng)，并將此項(xiàng)活動(dòng)作為社區(qū)黨建的工作主線和重要載體，全面提升我區(qū)城市社區(qū)黨建工作水平，不斷促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。二、社區(qū)黨建“四聯(lián)建”工作的主要措施及成效城市管理職能的不斷完善和社區(qū)發(fā)展的社會(huì)化、區(qū)域化、群眾化、公益化特征，使社區(qū)承擔(dān)了越來(lái)越多的工作任務(wù)和社會(huì)職能，“條塊結(jié)合、以塊為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的社區(qū)黨建工作模式成立必然。實(shí)踐證明，整合社會(huì)各方力量參與社區(qū)建設(shè)的程度，直接影

8、響到社區(qū)黨建以及社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的成效。作為中心城區(qū)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)在全市領(lǐng)先，離不開(kāi)各駐區(qū)單位長(zhǎng)期以來(lái)的大力支持。因此，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)黨建“四聯(lián)建”給予了高度重視，精心安排，對(duì)多年來(lái)社區(qū)黨建共建的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范、整合，扎實(shí)有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的進(jìn)步與發(fā)展。第一，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建聯(lián)建的工作機(jī)制。區(qū)委成立了社區(qū)黨建“四聯(lián)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道分別成立了由街道、社區(qū)、駐街單位參加的以聯(lián)席會(huì)為主要形式的黨建聯(lián)建議事機(jī)構(gòu)，社區(qū)和駐街單位黨組織建立了工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委牽頭負(fù)責(zé)、駐街單位積極參與、社區(qū)全覆蓋的城市社區(qū)黨建工作新格局。如：于樓街道的9個(gè)社

9、區(qū)黨總支與50個(gè)駐街單位全部簽訂了聯(lián)建協(xié)議，以協(xié)議的形式把黨建聯(lián)建關(guān)系固定下來(lái)；永盛社區(qū)制定了黨建聯(lián)席會(huì)章程，明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)建制度以及聯(lián)建雙方的職能、責(zé)任、義務(wù)，使黨建聯(lián)建工作有章可循。渤海街道永祥社區(qū)建立了重大民情民意定期溝通協(xié)商制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，向物業(yè)公司反饋社區(qū)居民合理正當(dāng)?shù)囊庠负鸵?，協(xié)助物業(yè)公司做好各項(xiàng)工作，幫助居民維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。錦采街道由街道黨工委牽頭、社區(qū)黨組織配合，與37家駐街單位達(dá)成了聯(lián)建協(xié)議，定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，共同研究制定了“四聯(lián)建”工作計(jì)劃，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提煉總結(jié)了“四聯(lián)建”工作考核細(xì)則，從黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者、黨員服務(wù)站

10、等七個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化、量化，形成了以黨建工作為主、帶動(dòng)社區(qū)整體工作的良好局面。通過(guò)規(guī)范工作機(jī)制，社區(qū)黨建工作的系統(tǒng)性不斷增強(qiáng)，社區(qū)黨組織的工作更加順暢，領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。第二，進(jìn)一步拓寬了社區(qū)黨建聯(lián)建的覆蓋范圍。各街道、社區(qū)在鞏固原有共建關(guān)系基礎(chǔ)上，加深工作聯(lián)系，密切感情聯(lián)系，多渠道擴(kuò)大黨建聯(lián)建范圍，基本上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是摸清底數(shù)，廣泛宣傳動(dòng)員。通過(guò)深入駐街單位走訪，召開(kāi)社區(qū)和駐街單位代表參加的座談會(huì)，懸掛標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專(zhuān)欄櫥窗、發(fā)放致駐街單位一封信等方式，積極營(yíng)造加強(qiáng)黨建聯(lián)建、促進(jìn)社會(huì)和諧的濃厚氛圍。如：興盛街道興旺社區(qū)把走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)兩種方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)登門(mén)拜訪

11、，把市委文件送到21個(gè)駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人手中，并邀請(qǐng)駐街單位代表召開(kāi)了座談、聯(lián)席會(huì)，雙方坦誠(chéng)交流、統(tǒng)一思想，共同探討加強(qiáng)黨建聯(lián)建的可行措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建組織全覆蓋。二是點(diǎn)面結(jié)合，擴(kuò)大聯(lián)建范圍。對(duì)聯(lián)系相對(duì)緊密的社區(qū)黨建共建試點(diǎn)單位和規(guī)模、影響力較大的駐街單位，采取簽訂聯(lián)建協(xié)議、責(zé)任書(shū)等方法，建立長(zhǎng)期、規(guī)范、固定的聯(lián)建關(guān)系；對(duì)其他單位，選準(zhǔn)黨建共建的切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)組織的活動(dòng)，在活動(dòng)中密切聯(lián)系，得到認(rèn)同后，逐漸把聯(lián)建范圍擴(kuò)大到社區(qū)建設(shè)、單位管理和企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。如：曙光街道4個(gè)社區(qū)分別與1-2個(gè)重點(diǎn)單位建立了固定的聯(lián)建關(guān)系，雙方共同建立了一系列的共建工作制度，在駐街單位領(lǐng)導(dǎo)多次變

12、動(dòng)的情況下，仍繼續(xù)保持良好的聯(lián)建共建關(guān)系。通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合的聯(lián)建方式，做到重點(diǎn)突出、全面開(kāi)花。三是感情聯(lián)絡(luò)，拓展聯(lián)建成果。充分利用部分社區(qū)黨務(wù)工作者與原工作單位或市、區(qū)有關(guān)部門(mén)感情深厚、聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，有的社區(qū)還打破了地域限制，將共建單位范圍擴(kuò)大到轄區(qū)以外。如，新工街道化建社區(qū)針對(duì)居住環(huán)境衛(wèi)生較差，居民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，與區(qū)城建局環(huán)衛(wèi)處開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)處在街巷整治的建設(shè)規(guī)劃上給予一定的政策傾斜，社區(qū)黨支部定期為環(huán)衛(wèi)處提供轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況、存在的問(wèn)題等信息，協(xié)助環(huán)衛(wèi)處做好相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)聯(lián)建，化建社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善，環(huán)衛(wèi)處的工作也得到了社區(qū)的大力支持，形成了互惠互利

13、、共同促進(jìn)的良好工作格局。通過(guò)拓展聯(lián)建范圍，有效地整合了社會(huì)資源，形成了大黨建、大社區(qū)的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的作用，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。第三，進(jìn)一步整合了社區(qū)黨建聯(lián)建的工作載體。各街道、社區(qū)以“四聯(lián)建”活動(dòng)為契機(jī)，在“結(jié)對(duì)共建”、創(chuàng)建黨建示范社區(qū)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極整合、創(chuàng)新活動(dòng)載體。在服務(wù)居民方面，組織廣大黨員干部廣泛開(kāi)展以“串百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”為主要內(nèi)容的“四個(gè)百家”活動(dòng)。在服務(wù)社區(qū)方面，開(kāi)展了以“當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個(gè)金點(diǎn)子、辦好一件社區(qū)事”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。在發(fā)揮黨員作用方面，借鑒農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展

14、社區(qū)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，不斷提高黨員參加社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)和諧城區(qū)建設(shè)。各街道社區(qū)在整合規(guī)范活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)“四聯(lián)建”活動(dòng)向縱深發(fā)展。如，于樓街道廣泛開(kāi)展“四聯(lián)建”十項(xiàng)系列活動(dòng)，即支部聯(lián)建、支部聯(lián)學(xué)、支部聯(lián)幫、支部聯(lián)勤、支部聯(lián)入、支部聯(lián)防、黨建聯(lián)誼、支部聯(lián)宣、支部聯(lián)治、黨建文化，細(xì)化了具體項(xiàng)目和工作措施，突出街道特色，努力打造“聯(lián)建”活動(dòng)品牌。曙光街道與曙光采油廠采油作業(yè)四區(qū)堅(jiān)持多年共同開(kāi)展醫(yī)療巡診服務(wù)活動(dòng)，組織“社區(qū)黨員醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”、“社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”到采油作業(yè)四區(qū)七號(hào)站，為井站職工發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)，開(kāi)展免費(fèi)體檢、義務(wù)理發(fā)、洗熨衣物等活動(dòng)。今年又與曙光醫(yī)院共同

15、攜手打造社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民建立健康檔案，定期免費(fèi)體檢，提供重大疾病就醫(yī)建議。錦采街道綠園社區(qū)組建文化宣傳隊(duì)，組織開(kāi)展“送文藝到井站”活動(dòng)，為油田職工表演自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目，拉近了社區(qū)與企業(yè)的距離，豐富了企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。針對(duì)錦采礦區(qū)企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)拓外部市場(chǎng)，很多企業(yè)工人長(zhǎng)期在外地工作的現(xiàn)狀，社區(qū)開(kāi)通熱線電話，為留守家屬提供各類(lèi)服務(wù)和心理咨詢，解除了企業(yè)職工的后顧之憂，為企業(yè)外拓市場(chǎng)、增收創(chuàng)效保駕護(hù)航，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)在駐社區(qū)的二十多家共建單位中全面鋪開(kāi)。渤海街道永祥社區(qū)黨總支組織開(kāi)展“創(chuàng)建和諧社區(qū)，鄰里聚會(huì)百家宴”活動(dòng)，組織企業(yè)職工和社區(qū)居民帶著各自烹制的菜肴參加聚會(huì)，加深了職工與

16、社區(qū)居民的感情，增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)。利用社區(qū)的工作職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助駐社區(qū)企業(yè)為16名油田殘疾子女辦理了生活救助和養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并代為發(fā)放物資公司全部殘疾子女的生活救助金，得到了社區(qū)居民和油田物資公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。通過(guò)整合、創(chuàng)新活動(dòng)載體，為社區(qū)黨建工作搭建了廣闊平臺(tái)，黨員隊(duì)伍教育管理水平顯著提高，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著增強(qiáng)，黨組織的核心地位得到有效加強(qiáng)。第四，進(jìn)一步拓展了社區(qū)黨建聯(lián)建的工作內(nèi)涵。在加強(qiáng)社區(qū)黨建共建的同時(shí)，不斷深化拓展“四聯(lián)建”工作內(nèi)涵，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是加強(qiáng)黨員的教育和管理。開(kāi)展“大黨課”、“大研討”，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織黨員教育管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨員共管、共育。通過(guò)開(kāi)展黨

17、員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的實(shí)踐教育，增強(qiáng)黨性觀念，引導(dǎo)在職黨員積極參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。二是推動(dòng)非公企業(yè)黨建發(fā)展。為了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，區(qū)委在各社區(qū)建立了非公黨建聯(lián)絡(luò)站，在各中心街道建立了非公企業(yè)黨總支，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)黨支部、個(gè)體經(jīng)營(yíng)黨支部納入統(tǒng)一管理，形成整體工作合力，發(fā)揮黨建工作促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的積極作用。幾年來(lái)，社區(qū)黨組織積極與駐街非公企業(yè)聯(lián)系，指導(dǎo)黨建工作，協(xié)助建立了30余個(gè)非公企業(yè)黨支部，有效推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展。三是搭建服務(wù)黨員平臺(tái)。在各社區(qū)建立了黨員服務(wù)站，開(kāi)展社區(qū)黨員再就業(yè)、貧困黨員幫扶、流動(dòng)黨員管理等工作，整合各類(lèi)資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬

18、服務(wù)渠道。興盛街道確定了“突出一個(gè)主題、打造兩個(gè)平臺(tái)、發(fā)揮兩種力量、造就三支隊(duì)伍、保障三個(gè)群體、建設(shè)四個(gè)載體”的工作思路，以“四聯(lián)建”活動(dòng)推進(jìn)社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)功能、基層民主建設(shè)、防范體系建設(shè)、文明建設(shè)等五項(xiàng)工作，形成了縱橫交錯(cuò)，齊抓共管、上下互動(dòng)的良好局面。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變部分社區(qū)共建聯(lián)建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從“向共建單位要服務(wù)”向“我要為共建單位主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)與共建單位開(kāi)展“共建”的結(jié)合點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建、共同發(fā)展、共促和諧。如紅村街道紅村社區(qū)積極為總機(jī)廠服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)做好有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的思想工作，想方設(shè)法為他們解決子女的就業(yè)問(wèn)題，解決了企業(yè)及職工的后顧之憂，使企業(yè)信心精

19、力謀發(fā)展，同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。錦采街道綠園社區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)互通競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)組織社區(qū)居民和工作者學(xué)習(xí)駐街單位的生產(chǎn)知識(shí)，了解其工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，有利于找準(zhǔn)服務(wù)駐街單位的切入點(diǎn)；通過(guò)組織駐街單位職工學(xué)習(xí)社區(qū)工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，號(hào)召職工爭(zhēng)做社區(qū)文明公民，積極為社區(qū)服務(wù)。通過(guò)拓展聯(lián)建內(nèi)涵，較好發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)居民、服務(wù)企業(yè)的積極作用，措施更加具體，服務(wù)效果更加明顯，提高了社會(huì)各界對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)可度，也進(jìn)一步增強(qiáng)了各種社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性。三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算通過(guò)調(diào)研，我們還看到社區(qū)黨建工作還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)和不足之處。第一，駐街單位的黨建資源沒(méi)有得到充分利用。

20、對(duì)于單一型社區(qū)，由于與油田單位關(guān)系緊密，其轄區(qū)居民絕大部分為油田職工及其家屬，有較深的感情基礎(chǔ)和工作聯(lián)系，利用油田單位黨建資源較為充分。但是，對(duì)于復(fù)合型社區(qū)和松散型社區(qū)，駐街單位多為市直機(jī)關(guān)、垂直部門(mén)、黨政機(jī)關(guān)等，沒(méi)有隸屬關(guān)系，共建活動(dòng)開(kāi)展較難。已經(jīng)開(kāi)展的共建活動(dòng)，大部分也局限于硬件資源共享，活動(dòng)載體還不夠豐富，黨建資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分利用。第二，部分社區(qū)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在對(duì)“四聯(lián)建”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)上，部分社區(qū)黨組織還局限于獲取單位資金、場(chǎng)所的支持和幫助，不能充分發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)能找準(zhǔn)共建的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。部分駐街單位還局限于資金贊助和場(chǎng)所共享，將與社區(qū)開(kāi)展“四聯(lián)建”活動(dòng)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，參與社

21、區(qū)共建聯(lián)建積極性不高，活動(dòng)參與率不高，活動(dòng)效果受到一定的影響。第三，個(gè)別街道黨工委的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。個(gè)別街道黨工委僅僅起到上傳下達(dá)的作用，將區(qū)委的實(shí)施意見(jiàn)、方案及相關(guān)要求下發(fā)到各社區(qū)，沒(méi)有明確街道黨工委在四聯(lián)建活動(dòng)中的職責(zé)。雖然各社區(qū)均按要求建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，但沒(méi)有切實(shí)貫徹落實(shí)，制度執(zhí)行力不強(qiáng)，措施落實(shí)不到位。在社區(qū)與駐街企業(yè)共建過(guò)程中，街道黨工委沒(méi)有及時(shí)與駐街企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)解決遇到的各類(lèi)問(wèn)題，作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。第四，社區(qū)建設(shè)的投入力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在社區(qū)硬件建設(shè)方面，雖然區(qū)委加大資金投入力度，油田二級(jí)單位力所能及幫扶，但已經(jīng)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)只有76家，占社區(qū)總數(shù)的7

22、6%，未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的24%，其中，個(gè)別社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積狹小，影響了黨員活動(dòng)的正常開(kāi)展，社區(qū)的硬件建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。在黨務(wù)工作者的待遇上，只有兩委交叉任職的黨務(wù)工作者能夠拿到區(qū)財(cái)政發(fā)放的社區(qū)工作者補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼金額較少，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和物價(jià)上漲幅度相比，增長(zhǎng)幅度較小。交叉任職兩委委員每月550元的補(bǔ)貼，很難滿足日常的生活需要。在黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上，區(qū)委、區(qū)政府每年劃撥20余萬(wàn)元用于開(kāi)展黨建活動(dòng)，但分配到各個(gè)社區(qū)后，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少，黨建活動(dòng)的效果受到一定程度的影響。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取以下措施加以解決。第一，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由不同的部門(mén)制定細(xì)化的硬性標(biāo)準(zhǔn)，明確駐街單位開(kāi)展“四聯(lián)建”活動(dòng)的職責(zé)，并落到實(shí)處。引導(dǎo)社區(qū)積極主動(dòng)地與駐街單位聯(lián)系，選樹(shù)一批典型，發(fā)揮典型引路作用。積極到轄區(qū)各單位走訪，宣傳開(kāi)展“四聯(lián)建”活動(dòng)的意義，承諾為單位提供的服務(wù)項(xiàng)目，以積極主動(dòng)的態(tài)度，感動(dòng)駐街企業(yè)，推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。充分發(fā)揮退休老黨員與原單位的聯(lián)系，獲取駐街單位對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的支持。此外，指導(dǎo)各社區(qū)選擇與自身組織級(jí)別相對(duì)應(yīng)的單位開(kāi)展“四聯(lián)建”活動(dòng)，如社區(qū)黨支部可以選擇與市直機(jī)關(guān)下屬的黨支部開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作的對(duì)接，有利于活動(dòng)開(kāi)展，有利于互幫互助。引導(dǎo)各社區(qū)黨組織找準(zhǔn)與油田公司黨委“五個(gè)一”工程的結(jié)合點(diǎn)，與油田企業(yè)黨組織開(kāi)展聯(lián)建，互相