鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能轉(zhuǎn)變及隊(duì)伍建設(shè)的策劃方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能轉(zhuǎn)變及隊(duì)伍建設(shè)的策劃方案*市按照遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)(遼政發(fā)46號(hào))精神，20XX年初，組織實(shí)施了市縣動(dòng)物衛(wèi)生體制改革，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系。動(dòng)物衛(wèi)生體制改革對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)重大動(dòng)物疫病防治及新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層動(dòng)物衛(wèi)生體系的建立，可以說(shuō)是新的歷史時(shí)期，為防控重大動(dòng)物疫病建立了完整的體系，解決了基層防疫體系網(wǎng)破線斷的不利局面。實(shí)踐證明，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，是站在動(dòng)物疫病防控前線的排頭兵，為我市的畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為我市的畜牧業(yè)構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的

2、防疫屏障。兩年多來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所雖然在各項(xiàng)工作中取得了一些成績(jī)，但是，還存在一些問(wèn)題。在新的體系下，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所必須從思想認(rèn)識(shí)、職能定位，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制等方面去研究解決問(wèn)題的辦法，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)而從根本上轉(zhuǎn)變職能，更好地服務(wù)于動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作。一、充分認(rèn)識(shí)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能的重要性和必要性基層工作是動(dòng)物衛(wèi)生工作的基石，隨著動(dòng)物衛(wèi)生工作向基層轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，基層所必須順應(yīng)時(shí)代潮流，加快職能轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。(一)加快基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能轉(zhuǎn)變是深化動(dòng)物衛(wèi)生體制改革的必然要求。動(dòng)物衛(wèi)生體制改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的主要任務(wù)是每年春秋兩次集中免疫，親自搞免疫注

3、射，重點(diǎn)任務(wù)是收取防疫費(fèi)。當(dāng)前，在新的動(dòng)物衛(wèi)生體系下，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用已由縣級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)，基層所傳統(tǒng)的“催費(fèi)要款”的職能消失，防疫注射由各村防疫員承擔(dān)。各所職能為負(fù)責(zé)日常動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;按有關(guān)部門(mén)的要求，做好畜禽飼養(yǎng)情況的統(tǒng)計(jì)工作;依法負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫的實(shí)施，依法承擔(dān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、動(dòng)物疫情調(diào)查，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作;依法承擔(dān)獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)督管理和公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作;協(xié)助監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)獸藥飼料和畜產(chǎn)品的安全工作。這就要求各基層所必須有一個(gè)全新的思考定位，有計(jì)劃地干些什么和怎么干，有效地盤(pán)活人力資源，促進(jìn)各所干部職能、職責(zé)的轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)工作的

4、著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地工作，更好地發(fā)揮職能作用。(二)加快基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能轉(zhuǎn)變是防控重大動(dòng)物疫病的必然選擇。重大動(dòng)物疫病防控工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，重點(diǎn)在農(nóng)村。重大動(dòng)物疫病防控工作是政府行為，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作并非清閑了，而是更加繁重了，對(duì)此各項(xiàng)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的人員都有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)的和諧發(fā)展，迫切需要基層所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法，加速推進(jìn)工作重心的轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)一個(gè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求相適應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生管理體系和服務(wù)體系，從而把主要精力集中到加強(qiáng)監(jiān)督和提供公共服務(wù)上來(lái)。(三)加快基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能轉(zhuǎn)變更是完善畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證。隨著畜牧業(yè)市場(chǎng)

5、經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善一些新的畜牧業(yè)合作組織充分涌現(xiàn)，“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”、“基地 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”等新的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，給基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所如何開(kāi)展工作提出了新的要求，過(guò)去那種搞畜牧業(yè)生產(chǎn)的模式已不再適應(yīng)發(fā)展需要。因此，各所都轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新界定了自己的職能，做到了有所為有所不為，認(rèn)真做好政策引導(dǎo)、典型示范、信息服務(wù)工作，確保了畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。二、正確把握基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能作用動(dòng)物衛(wèi)生體制改革后，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能發(fā)生了很大的變化，作為縣局的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著六大方面22項(xiàng)工作職能，所以在具體工作中，必須調(diào)整自我，完善自我，發(fā)展自我，在畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中找準(zhǔn)坐標(biāo)，發(fā)揮作用。(一)強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)服務(wù)職能。當(dāng)前，我市各基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到抓促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓服務(wù)方便人民群眾，抓搞好重大動(dòng)物疫病的防控上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所加大了工作力度，實(shí)行了包片負(fù)責(zé)制，成立了督查小組，特別是在集中免疫過(guò)程中，全天候地在村、屯