全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告

1、全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告今年上半年全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。一、上半年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況今年是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是加快改革發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，以黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”的工作方針，圍繞市一屆三次人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上半年，全市簽約招商引資項(xiàng)目210項(xiàng)，簽約總金額億元，其中合同項(xiàng)目189項(xiàng)，引進(jìn)到位資金億元

2、。開工建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目181項(xiàng)，完成投資21億元，其中，5000萬元以上項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資14億元；億元以上項(xiàng)目27項(xiàng)，完成投資億元。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33億元，同比增長%，完成年度計(jì)劃任務(wù)的%。其中中央省屬完成投資億元，增長%；市縣區(qū)屬完成投資億元，增長%，占全部投資的70%，投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，同比增長。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，增長%。工業(yè)增加值億元，增長%，其中市縣區(qū)工業(yè)增加值億元

3、,增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4599元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1483元，分別比上年同期增長%和%?？偟目?，全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了較好成效，基本上實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步、數(shù)量與質(zhì)量并重的工作目標(biāo)。主要特點(diǎn)是：抓項(xiàng)目力度進(jìn)一步加大。各級(jí)抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的自覺性和能動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，“抓項(xiàng)目就是抓第一要?jiǎng)?wù)、抓項(xiàng)目就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓項(xiàng)目就是提高執(zhí)政水平”的工作理念不斷強(qiáng)化，項(xiàng)目工作責(zé)任制和激勵(lì)扶持措施得到較好落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一種方案的運(yùn)作機(jī)制，保證了項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)。同時(shí)，拓寬招商引資渠道，積極組織參加科博會(huì)、蘭洽會(huì)等大型節(jié)會(huì)，多形式、多渠道吸引投資，引進(jìn)的肅州區(qū)

4、扁鋼生產(chǎn)線、玉門疏勒河昌馬渠首電站、安西柳園三元硅錳合金廠、肅北博倫公司鐵選廠等項(xiàng)目先后開工建設(shè)。此外，對(duì)完成爭取資金任務(wù)的市直部門、縣處級(jí)干部以及重大項(xiàng)目引資人和投資業(yè)主進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部群眾引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的積極性。投資環(huán)境進(jìn)一步改善。高度重視投資環(huán)境建設(shè)，酒泉市區(qū)東西出口亮化、美化工程啟動(dòng)實(shí)施，城區(qū)道路、休閑廣場、城市供水等市政設(shè)施進(jìn)一步完善，市縣兩級(jí)工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)步伐加快，聚集能力增強(qiáng)。特別是在軟環(huán)境建設(shè)上，各級(jí)著力解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，完善限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等規(guī)章制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，簡化辦事程序，提高辦事效率，完善激勵(lì)政策，加快“

5、一站式”服務(wù)體系建設(shè)，酒泉政務(wù)大廳即將投入使用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快。年初確定的交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面開工。交通建設(shè)完成投資億元。敦煌鐵路路基、橋涵工程全面施工，安敦公路任務(wù)過半，國道312線嘉安段全線開工，清嘉高速公路進(jìn)入路基坡道、防護(hù)和罩面施工階段，縣鄉(xiāng)村道路已開工建設(shè)349公里。能源建設(shè)項(xiàng)目完成投資億元。玉門潔源4萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目前期工作已完成，大唐萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目通過國家級(jí)評(píng)審，柳園110千伏送變電線路、玉門鎮(zhèn)、阿克塞等縣城電網(wǎng)改造工程相繼開工。農(nóng)田水利完成投資億元。日協(xié)貸款節(jié)水、防風(fēng)治沙、退牧還草等續(xù)建工程進(jìn)展順利，黨河流域三級(jí)電站建成發(fā)電，黨城電站開工建設(shè)。西漢勝跡建成開

6、放，伊塘湖開發(fā)、沙州大酒店改擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目進(jìn)展良好。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目取得新的進(jìn)展，玉門市綜合醫(yī)院、高級(jí)中學(xué)、法檢兩院等政府駐地搬遷工程進(jìn)度加快，數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)工程全面推進(jìn)，敦煌、玉門、酒泉污水處理、敦煌垃圾處理等市政工程即將建成，市急救中心和市縣醫(yī)院傳染病區(qū)年內(nèi)可投入使用。財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)有新的突破。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資源加工轉(zhuǎn)化，積極培植地方財(cái)源。全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目214項(xiàng)，完成投資億元，同比增長%。玉門西部水泥30萬噸熟料、河西化工廠7萬噸硫酸渣綜合利用、奧凱種子精選機(jī)成套設(shè)備、德源食品7000噸棉籽精煉油、大禹節(jié)水3億米滴灌帶、敦煌種業(yè)2萬噸果蔬粉等項(xiàng)目年內(nèi)可建

7、成投產(chǎn)。肅州區(qū)星火面粉日處理300噸面粉加工、廣源制麥4萬噸啤酒麥芽、金塔3萬錠棉紡、玉門莫高7萬噸啤酒麥芽、安西4萬噸棉仁蛋白飼料、肅北100萬噸鐵精粉、阿克塞2萬噸石棉尾礦綜合利用等骨干項(xiàng)目進(jìn)展順利。敦煌市引進(jìn)的金地等5家釩業(yè)開發(fā)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)能力可達(dá)到3000噸。肅北縣鐵礦、原煤、水電開發(fā)進(jìn)度加快，15萬噸鐵精粉擴(kuò)建項(xiàng)目已基本完工，博倫公司鐵選廠進(jìn)入設(shè)備安裝階段，黨河流域已有8座水電站簽約建設(shè)，駝馬灘煤田和金廟溝煤礦開發(fā)已形成一定生產(chǎn)能力，年內(nèi)原煤產(chǎn)量可達(dá)40萬噸。這些項(xiàng)目的建成，將有效增加地方財(cái)政收入。上半年，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)雖然取得了較好成效，但仍然存在著一些突出問題。

8、一是爭取項(xiàng)目的渠道還較窄，與知名企業(yè)聯(lián)系不緊，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移的具體工作還比較滯后；對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向缺乏更多更深的研究和把握，爭取國家投資的力度還不夠。二是全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還未形成，廣大干部群眾抓項(xiàng)目、辦實(shí)業(yè)、謀發(fā)展的積極性和能動(dòng)性還沒有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來。三是行政服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別部門和單位還存在著作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率不高、行政不作為和亂作為等現(xiàn)象和問題。四是項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后，建設(shè)過程中的審批、征地、拆遷、補(bǔ)償、資金配套等方面有工作不到位的問題，影響了部分國債項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。五是能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加地方財(cái)源的大項(xiàng)目較少，財(cái)政增收緩慢，收支矛盾突出。這

9、些問題，我們將予以高度重視，努力在今后的工作中加以改進(jìn)。二、當(dāng)前和今后招商引資和項(xiàng)目工作重點(diǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面完成國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，擺在我們面前的工作任務(wù)十分艱巨而繁重，我們將按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。1、抓緊抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把保開工、保進(jìn)度、保質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制、重大項(xiàng)目包掛制和招商引資、爭取資金獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大項(xiàng)目督查考核力度，做到目標(biāo)不變、任務(wù)不減，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。重點(diǎn)抓好年初

10、確定的10大續(xù)建項(xiàng)目、10大新建項(xiàng)目、10大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目和10大前期項(xiàng)目；對(duì)去年建成投產(chǎn)的50個(gè)千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；繼續(xù)抓好黨河水電資源開發(fā)和阿克塞110千伏輸變電工程，加快安西風(fēng)電、黨河水電、洪臨灌區(qū)等大型骨干項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好敦煌鐵路、武嘉鐵路電氣化改造、清嘉公路、嘉安公路、安敦公路等重大項(xiàng)目的配套服務(wù)，落實(shí)地方承諾的事項(xiàng)，確保工程進(jìn)度。已列入國債投資但未下達(dá)計(jì)劃的農(nóng)村“六小工程”、縣鄉(xiāng)村道路、扶貧搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公檢法司、垃圾處理等項(xiàng)目，及早做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)已審批未開工的項(xiàng)目，組織專門力量進(jìn)行攻關(guān)，促其早日開工。2、認(rèn)真做好項(xiàng)目

11、策劃工作。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和東部產(chǎn)業(yè)梯度西移的新動(dòng)向，搞好項(xiàng)目策劃、論證、儲(chǔ)備、申報(bào)、立項(xiàng)等工作，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，超前謀劃一批能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。立足資源優(yōu)勢，在深度加工、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益上下功夫，求突破，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大風(fēng)能、光伏發(fā)電、石棉、煤炭、鐵礦、脫水菜、棉花、草畜乳等資源的宣傳推介力度，廣泛吸納知名企業(yè)和民間投資，推進(jìn)優(yōu)勢資源整合開發(fā)和同業(yè)重組，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)抓好石棉、棉花的精深加工，促進(jìn)資源的綜合利用和規(guī)?；?jīng)營。抓住西電東輸、西油東輸穿越我市的有利時(shí)機(jī)，謀劃一批清潔能源項(xiàng)目和石油化工項(xiàng)目，做好玉門、安西百萬千

12、瓦大型風(fēng)電廠、玉門煉化廠擴(kuò)建、煤化工等項(xiàng)目前期工作，加快酒泉60萬千瓦熱電廠的可研工作，爭取列入國家和省上的“十一五”規(guī)劃，力爭到“十一五”末工業(yè)增加值占GDP的比重有一個(gè)比較大的提高。3、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出矛盾和問題。千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，積極爭取國債資金、國家補(bǔ)助資金和省上安排的各類建設(shè)資金，加大市縣財(cái)政性資金和企業(yè)自有資金的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)銀地、銀企合作，努力增加貸款額度。及時(shí)分解和劃轉(zhuǎn)國家下達(dá)的各類投資計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。解決好敦煌鐵路、嘉安公路、安敦公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、利益沖突等問題。加大簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高招商引資實(shí)效。加強(qiáng)與駐酒單位的溝通協(xié)作，搞好地

13、方配套服務(wù)，為駐酒單位擴(kuò)大投資創(chuàng)造便利條件。4、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分考慮礦產(chǎn)資源、水資源的稀缺性和生態(tài)環(huán)境的承載力，重視項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估和資源的永續(xù)利用，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，依法查處礦產(chǎn)資源的非法開采和掠奪式開采，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。制定資源開發(fā)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)手段，建立節(jié)約資源的長效機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型項(xiàng)目，扶持發(fā)展清潔能源項(xiàng)目，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，嚴(yán)格限制高耗水的工、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)好月牙泉等景觀的自然生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展以敦煌為龍頭的旅游業(yè)，使之占GDP的比重在“十一五”末達(dá)到15%以上。按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，抓好群眾關(guān)注的住房、供暖、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、安全生產(chǎn)等問題，切實(shí)解決好弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。5、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委將要出臺(tái)的關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。努力突破和解決好制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想性、政策性和機(jī)制性障礙，全方位開放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體，健全