基層國土資源所規(guī)范化建設現(xiàn)場會發(fā)言材料

1、基層國土資源所規(guī)范化建設現(xiàn)場會發(fā)言材料各位領(lǐng)導、同志們：國土資源所處在國土資源管理、監(jiān)督、執(zhí)法和服務的最基層、最前沿，其形象是國土資源系統(tǒng)的一個縮影。近幾年來，我們一直圍繞如何把大溪國土資源所建成規(guī)范化國土所的要求，開展內(nèi)部管理工作。特別是今年以來，我所根據(jù)臺州市國土資源局出臺的關(guān)于加強國土資源所建設的決定和臺州市基層國土所規(guī)范化建設標準要求，結(jié)合本所實際深入開展了規(guī)范化建設活動。根據(jù)新的工作要求修改了所務運行規(guī)范共8篇62項制度。通過嚴格執(zhí)行制度，實現(xiàn)以制度管人，以制度規(guī)范人，從而全面推進我所的各項工作。下面，我代表大溪中心所就近年來規(guī)范化建設向各位領(lǐng)導匯報五方面工作。一、強化組織，保障有力

2、按照中心所建設人員配足、力量配強、組織機構(gòu)健全要求，我所配有正式干部職工12人，巡查隊員3人，并建有黨支部。近年來，我所在市局的領(lǐng)導下，高度重視班子和隊伍建設。作為一個業(yè)務部門，我所做到業(yè)務知識精益求精、思想教育常抓不懈。積極做到高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，嚴格執(zhí)行黨和國家有關(guān)國土資源管理的方針政策，不斷以理論武裝頭腦，高質(zhì)量地開展所務工作。近年來，為進一步提高所務工作質(zhì)量，我所不斷強化硬件建設，在建筑面積為2841平方米的辦公樓里設立了辦事窗口、會議室、信訪接待室、檔案室、黨員活動室、拍賣大廳等工作區(qū)間。所內(nèi)配有專用車輛2輛，全力保證了公務用車。

3、并配備了電腦、打印機等工作必需的辦公設備，以及通信、攝影等執(zhí)法器材。辦公區(qū)每日進行保潔，綠化覆蓋率達到50%以上，衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美。良好的硬件設施為我所的規(guī)范化建設提供了強有力的保障。二、健全機制，責任到人幾年來，面對新的形勢和挑戰(zhàn)，如何在嚴格保證上級有關(guān)國土資源方針、政策落實到位的前提下，努力做好服務地方經(jīng)濟建設工作是新的時期、新的防止階段擺在我所面前的一個嶄新的課題，這也為如何進一步加強基層所建設提出了新的要求。為此，我所專門分析了本單位的工作性質(zhì)和工作重點，以及單位所處地域的社會環(huán)境、民風鄉(xiāng)俗以及單位內(nèi)外關(guān)系等。在分析現(xiàn)狀的基礎上，我們認識到，為了全面推進國土所的各項建設，必須進一步加

4、強自身的規(guī)范化建設，不斷地建立和完善一整套相對穩(wěn)定和切合當?shù)貙嶋H的制度，讓規(guī)范的制度來管人管事，以制度立所。我所根據(jù)臺州市國土資源局關(guān)于加強國土資源所建設的決定要求，制定了一整套的所務運行規(guī)范，共8篇62項制度，這些制度大到所長職責、財務職責，業(yè)績考核制度，小到用膳制度、學習制度、衛(wèi)生分區(qū)保潔制度、請銷假制度，涵蓋了所里工作的方方面面。制度訂立后，我們及時組織學習討論，并提出了“當領(lǐng)導意見和運行規(guī)范出現(xiàn)異議時首先服從規(guī)范”的要求，從而進一步確立了“以制度管人”的理念。如個人建房申請中的農(nóng)轉(zhuǎn)用未征用一欄，我所設計了“同意拆間，用新增建設用地新建間，核準建筑基底面積平方米及道路等分攤用地面積平方米

5、其中規(guī)劃用地面積平方米，并注銷號使用權(quán)”，要求經(jīng)辦人審核時要一一填寫并簽字，而不允許使用“情況屬實，同意上報”，或者“擬同意”、“原則同意”等空泛語言，由此強化了行政中的嚴謹和行政行為人的責任。又如“無須請示”，這也我所制定制度的初衷，不論什么事情，經(jīng)辦人只要嚴格在規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力，則無須報上一級領(lǐng)導批準；反過來，如果制度規(guī)定的清清楚楚，而經(jīng)辦人還要請示領(lǐng)導，則會被認定業(yè)務不熟而受到警告。這類制度規(guī)范了權(quán)力的使用，使領(lǐng)導能夠從瑣碎的事務中解脫出來，集中精力研究大事。同時，也促使員工努力鉆研業(yè)務，熟悉制度，清楚自己的崗位職責。三、依法行政，執(zhí)行有力我所嚴格按照市局要求，做到年初有目標，年中有檢查，

6、年終有考核，實行工作周有計劃，月有考評?？己朔种贫冉ㄔO、隊伍建設、業(yè)務建設三大塊內(nèi)容進行，采用日常不定期考核和年終考核相結(jié)合，采取量化計分的形式，并實行與獎金掛鉤的辦法，體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的公平原則。我所制定的工作目標考核規(guī)定是在全面執(zhí)行市局年度工作目標考核要求的前提下，將上一年暴露出來的一些問題以及衛(wèi)生、安全、考勤、窗口、膳食等非業(yè)務性工作也納入考核內(nèi)容，不斷擴大考核范圍，適當調(diào)整考核的重點和方法，加強考核的可操作性。每年我所開展各種考核30余次，并嚴格按照規(guī)定實行獎罰，真正體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的公平原則。幾年來，通過規(guī)范的制度這面鏡子，實施嚴格管理，取得了較好的效果。我所還建立了國土

7、資源所行政許可工作制度，實行重大事項報告?zhèn)浒?，違法行為案情專報。在規(guī)范財務上，我所嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，至今沒有出現(xiàn)“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為。在規(guī)范辦事流程上，我所還制度了建設用地報批流程、村民住宅建設用地審批流程、建設項目用地預審流程、臨時用地審批流程、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓流程、信訪工作規(guī)范流程、違法案件查處流程等8個流程。與此同時，我所還對建設用地項目審批、個人建房審批、土地發(fā)證、信訪、執(zhí)法巡查、違法案件查處、汛期值班記錄等進行及時健全、更新，執(zhí)法監(jiān)察巡查嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到了依法行政。四、政務公開，親民便民我所嚴格按照國土資源部國土資源系統(tǒng)為民服務十項措施，出臺了用地報批承諾、地

8、籍業(yè)務辦理承諾、地政監(jiān)察線承諾。為更好地方便群眾辦事，我所還在窗口設立了規(guī)劃用地、地籍礦產(chǎn)、地政監(jiān)察、財務信訪等4個窗口，在方式上力求便民；并將所內(nèi)人員的形象照公布上墻，制訂了窗口服務標準，設立便民服務設施，在行動上力求親民；同時還制定了AB崗工作制度、首問責任制度、一次性告知制度等，在措施上力求利民。做到接待熱心，解釋耐心，辦事細心，接受意見虛心。特別針對山區(qū)群眾和老弱病殘群眾，開通了綠色通道服務和上門服務，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、職能交叉的事協(xié)辦。今年以來，來辦事群眾的滿意度明顯提高。五、陽光操作，又公又廉我所嚴格執(zhí)行廉潔自律制度，全面落實工作人員十大禁令，把效能建設同勤政廉潔建

9、設進行有機結(jié)合。堅持“公開、公平、公正”的原則，在所務公開欄、宣傳窗向社會各界公開了行政許可的有關(guān)事項，包括設定依據(jù)、實施權(quán)限、受理范圍、申請條件、審批程序、辦理時限、收費項目及標準等，方便了申請人查詢。我所制定了用地業(yè)務補充規(guī)定，對供地流程、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、用地預審、具體項目報批、個人建房用地報批、單位用地原地拆遷擴建管理、應拆老屋土地證管理、宅基地調(diào)劑等都作了詳細規(guī)定。在個人建房用地報批中，我所還具體到了報件的裝訂順序和具體經(jīng)辦人審批意見的格式等等。同時。我所還向社會公布了違法舉報電話，設立了意見箱、意見本，聘請了社會行風監(jiān)督員，以強化社會監(jiān)督，增加工作透明度。幾年來，通過透明辦公，沒有發(fā)生一起群眾投訴事件，也有力地杜絕了工作人員違法違紀案件的發(fā)生。我所的基層國土所規(guī)范化建設受到了上級機關(guān)和廣大群眾的肯定，幾年來沒有發(fā)生一件群眾投訴事件，也沒有發(fā)生工作人員因違反效能建設被紀檢部門處理，近年來先后榮獲了“實踐三個代表先進基層黨支部”、“臺州市文明國土所”等榮譽稱號，群眾對我所的滿意度也持續(xù)提高。各位領(lǐng)導，以上是我所上階段的