市道路運(yùn)輸 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案

1、市道路運(yùn)輸 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案table為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，根據(jù)全國(guó)“安全生產(chǎn)年”、全省“責(zé)任落實(shí)年”和上級(jí)部門的工作部署和要求，結(jié)合我市道路運(yùn)輸實(shí)際情況，特制定武夷山。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工作部署，堅(jiān)持以人為本，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”， 推動(dòng)全市運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)

2、定好轉(zhuǎn)。二、總體目標(biāo)通過(guò)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的有效實(shí)施，進(jìn)一步建立和完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度，推動(dòng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，為全市道路運(yùn)輸行業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三、組織機(jī)構(gòu)為扎實(shí)推進(jìn) “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展，市運(yùn)管所成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市運(yùn)管所翁濱所長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市運(yùn)管所肖芳如書(shū)記、張紀(jì)祿副所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由所綜合股、運(yùn)政大廳、景區(qū)站、市區(qū)站、駐站辦等科室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在運(yùn)政大廳，余海東任辦公室主任，聯(lián)系電話。四、活動(dòng)內(nèi)容和工作重點(diǎn)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)1、以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，深入廣泛

3、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全市道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工安全發(fā)展意識(shí)和安全防范能力，發(fā)揮道路運(yùn)輸行業(yè)的窗口作用，在車站等公共場(chǎng)所進(jìn)行社會(huì)宣傳；通過(guò)交通網(wǎng)站、手機(jī)短訊平臺(tái)、電子板、宣傳欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳福建省安全生產(chǎn)條例，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)各類先進(jìn)典型。要認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)，努力建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化，進(jìn)一步營(yíng)造有利于促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。2、加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)管理

4、人員和特殊崗位人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，確保持證上崗率100%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)1、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，危及道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的違法行為，站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、站外組客等經(jīng)營(yíng)行為，蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相行為，抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令行為。要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治力度， 進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。2、我所將根據(jù)轄

5、區(qū)工作實(shí)際，明確打擊重點(diǎn)、范圍和步驟，落實(shí)責(zé)任和措施，采取日常管理和集中打擊相結(jié)合、平常時(shí)段與重點(diǎn)時(shí)段相結(jié)合等方法，強(qiáng)化對(duì)重要時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的整治行動(dòng)；要與嚴(yán)格實(shí)行行政許可制度、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度相結(jié)合；特別是當(dāng)前正在組織開(kāi)展為期3個(gè)月打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，要進(jìn)行認(rèn)真的安排部署，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊非法違法行為合力，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效果。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，著力解決道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安

6、全監(jiān)管工作意見(jiàn)和交通部汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范，我們將要進(jìn)一步落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；要監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)把汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，強(qiáng)化安全行車動(dòng)態(tài)監(jiān)控，狠剎嚴(yán)糾超員、超速、超載、疲勞駕駛等行為；要督促危貨運(yùn)輸企業(yè)加大危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸管理力度，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員的從業(yè)資格管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況管理，及時(shí)掌握貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)管部門安全監(jiān)管和道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

7、。1、按照省政府政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化第一責(zé)任和責(zé)任第一，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，把安全生產(chǎn)與道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管合力。各道路運(yùn)輸企業(yè)要完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任措施細(xì)化分解到具體單位、崗位和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要督促企業(yè)加強(qiáng)和完善控制考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)罰制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)

8、容和要求。要加強(qiáng)各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。2、按照福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)和企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織交通行業(yè)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。我所將切實(shí)負(fù)起行業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)。企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容逐項(xiàng)逐條對(duì)照，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展自查自評(píng)工作，對(duì)各類安全隱患，要制定整改方案、落實(shí)整改資金，明確整改人和整改時(shí)限，切實(shí)把工作落到實(shí)處。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)要注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，

9、著力完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制高危行業(yè)的企業(yè)提取安全費(fèi)用，專門用于企業(yè)提高安全生產(chǎn)裝備水平、改善安全生產(chǎn)條件的規(guī)定；積極實(shí)施道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)；督促營(yíng)運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星安全監(jiān)控終端，加強(qiáng)GPS管理平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用GPS管理平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)和手段，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建

10、設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行職責(zé)。要加大對(duì)安全監(jiān)管干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配好安全管理人員，把作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、能吃苦的好干部充實(shí)到安全監(jiān)管的第一線。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。五、實(shí)施步驟安排部署階段。各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極宣傳“安全生產(chǎn)年”行動(dòng)的重大意義，參加“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，在3月31日之前，根據(jù)我所的活動(dòng)實(shí)施方案，制定本企業(yè)的“安全生產(chǎn)年”

11、活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織開(kāi)展實(shí)施。全面實(shí)施階段。根據(jù)本方案提出的要求，組織各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面扎實(shí)地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我所將對(duì)各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)活動(dòng)組織不利，工作進(jìn)展緩慢，成效不明顯的企業(yè)將給予通報(bào)批評(píng)?？偨Y(jié)提高階段。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法樹(shù)立典型積極宣傳推廣，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找原因，提出整改措施進(jìn)行整改，開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步完善制度，落實(shí)責(zé)任，鞏固“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果。六、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。各道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)要把“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”作為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)舉措，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、責(zé)任要到崗、落實(shí)要到人，以確保全市“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)督查組，定期不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，根據(jù)各時(shí)段的工作要求，認(rèn)真組織檢查和自查。特別要加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患的單位企業(yè)的檢查、指導(dǎo)