工會(huì)財(cái)務(wù)管理講座

1、工會(huì)財(cái)務(wù)工作講座,提,綱,?,一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的概念,?,二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,?,三、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的任務(wù)和作用,?,四、新工會(huì)會(huì)計(jì)制度主要變化,?,五、工會(huì)預(yù)算管理辦法,?,六、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,?,七、工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理,一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的概念,工會(huì)財(cái)務(wù)也稱(chēng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，是指各級(jí)工會(huì),組織及其所屬企事業(yè)單位，在履行工會(huì)的社會(huì)職,能過(guò)程中，必然發(fā)生的籌集、分配、運(yùn)用資金活,動(dòng)或資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。工會(huì)財(cái)務(wù),工作包括財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，都是以資金運(yùn)動(dòng),為對(duì)象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動(dòng)。,工會(huì)財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算管理、核算管理、財(cái),務(wù)體制與經(jīng)費(fèi)分成、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收繳、預(yù)算,開(kāi)支范

2、圍與原則等。,二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制,1,、,工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制的基本原則和內(nèi)容,基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理,2,、工會(huì)財(cái)務(wù)管理級(jí)次的劃分,全國(guó)總工會(huì)為一級(jí)財(cái)務(wù)管理單位,省級(jí)工會(huì)為二級(jí)財(cái)務(wù)管理單位,市級(jí)工會(huì)為三級(jí)財(cái)務(wù)管理單位,縣級(jí)工會(huì)為四級(jí)財(cái)務(wù)管理單位,基層工會(huì)為五級(jí)財(cái)務(wù)管理單位,三、財(cái)務(wù)工作的任務(wù)和作用,1,、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的任務(wù),概括來(lái)說(shuō)，就是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和,財(cái)產(chǎn)。,三者的關(guān)系是：收好是前提，管好是手段、用,好是目的。,2,、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的作用,（,1,）物質(zhì)保證作用,（,2,）財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,（,3,）密切聯(lián)系群眾的作用,（,4,）領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用,四、新工會(huì)會(huì)計(jì)制度基本內(nèi)容的

3、主,要變化,?,增加國(guó)庫(kù)集中收付、工資和津貼補(bǔ)貼、政府收支分類(lèi)等有,關(guān)內(nèi)容,?,增加稅務(wù)代收、財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的會(huì)計(jì)處,理；以歸屬于本級(jí)工會(huì)的金額確認(rèn)“撥繳經(jīng)費(fèi)收入”,?,突出工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的職能，增設(shè)“維權(quán)支出”一級(jí)科,目,?,工會(huì)取得的財(cái)政撥款和其他政府補(bǔ)助逐年遞增，原先有些,工會(huì)將政府補(bǔ)助作為代管經(jīng)費(fèi)、“賬外循環(huán)”，新制度要,求工會(huì)將收到的政府補(bǔ)助及發(fā)生的相關(guān)支出全部納入賬內(nèi),核算和報(bào)告,?,改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表格式，取消了原資產(chǎn)負(fù)債表中的收入、支出,項(xiàng)目,?,增加了“資本性”支出的內(nèi)容,五、工會(huì)預(yù)算管理辦法,工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng),費(fèi)年度收支計(jì)劃,是收好、管好、用好工會(huì)

4、,經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi),容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、,決算。,1,、預(yù)算管理職權(quán),工會(huì)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算。,本級(jí)預(yù)算是指各級(jí)工會(huì)本級(jí)次范圍內(nèi)工會(huì),經(jīng)費(fèi)收支（含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī),關(guān)和單位）的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本,級(jí)預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會(huì)機(jī),關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。,實(shí)行本級(jí)預(yù)算管理的工會(huì)，其職權(quán)是,:,?,1.,編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。,?,2.,審批下一級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工,會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、,決算,匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的決算。,?,3.,組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù),算調(diào)整。,?,4.

5、,監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi),的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的,預(yù)算執(zhí)行情況。,?,5.,協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)政府財(cái)政、稅務(wù)等部,門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在工會(huì)預(yù)算管理方面的,政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。,各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)是本級(jí)預(yù)算管理的,職能部門(mén),具體負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作。,2,、預(yù)算收支范圍,預(yù)算收入包括,:,?,1.,會(huì)費(fèi)收入；,?,2.,撥繳經(jīng)費(fèi)收入；,?,3.,上級(jí)補(bǔ)助收入；,?,4.,政府補(bǔ)助收入；,?,5.,行政補(bǔ)助收入；,?,6.,事業(yè)收入；,?,7.,投資收益；,?,8.,其他收入。,預(yù)算支出包括,:,?,1.,職工活動(dòng)支出；,?,2.,維權(quán)支出；,?,3.,業(yè)務(wù)支出；,?,4.,行

6、政支出；,?,5.,資本性支出；,?,6.,補(bǔ)助下級(jí)支出；,?,7.,事業(yè)支出；,?,8.,其他支出。,3,、,預(yù)算編制與審批,工會(huì)預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重,點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。,工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí),工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃,編制。本年度無(wú)重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù),算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。,預(yù)算收入的編制，要按照收入來(lái)源，充分考,慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合,理地編制。,預(yù)算支出的編制,要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會(huì),工作特點(diǎn),要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重,點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)

7、活動(dòng),方面。,縣級(jí)以上工會(huì)行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級(jí),政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人,員編制編列。,縣級(jí)以上工會(huì)接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要納入預(yù),算管理，依據(jù)財(cái)政確定的開(kāi)支范圍專(zhuān)款專(zhuān)用。不,得截留、挪用和改變資金用途。,各級(jí)工會(huì)的辦公、職工活動(dòng)場(chǎng)所等基,本建設(shè),根據(jù)工會(huì)法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng),由同級(jí)政府或行政解決。,縣級(jí)以上工會(huì)的辦公和職工群眾的文,化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施,在政府給予大部,分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn),可以動(dòng)用,少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足，上級(jí)工會(huì)也可根據(jù)情,況給予適當(dāng)補(bǔ)助。,房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置、大,型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)論證的,可行性工程項(xiàng)目論證報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)

8、、開(kāi),工許可等相關(guān)文件，按照工程進(jìn)度及資金,狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或,更新改造計(jì)劃的工程項(xiàng)目，應(yīng)附地方政府,或相關(guān)部門(mén)文件。,各級(jí)工會(huì)用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時(shí),必須,進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書(shū)面報(bào)告,報(bào),職能部門(mén)審核，工會(huì)委員會(huì),(,或常委會(huì),),討論,通過(guò)后,方可列入預(yù)算。,縣級(jí)以上工會(huì)預(yù)算,可在本級(jí)預(yù)算支出,總額的百分之五以?xún)?nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年,難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。,縣級(jí)以上工會(huì)根據(jù)需要,可以從本級(jí),經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲(chǔ),備,用于特殊情況下的資金需要。需要?jiǎng)佑?時(shí)，必須經(jīng)過(guò)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審,議，工會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。,縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國(guó)

9、總工會(huì)規(guī)定,提取增收留成基金、財(cái)務(wù)專(zhuān)用基金和工會(huì),干部權(quán)益保障金。,各級(jí)工會(huì)的本級(jí)預(yù)算草案,由各級(jí)工,會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)編制，經(jīng)工會(huì)委員會(huì),(,或常委會(huì),),討論通過(guò)，并經(jīng)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,通過(guò)后,報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批或備案。上一級(jí),工會(huì)有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見(jiàn)和要求,下級(jí),工會(huì)根據(jù)提出的意見(jiàn)和要求調(diào)整預(yù)算。,依靠本級(jí)工會(huì)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及,所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級(jí),工會(huì)審批。,4,、,預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整,各級(jí)工會(huì)預(yù)算由本級(jí)工會(huì)委員會(huì),(,或,常委會(huì),),組織執(zhí)行,具體工作由本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù),部門(mén)負(fù)責(zé)。,各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極,組織收入。,各級(jí)工會(huì)要按照全國(guó)總工會(huì)、省級(jí)總,工會(huì)的規(guī)定

10、及時(shí)、足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不,得截留、挪用。,各級(jí)工會(huì)預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開(kāi)支必,要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。建,設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等費(fèi)用一般不得開(kāi)支，因特殊原,因必須提前開(kāi)支的，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)（常委,會(huì)）或主席辦公會(huì)議同意，可控制在年度,預(yù)算的,25%,以?xún)?nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的,預(yù)算執(zhí)行。,各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計(jì)劃撥,款。不得辦理超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款,不得越級(jí)辦,理預(yù)算撥款。,各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)算和財(cái)務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開(kāi)支,標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。,建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息

11、網(wǎng)絡(luò),購(gòu)建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核后執(zhí)行。,各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格控制行政支出，專(zhuān)項(xiàng)資金必,須專(zhuān)款專(zhuān)用。應(yīng)納入集中采購(gòu)范圍內(nèi)的支出，按,有關(guān)規(guī)定辦理。,各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生項(xiàng),目改變或追加項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，報(bào),工會(huì)委員會(huì)（常委會(huì)）或主席辦公會(huì)議同,意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。,各級(jí)工會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，遇有特,殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí)，,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。,5,、,決算,工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。,各級(jí)工會(huì)應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要求編制年度決,算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱(chēng)為決算草案。,編制決算草案,必須符合法律法規(guī),

12、做,到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)（附報(bào),工會(huì)機(jī)關(guān)決算草案）。,跨年度的基本建設(shè)工程，決算前按年,度撥出數(shù)編報(bào)，最后年度工程竣工后,經(jīng)具,有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),按審,核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，,編制年度決算。,決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批,程序相同。,各級(jí)工會(huì)的決算,應(yīng)按上級(jí)工會(huì)的要,求逐級(jí)匯總上報(bào)。,6,、,監(jiān),督,各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級(jí),工會(huì)和本級(jí)工會(huì)所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。,各級(jí)工會(huì)的預(yù)算、決算要接受同級(jí)工,會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算,執(zhí)行情況要接受上一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員,會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。,各級(jí)工會(huì)對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目要逐,步實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。

13、,1,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則,（,1,）遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán),格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó),總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。,（,2,）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人,資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，實(shí)行工,會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。,（,3,）預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納,入預(yù)算管理，按照工會(huì)預(yù)算管理辦法執(zhí)行。,六、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,（,4,）依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工,會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。,（,5,）服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重,點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工,會(huì)活動(dòng)。,（,6,）勤儉節(jié)約

14、原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，,少花錢(qián)多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。,（,7,）民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng),費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督,和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。,2,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：,（,1,）會(huì)費(fèi)收入。指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì),組織繳納的會(huì)費(fèi)。,（,2,）撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會(huì)組織的單位,依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委,托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。,（,3,）上級(jí)補(bǔ)助收入。指基層工會(huì)收到上級(jí)工,會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。,（,4,）行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照,中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程,和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工

15、會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。,（,5,）事業(yè)收入。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的,企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬,事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。,（,6,）投資收益。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā),生的損益，如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或企業(yè)債券取得的收,益。,（,7,）其他收入。指基層工會(huì)除上述收入,以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐,贈(zèng)收入等。,3,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍,中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，企業(yè)、事,業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作人員的工資、,獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他,福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。,根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法和其他有關(guān),文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān),等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，

16、不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi),支。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。,基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比,例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：,（,1,）職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職,工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?；?層工會(huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支,出。,職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè),余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消,耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué),員,(,包括自學(xué),),獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、,業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。,文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活,動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各,類(lèi)活動(dòng)

17、；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與,維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類(lèi)活動(dòng)中按,規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì),員開(kāi)展集體活動(dòng)等。,宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政,策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù),交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板,報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；,工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以,及資料費(fèi)等。,其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi),展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。,（,2,）維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù),職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向,職工群眾提供法

18、律咨詢(xún)、法律服務(wù)等、對(duì),困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支,出及參與立法和本單位民主管理等其他維,權(quán)支出。,（,3,）業(yè)務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng),自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi),展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料,和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子,的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和,協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以,及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建,設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研；經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)、基,層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。,（,4,）資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè),備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而

19、發(fā)生的,支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān),用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng),絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。,中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，各級(jí)人民,政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和,開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條,件。,在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并,且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以,用于必要的資本性支出。,（,5,）事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù),的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附,屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各,項(xiàng)支出。,（,6,）其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的,各項(xiàng)開(kāi)支。如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由,工會(huì)組織的

20、職工集體福利等方面的支出。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、,挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開(kāi)支；,不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單,位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé),制，重大開(kāi)支集體研究決定。,4,、基層工會(huì)與單位行政方面有,關(guān)費(fèi)用劃分的法律法規(guī)說(shuō)明,（一）關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面,中華人民共和國(guó)工會(huì)法第,45,條：,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng),當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和,活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。,國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華,人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó),總工會(huì)關(guān)于妥善解決

21、各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn),題的通知（,79,財(cái)事字第,426,號(hào),工發(fā)總字,1979,162,號(hào)）：,?,產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體,文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取,暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。,（二）關(guān)于工會(huì)專(zhuān)職人員費(fèi)用方面,?,中華人民共和國(guó)工會(huì)法第,41,條：,企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作,人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì),保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。,?,全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部關(guān)于,工會(huì)法,中有關(guān),工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定（工總財(cái)字,1992,19,號(hào)）：,?,工會(huì)脫產(chǎn)專(zhuān)職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制,和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位

22、和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員,會(huì)脫產(chǎn)專(zhuān)職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和,其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi),的列支渠道相同。,?,財(cái)政部關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退,休費(fèi)和退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的復(fù)函（,82,財(cái)企,字第,98,號(hào)）：,關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及,退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企,業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營(yíng)業(yè)外列支。,（三）關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用,方面,?,全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于解決勞動(dòng)保,護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知（工廳生字,1986,21,號(hào)）：,基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi),用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支,付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。,?,國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng),費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的函（,80,）勞護(hù)字,18,號(hào)：,“凡企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育（包括