浮法玻璃生產(chǎn)加工項目策劃方案范文模板

1、泓域咨詢 /浮法玻璃生產(chǎn)加工項目策劃方案浮法玻璃生產(chǎn)加工項目策劃方案MACRO 泓域咨詢報告說明2006年前后，隨著光伏行業(yè)的快速發(fā)展，在市場需求和利潤進一步擴大的帶動下，國內(nèi)光伏玻璃行業(yè)開始發(fā)展，玻璃企業(yè)進行技術研發(fā)和引進，投建光伏玻璃生產(chǎn)線，實現(xiàn)光伏玻璃國產(chǎn)化。到2016年前后，國內(nèi)光伏玻璃行業(yè)通過十年左右的時間，從依賴進口發(fā)展到替代進口，旭硝子等國外企業(yè)紛紛退出光伏玻璃市場，圣戈班等公司只剩一些產(chǎn)能較小的窯爐仍在生產(chǎn)。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資61450.58萬元，其中：建設投資47024.19萬元，占項目總投資的76.52%；建設期利

2、息1274.00萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金13152.39萬元，占項目總投資的21.40%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入107200.00萬元，綜合總成本費用90339.97萬元，凈利潤9590.90萬元，財務內(nèi)部收益率16.95%，財務凈現(xiàn)值3316.11萬元，全部投資回收期7.54年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，

3、發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。報告全面深入地進行市場分析、預測、調(diào)查和預測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險程度。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報

4、告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 緒論第二章 項目投資背景分析第三章 市場需求分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容第五章 選址方案分析第六章 建筑工程技術方案第七章 原輔材料供應及成品管理第八章 工藝技術方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全第十一章 項目節(jié)能分析第十二章 人力資源配置第十三章 項目進度計劃第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益及財務分析第十六章 招標方案第十七章 項目風險評估第十八章 項目總結(jié)第十九章 附表第一章 緒論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱浮法玻璃生產(chǎn)加工項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、編制原

5、則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、

6、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、編制范圍及內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結(jié)果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓

7、計劃等，保證項目順利執(zhí)行；經(jīng)濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。五、項目建設背景光伏玻璃行業(yè)利潤水平受多種因素影響，外部因素主要包括光伏行業(yè)的景氣程度、原材料價格水平，內(nèi)部因素主要包括生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線的規(guī)模、管理水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由于行業(yè)內(nèi)各企業(yè)面臨的外部因素基本相同，因此內(nèi)部因素才是造成行業(yè)內(nèi)各企業(yè)利潤水平差異的主要原因

8、。擁有雄厚的技術實力和先進的生產(chǎn)設備，能夠規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，才能保持較高的利潤水平。根據(jù)Frost&Sullivan的報告，全球光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由2010年的10,800噸/天及202.2百萬平方米，增長至2014年的18,800噸/天及375.1百萬平方米，復合增長率分別為15.0%及16.7%。預計全球光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量將分別由2015年的20,200噸/天及401.6百萬平方米增長至2019年的27,200噸/天及544.4百萬平方米，復合增長率分別為7.7%及7.9%。作為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國及出口國，近幾年來中國光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量增長都超過全球光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量的

9、增長。2010年至2014年，中國光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由5,300噸/天和99.4百萬平方米增長至13.800噸/天和274.5百萬平方米，年復合增長率分別為27.0%及28.9%。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約144.81畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

10、設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)浮法玻璃30000噸的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資61450.58萬元，其中：建設投資47024.19萬元，占項目總投資的76.52%；建設期利息1274.00萬元，占項目總投資的2.07%；流動資金13152.39萬元，占項目總投資的21.40%。（五）資金籌措項目總投資61450.58萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌

11、資金（資本金）35450.58萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額26000.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：107200.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：90339.97萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9590.90萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：16.95%。5、全部投資回收期（Pt）：7.54年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25246.38萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段

12、完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積96539.90約144.81畝1.1總建筑面積122605.67容積率1.271.2基底面積60820.14建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝318.781.4基底面積60820.142總投資萬元61450.582.1建設投資萬元47024.192.1.1工程費用萬元41621.682.1.2工程建設其他費用萬元4369.102.1.3預備費萬元1033.412.2建設期利息萬元1274.002.3流動資金13152.393資金籌措萬元61450

13、.583.1自籌資金萬元35450.583.2銀行貸款萬元26000.004營業(yè)收入萬元107200.00正常運營年份5總成本費用萬元90339.976利潤總額萬元12787.877凈利潤萬元9590.908所得稅萬元3196.979增值稅萬元3468.2210稅金及附加萬元4072.1611納稅總額萬元10737.3512工業(yè)增加值萬元26868.3613盈虧平衡點萬元25246.38產(chǎn)值14回收期年7.54含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率16.95%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3316.11所得稅后第二章 項目投資背景分析一、行業(yè)背景分析1、技術壁壘1）太陽光透過率高、吸收率和反射率低。光

14、伏玻璃最重要的特性就是太陽光的高透過率。普通玻璃因為含鐵量較高，往往呈現(xiàn)綠色，透光率較低，因此光伏玻璃一般使用超白玻璃。目前，普通玻璃的鐵含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃的含鐵量根據(jù)國家標準必須低于0.015%。按照太陽能用玻璃第1部分：超白壓花玻璃標準的規(guī)定，光伏玻璃的光伏透射比91.5%（按3.2mm標準厚度），而相同厚度的普通玻璃只有8889%左右。因此超白玻璃在料方設計、工藝系統(tǒng)設計、熔窯窯池結(jié)構(gòu)、操作制度、控制制度和產(chǎn)品質(zhì)量標準等方面的要求都遠高于普通玻璃。這拉開了普通玻璃制造企業(yè)與超白玻璃制造企業(yè)的技術差距，形成了普通玻璃制造企業(yè)進入光伏玻璃行業(yè)的技術壁壘；2）抗沖擊性能。為具備

15、對風壓、積雪、冰雹、投擲石子等外力和熱應力的較高機械強度，光伏玻璃通常采用鋼化玻璃。鋼化玻璃產(chǎn)品是在原片玻璃的基礎上，通過使用物理的方法，在玻璃表面形成壓應力，提高玻璃表面承載能力而得。目前廣泛應用的光伏鋼化玻璃有一個缺點，就是有一定的自爆率。如果鋼化后的光伏玻璃在光伏組件上自爆，將造成光伏組件的致命破壞，損失價值較大。因此，降低鋼化玻璃的自爆率成為進入光伏玻璃行業(yè)的又一技術壁壘；3）耐腐蝕性能。對雨水和環(huán)境中的有害氣體具有一定的耐腐蝕性能。此外，需可耐各種清潔劑清洗，耐酸、堿清洗劑之擦拭，玻璃及膜層不受損壞；4）長期暴露在大氣和陽光下，性能無嚴重惡化；5）熱膨脹系數(shù)必須與結(jié)構(gòu)材料相匹配；6）

16、耐高溫性能。目前，增透型超白壓花玻璃可以承受250度以上的耐高溫測試，而一般玻璃只能耐80度左右溫度。能夠滿足上述條件的只有超白浮法玻璃和超白壓花玻璃。與超白浮法玻璃相比，太陽能超白壓花玻璃的正面用特殊的絨面處理，減少光的反射，反面用特殊花型處理，極大地增強了太陽光不同入射角的透過率，加上產(chǎn)品本體高透過率，使得太陽能超白壓花玻璃在太陽光長期照射下確保優(yōu)異的透光率。在太陽光斜射及電池組件呈角度安裝時，超白壓花玻璃比超白浮法玻璃的綜合光透射比高約3%至4%。根據(jù)實踐經(jīng)驗，太陽光透過率每提高1%，光伏電池組件發(fā)電功率可提升約0.8%，因此超白壓花玻璃是晶體硅電池面板的首選材料。此外，光伏玻璃制造涉及

17、較多的技術環(huán)節(jié)，只要一個環(huán)節(jié)出問題，就會影響產(chǎn)品的質(zhì)量和制成率。玻璃生產(chǎn)的連續(xù)性很強，質(zhì)量不過關的光伏玻璃成品需要回爐重造，會給生產(chǎn)企業(yè)帶來額外的成本費用，原片產(chǎn)品的正常生產(chǎn)更是24小時連續(xù)工作，無法停產(chǎn)，如果產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定會導致生產(chǎn)無法正常進行。由于每個企業(yè)的自身條件、生產(chǎn)線建制、工藝參數(shù)均不相同，建立起適應自身特點的工藝制度，需要大量、長時間的摸索積累和不斷創(chuàng)新。生產(chǎn)技術的經(jīng)驗積累、工藝技術的掌握程度和技術管理水平的精細化程度構(gòu)成了非玻璃生產(chǎn)企業(yè)進入光伏玻璃行業(yè)的主要障礙。同時，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產(chǎn)技術不同，普通玻璃的生產(chǎn)線無法輕易轉(zhuǎn)換為光伏玻璃生產(chǎn)線。因此，普通玻璃生產(chǎn)企業(yè)也

18、很難輕易進入光伏玻璃市場。2、認證壁壘光伏玻璃作為光伏組件不可或缺的組成部分，需搭載組件產(chǎn)品一同進入認證程序。出口歐盟、美國、日本的光伏組件必須取得當?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量認證，更換封裝玻璃必須重新進行認證，周期較長且成本不低，因此光伏組件企業(yè)更傾向于與質(zhì)量穩(wěn)定、供貨及時的規(guī)?；夥ＡЧ探Y(jié)成合作關系，且一旦建立了合作關系，一般較為穩(wěn)定。同時，國外權(quán)威認證機構(gòu)對光伏組件的性能、可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定性要求甚嚴，對相關企業(yè)技術實力、業(yè)務規(guī)模、實驗檢測、研發(fā)能力、質(zhì)量控制要求很高。新進企業(yè)難以在短時間內(nèi)達到質(zhì)量技術標準，其玻璃產(chǎn)品搭載光伏組件較難通過認證。3、客戶資源壁壘光伏組件企業(yè)對于光伏玻璃的質(zhì)量穩(wěn)定性、

19、供貨及時性、售后服務都有較高的要求，要進入光伏組件企業(yè)供應商名錄須面臨供應商評審、驗廠、產(chǎn)品測試、認證、小批量試用、中批量采購直至批量供貨等眾多環(huán)節(jié)，耗時較長（半年到一年），因此較先進入市場的企業(yè)已通過多年的長期合作關系培養(yǎng)了客戶對品牌的忠誠度，從而對新進企業(yè)構(gòu)成阻礙。4、規(guī)模壁壘目前光伏玻璃行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)?；母偁幐窬?，規(guī)模較大的企業(yè)才能在產(chǎn)品的質(zhì)量、供應和價格方面贏得市場競爭，小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)很難在這種市場競爭環(huán)境中獲得優(yōu)勢。光伏玻璃生產(chǎn)項目的建設需要投入大量資金，包括但不限于生產(chǎn)設備成本、原材料存儲、環(huán)保費用開支及銷售費用開支。此外，由于普通浮法玻璃與光伏玻璃的生產(chǎn)技術不同，普通玻璃的生

20、產(chǎn)線無法輕易轉(zhuǎn)換為光伏玻璃的生產(chǎn)線，因此，不論是玻璃行業(yè)以外的企業(yè)或普通玻璃生產(chǎn)企業(yè)進入光伏玻璃市場的門檻較高。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、有利因素1）能源危機與環(huán)境保護意識的深入人心世界經(jīng)濟的現(xiàn)代化得益于石油、天然氣、煤炭等化石能源，由于化石能源的有限性和過度開發(fā)，能源危機已迫在眉睫，消耗中帶來的環(huán)境污染也日益嚴重。近年來，國際社會紛紛采取措施應對能源危機。與水電、風電、核電等其他可再生能源相比，太陽能在充足性、安全性、廣泛性、清潔性等方面具有明顯的優(yōu)勢，世界各國正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命的主要內(nèi)容進行長期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)已成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一新興行業(yè)。2）國家政策的大力扶持我

21、國是世界能源生產(chǎn)和消費大國。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，我國能源需求將持續(xù)增長。增加能源供應、保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。為此，我國頒布了一系列的政策法規(guī)促進太陽能等可再生能源的生產(chǎn)和使用，為光伏行業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)良的政策環(huán)境。中華人民共和國可再生能源法明確國家鼓勵單位、個人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）要求我國著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重，形成與

22、我國國情相適應、科學合理的能源消費結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進光伏基地建設，加快建設分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務。鼓勵大型公共建筑及公用設施、工業(yè)園區(qū)等建設屋頂分布式光伏發(fā)電。為充分發(fā)揮價格杠桿引導資源優(yōu)化配置的積極作用，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)布了關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，同時各省、市地方政府，依據(jù)中央部門的政策精神，出臺了關于光伏產(chǎn)業(yè)的地方性政策文件。這些政策文件規(guī)定了從項目初始投資補貼、稅費貸款優(yōu)惠、項目用地安排等各方面政策，對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了重要的推動和保障作用。3）我國光伏市場發(fā)展前景廣闊，為

23、配套的光伏玻璃行業(yè)提供發(fā)展機遇由于中國光伏產(chǎn)業(yè)配套的日趨完整，及勞動力成本、測試封裝領域的優(yōu)勢等原因，近年來，全球太陽能電池組件和相關配套產(chǎn)品的制造加速向我國轉(zhuǎn)移。截至目前，中國已成為全球最大晶硅體太陽能電池生產(chǎn)國及全球第一大市場。中國太陽能電池企業(yè)在全球太陽能產(chǎn)業(yè)中扮演著越來越重要的角色。中國太陽能電池產(chǎn)量的增加必然會增加對國內(nèi)光伏玻璃的需求，進而帶動整個光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據(jù)國家能源局2016年12月發(fā)布的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（國能新能2016354號），要求我國“到2020年底，太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎上每年

24、保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模。”2、不利因素1）燃料及原材料價格波動影響行業(yè)的整體盈利能力玻璃行業(yè)的主要能源、原材料為石油類燃料、天然氣、電、低鐵石英砂和純堿，石油類燃料作為石油產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品，價格受經(jīng)濟、政治等多項因素影響，波動明顯；礦石、純堿、天然氣等材料亦圍繞其產(chǎn)能和供求情況發(fā)生波動。而燃料及原材料價格的波動將影響玻璃生產(chǎn)成本，對行業(yè)的整體盈利能力產(chǎn)生影響。2）受下游行業(yè)波動影響較大光伏組件生產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟情況密切相關，一旦世界經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)不景氣的情況，光伏組件裝機量下降，必然會對光伏組件的生產(chǎn)造成影響，從而影響上游的光伏玻璃行業(yè)。因此光伏組件企業(yè)的經(jīng)濟景氣程度會直接影響光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展。3）對產(chǎn)

25、業(yè)政策依賴性較強由于目前太陽能發(fā)電成本仍然高于常規(guī)能源的發(fā)電成本，但為了推動清潔能源的發(fā)展，包括我國在內(nèi)的全球主要光伏市場都對太陽能的應用進行了財政補貼，一旦各國政府取消或下調(diào)財政補貼，將影響光伏市場的裝機量，從而對上游的組件企業(yè)、光伏玻璃企業(yè)產(chǎn)生影響?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些

26、困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場需求分析一、行業(yè)基本情況1、國務院關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見大力開發(fā)和實施境外電力項目

27、，提升國際市場競爭力。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設，帶動風電、光伏發(fā)電國際產(chǎn)能和裝備制造合作。2、促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見加強光伏產(chǎn)品檢測認證能力建設，逐步提高光伏產(chǎn)品認證標準，提高光伏行業(yè)國際標準制定和國際互認能力。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)應具備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產(chǎn)的關鍵產(chǎn)品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構(gòu)公布檢測認證結(jié)果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說明書中應明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關鍵原輔

28、材料的來源信息，確保進入市場的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過檢測認證且達標的產(chǎn)品。4、關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。5、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進產(chǎn)業(yè)競爭的制高點”，提出了以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，鼓勵智能光伏系統(tǒng)

29、建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全國價值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競爭力的解決方案供應商，在政策層面積極鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。6、關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知為促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補貼退坡，對光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補貼普通光伏電站建設、分布式電站建設限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補貼強度和加大市場化光伏配置項目力度等要求。7、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見其中水、玻、陶三個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產(chǎn)能分別占到80%，陶瓷前十

30、家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質(zhì)量的基礎上，發(fā)展汽車、飛機、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴展與增加用于電子通訊領域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白玻璃用于新能源、國防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E）、真空和中空玻璃、光伏玻璃。1、國務院關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見大力開發(fā)和實施境外電力項目，提升國際市場競爭力。積極參與有關國家風電、太陽能光伏項目的投資和建設，帶動風電、光伏發(fā)電國際產(chǎn)能和裝備制造合作。2、促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的

31、意見加強光伏產(chǎn)品檢測認證能力建設，逐步提高光伏產(chǎn)品認證標準，提高光伏行業(yè)國際標準制定和國際互認能力。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)應具備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產(chǎn)的關鍵產(chǎn)品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構(gòu)公布檢測認證結(jié)果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說明書中應明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關鍵原輔材料的來源信息，確保進入市場的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過檢測認證且達標的產(chǎn)品。4、關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力

32、貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3,000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。5、智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進產(chǎn)業(yè)競爭的制高點”，提出了以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，鼓勵智能光伏系統(tǒng)建設與運維水平提升并在多領域大規(guī)模應用，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全國價值鏈中高端等要求，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成一批具有競爭力的解決方案供應商，在政策層面積極鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。6、關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知為促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)

33、展質(zhì)量，加快補貼退坡，對光伏發(fā)電行業(yè)2018年的發(fā)展提出了包括2018年暫不安排需要補貼普通光伏電站建設、分布式電站建設限定規(guī)模、降低光伏發(fā)電補貼強度和加大市場化光伏配置項目力度等要求。7、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見其中水、玻、陶三個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)“十三五”末比“十二五”減少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企業(yè)的產(chǎn)能分別占到80%，陶瓷前十家企業(yè)占到50%以上。平板玻璃行業(yè)在提升原片質(zhì)量的基礎上，發(fā)展汽車、飛機、高鐵、高檔建筑裝飾用高端玻璃；擴展與增加用于電子通訊領域的液晶玻璃、基板玻璃和光伏玻璃；發(fā)展高端超薄、超白玻璃用于新能源、國防等特殊工程。推廣低輻射鍍膜（Low-E）、真空和中空玻璃

34、、光伏玻璃。二、市場分析1、光伏行業(yè)概況在全球氣候變暖、人類生存環(huán)境惡化、常規(guī)能源短缺并造成環(huán)境污染的形勢下，光伏發(fā)電技術普遍受到各國政府的重視和支持，全球太陽能開發(fā)利用規(guī)模迅速擴大，技術不斷進步，成本顯著降低，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國家將太陽能作為重要的新興產(chǎn)業(yè)。（1）全球光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景20世紀70年代第一次石油危機促使發(fā)達國家增加了對包括太陽能在內(nèi)的可再生能源的政策支持和資金投入。美國于1973年制定了太陽能發(fā)電計劃，太陽能研究經(jīng)費大幅增長，成立了太陽能開發(fā)銀行，促使太陽能產(chǎn)品的商業(yè)化，并于1978年建成了1,000kw太陽能地面光伏電站；1974年日本政府公布了“陽光計劃

35、”，在太陽能研究上進行了大量投入，主要的研究項目包括太陽能電池生產(chǎn)系統(tǒng)、分散型和大型光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)等。1992年，聯(lián)合國召開“世界環(huán)境與發(fā)展大會”，會議通過了里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言、21世紀議程和聯(lián)合國氣候變化框架公約等一系列文件，把環(huán)境與發(fā)展納入統(tǒng)一框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。1993年日本重新制定了“陽光計劃”，1997年美國推出了“克林頓總統(tǒng)百萬太陽能屋頂計劃”。進入21世紀以后，歐美等先進國家開始將光伏并網(wǎng)、離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)納入發(fā)展方向。同時，在嚴峻的能源替代形勢和人類生存環(huán)境惡化壓力下，在各國逐步完善的法律法規(guī)政策的推動下，現(xiàn)階段光伏發(fā)電全面進入規(guī)?；l(fā)展階段，中國、

36、歐洲、美國、日本等傳統(tǒng)光伏發(fā)電市場繼續(xù)保持快速增長，東南亞、拉丁美洲、中東和非洲等地區(qū)光伏發(fā)電新興市場也快速啟動。根據(jù)國家能源局2016年下發(fā)的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，截至2015年底，全球太陽能發(fā)電裝機累計達到2.3億千瓦，當年新增裝機超過5,300萬千瓦，占全球新增發(fā)電裝機的20%。2006至2015年光伏發(fā)電平均年增長率超過40%，成為全球增長速度最快的能源品種。從地區(qū)上看，2011年前全球市場新增裝機量雖然逐年增長，但大部分來自于歐洲，并且主要在德國、西班牙、意大利三個國家。自2011年來，光伏補貼政策的減少直接導致了德國和意大利市場的增長率降低，歐洲市場新增裝機量整體開始呈現(xiàn)逐年萎

37、縮的態(tài)勢，但是中國、亞太、美洲市場的持續(xù)加速增長，彌補了歐洲市場萎縮的影響，拉動全球新增裝機量在2012-2017年間企穩(wěn)回升。（2）國內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景2002年以來，我國的光伏制造能力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無論是電池生產(chǎn)規(guī)模還是組件生產(chǎn)規(guī)模，都迅速向世界光伏制造大國邁進。2007年，我國太陽能電池產(chǎn)量為1,088MW，占全球份額的27.2%，從此成為世界第一。2008年爆發(fā)全球性金融危機，歐美信貸緊縮，各國在新建光伏電站時更加關注成本。在質(zhì)量達到甚至超過國際同類產(chǎn)品的前提下，我國光伏組件成本優(yōu)勢明顯，已經(jīng)成為全球第一大光伏組件生產(chǎn)國?！笆濉睍r期，我國光伏制造規(guī)模復合增長率超過33

38、%，年產(chǎn)值達到3,000億元。2015年我國光伏組件產(chǎn)量4,600萬千瓦，占全球市場份額的70%。我國光伏制造的大部分關鍵設備已實現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領先水平。我國光伏發(fā)電累計裝機量也持續(xù)增加。2012年9月14日，國家能源局下發(fā)關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。根據(jù)該通知，每個省（區(qū)）申報裝機總量不超過500MW。以全國31個?。▍^(qū)、市）測算，總裝機量的上限將達15GW，較早前光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃中的分布式發(fā)電10GW高出50%。2013年7月4日，國務院發(fā)布國務院關于促進光伏產(chǎn)

39、業(yè)健康發(fā)展的若干意見，明確提出2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1,000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3,500萬千瓦以上。依托新能源示范城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應用示范市（縣），擴大分布式光伏發(fā)電應用，建設100個分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)、1,000個光伏發(fā)電應用示范小鎮(zhèn)及示范村。2015年裝機容量目標比可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃大大提高。根據(jù)國家能源局2016年下發(fā)的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，從2013年開始，我國超越德國，成為全球第一大光伏市場，連續(xù)3年光伏組件年裝機量超過10GW。全國光伏發(fā)電累計裝機量從2010年的86萬千瓦增長到2015年的

40、4,318萬千瓦，2015年新增裝機量1,513萬千瓦，累計裝機量和年度新增裝機量均居全球首位。2018年，由于國內(nèi)“531”政策的影響，國內(nèi)市場的短期需求可能受到較大影響，全年新增裝機量較2017年有所降低。從其他國家來看，澳洲今年需求旺盛，歐洲則進入復蘇期，印度有可能放棄70%的臨時性關稅，中東、北非的摩洛哥與埃及，南美的墨西哥與巴西等市場今年也預期會有比較大的成長。由于中國是全球最大市場，預計2018年全球光伏裝機量也將有所降低，根據(jù)EnergyTrend2018Q2報告的測算，全球需求將因中國市場萎縮而下滑到92-95GW，到了2019年才會因更多市場興起而回到100GW以上的水平。長

41、期來看，包括我國在內(nèi)的全球各國對可再生能源都比較重視。其中，我國已確定了到2020年和2030年非化石能源在一次能源消費比重中要分別達到15%和20%的發(fā)展目標。2015年全部商品化非化石能源利用量在全國能源消費總量中占12.4，與2011年相比，上升了約5個百分點，在全部商品化可再生能源中，光伏發(fā)電僅占0.5%；2016年，我國非化石能源占一次能源的消費比重比2015年提高了1.3個百分點，達到了13.3%；根據(jù)國家能源局發(fā)布的2018年能源工作指導意見，到2018年末，我國非化石能源消費比重要提高到14.3%左右。離歐洲、日本、美國的發(fā)展目標仍然較低，根據(jù)彭博新能源財經(jīng)（BNEF）發(fā)布的2

42、018新能源市場長期展望，隨著可再生能源平準化度電成本（LCOE）的降低，以及電池儲能技術的提高，到2050年，風能、太陽能的發(fā)電量將占全球總發(fā)電量的約50%，可再生能源將占歐洲總發(fā)電量的87%、美國55%、中國62%、印度75%。由此可見，我國包括光伏發(fā)電在內(nèi)的非化石能源仍有增長的空間。2、光伏玻璃行業(yè)概況（1）發(fā)展概況光伏技術發(fā)源于歐洲，其行業(yè)發(fā)展具有全球化的特點，光伏玻璃行業(yè)屬于光伏行業(yè)的一個分支，國內(nèi)光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展與國外光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展密不可分。2006年前由于光伏玻璃行業(yè)的進入門檻較高和市場需求量少，國內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)品尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，當時的光伏玻璃市場基本由法國圣戈班、英國皮爾金

43、頓（后被板硝子收購）、日本旭硝子、日本板硝子四家外國公司壟斷，國內(nèi)光伏組件企業(yè)完全依賴進口的光伏玻璃進行生產(chǎn)，光伏玻璃的進口價格高達80元/以上。2006年前后，隨著光伏行業(yè)的快速發(fā)展，在市場需求和利潤進一步擴大的帶動下，國內(nèi)光伏玻璃行業(yè)開始發(fā)展，玻璃企業(yè)進行技術研發(fā)和引進，投建光伏玻璃生產(chǎn)線，實現(xiàn)光伏玻璃國產(chǎn)化。到2016年前后，國內(nèi)光伏玻璃行業(yè)通過十年左右的時間，從依賴進口發(fā)展到替代進口，旭硝子等國外企業(yè)紛紛退出光伏玻璃市場，圣戈班等公司只剩一些產(chǎn)能較小的窯爐仍在生產(chǎn)。我國已成為全球最大的光伏玻璃生產(chǎn)國，除滿足國內(nèi)市場需求外，我國光伏玻璃出口量也迅速增長。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年

44、1月份我國光伏玻璃出口至日本、美國、歐洲等國際市場的數(shù)量約為12.99萬噸，約占光伏玻璃生產(chǎn)總量的三分之一，與去年同比增長7.74%，如將以光伏組件形式出口的光伏玻璃計算在內(nèi)，則出口量將遠超這個比例。與此同時，2016年1月份我國光伏玻璃進口量僅為934噸。據(jù)統(tǒng)計，2015年全世界93%晶硅電池組件采用中國生產(chǎn)的光伏玻璃。（2）光伏玻璃市場需求情況光伏玻璃是光伏組件制造的必要原材料，與光伏組件的裝機量和生產(chǎn)量關系密切。在光伏組件的裝機量方面，2010年至2014年，全球光伏組件年裝機量的復合增長率為28.2%，從2010年的17.2GW增長至2014年的46.5GW。而在同一時期，中國光伏組件

45、年裝機量的復合增長率為106.9%，從2010年的0.6GW增長至2014年的10.6GW。在光伏組件生產(chǎn)量方面，2010年至2014年，全球光伏組件生產(chǎn)量的年復合增長率為21.1%，從2010年的22.3GW增長至2014年的48.1GW。而中國同期的光伏組件生產(chǎn)量從2010年的10.8GW增長至2014年的34.5GW，年復合增長率為33.7%。隨著未來幾年全球光伏新增裝機量、光伏組件年產(chǎn)量保持持續(xù)、穩(wěn)定增長，光伏玻璃的需求量也將繼續(xù)增長。根據(jù)沙利文公司的報告，全球光伏玻璃行業(yè)的市場規(guī)模在2012年有所下降,但自2013年以來迅速回升,2014年市場規(guī)模達到109.74億元人民幣。未來五年

46、,全球光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的銷售收入預計將增長8.9%，從2015年的118.44億元增加到2019年的166.77億元。在過去的五年中,中國光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模穩(wěn)步增長,增長率為8.4%,2010年的銷售收入規(guī)模從57.43億元增加到2014年的79.17億元。中國光伏玻璃行業(yè)的銷售收入預計將在未來五年內(nèi)增長11.5%,從2015年的人民幣91.23億元增加到2019年的141.11億元。3、光伏玻璃供應情況根據(jù)Frost&Sullivan的報告，全球光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由2010年的10,800噸/天及202.2百萬平方米，增長至2014年的18,800噸/天及375.1百萬平方米，復合增長

47、率分別為15.0%及16.7%。預計全球光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量將分別由2015年的20,200噸/天及401.6百萬平方米增長至2019年的27,200噸/天及544.4百萬平方米，復合增長率分別為7.7%及7.9%。作為全球最大的光伏組件生產(chǎn)國及出口國，近幾年來中國光伏玻璃的產(chǎn)能及產(chǎn)量增長都超過全球光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量的增長。2010年至2014年，中國光伏玻璃產(chǎn)能及產(chǎn)量分別由5,300噸/天和99.4百萬平方米增長至13.800噸/天和274.5百萬平方米，年復合增長率分別為27.0%及28.9%。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積96539

48、.90（折合約144.81畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積122605.67。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)浮法玻璃30000噸，預計年營業(yè)收入107200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、

49、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況園區(qū)堅持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)

50、、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的

51、基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟

52、總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅

53、持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持以經(jīng)濟建設為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革

54、、開放、創(chuàng)新“三大動力”，加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。四、“十三五”發(fā)展目標保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。“三大新興產(chǎn)業(yè)”實

55、現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2

56、025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于