“放管服”改革政策落實(shí)情況自查工作報(bào)告

1、“放管服”改革政策落實(shí)情況自查工作報(bào)告 “放管服”改革政策落實(shí)情況自查工作報(bào)告 (篇一) 按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下： 一、工作開(kāi)展情況 (一)簡(jiǎn)政放權(quán)方面 根據(jù)省民政廳和州委州政府要求，全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。XX年以來(lái)，我局先后組織對(duì)民政行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了三輪梳理，共取消了社會(huì)福利資金資助項(xiàng)目審批和成立、變更、注銷和全州性社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)審批2項(xiàng)。目前，我局共有行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)

2、，分別是社會(huì)組織成立、變更、注銷事項(xiàng);因公犧牲審批;假肢和矯正器(輔助器具)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng);州級(jí)建設(shè)殯儀館服務(wù)站、骨灰堂事項(xiàng)。 對(duì)照州民政局權(quán)力責(zé)任清單，我局共有行政事項(xiàng)65項(xiàng)。其中，行政處罰46項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政監(jiān)督3項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。 (二)事中事后監(jiān)管方面 1、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記和雙重管理制度。取消了州級(jí)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記審批;下放異地商會(huì)和非公募基金會(huì)登記審批權(quán)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范登記流程，對(duì)12家社會(huì)組織實(shí)行了直接登記。至XX年底，全州查處注銷了8個(gè)“僵尸”組織

3、，對(duì)不按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織給予了年檢不合格的結(jié)論。3月13日至3月30日，我局社會(huì)組織專項(xiàng)組辦公室在全州開(kāi)展了排查整治非法組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。 2、全力推進(jìn)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼三證合一改革工作。全部完成了對(duì)全州性社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版證書(shū)換發(fā)工作，XX年，將全面完成全州社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革工作，構(gòu)建社會(huì)信用體系和綜合監(jiān)管體系，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。依托XX省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全州社會(huì)組織網(wǎng)上登記、年檢、評(píng)估、督查等信息化管理，改進(jìn)了對(duì)社會(huì)組織管理和服務(wù)方式，提高了工作效率。 3、不斷完善社會(huì)組織退出機(jī)制，優(yōu)化治理環(huán)境。按照國(guó)

4、家、省州關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作要求，我局對(duì)兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員開(kāi)展了清理整頓工作，共有29名兼職公務(wù)員退出了行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員隊(duì)伍，提前完成了第一批3個(gè)脫鉤任務(wù)，另外又超額完成了2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)，不存在社會(huì)組織脫鉤進(jìn)展緩慢情況; XX年，我州對(duì)本地區(qū)退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查和一次性清理工作，科級(jí)以上退休領(lǐng)導(dǎo)干部全部退出了社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)完善社會(huì)組織會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織年度檢查、日常監(jiān)督、誠(chéng)信建設(shè)、等級(jí)評(píng)估與執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合,加大了社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察力度，有效的維護(hù)了社會(huì)組織內(nèi)部穩(wěn)定。 4、社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服

5、務(wù)工作。根據(jù)XX省民政廳、XX省財(cái)政廳等13家單位聯(lián)合下發(fā)的政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)實(shí)施方案，我們及時(shí)制定下發(fā)了XX年度XX州民政部門(mén)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施辦法，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)全州社會(huì)組織積極參與。 (三)涉企收費(fèi)清理規(guī)范方面 針對(duì)有的行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取費(fèi)用的情況，我局于XX年4月，按照XX省民政廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)清理工作的通知要求，再次對(duì)全州票據(jù)使用情況進(jìn)行了清查整頓，對(duì)格爾木個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)只收費(fèi)不服務(wù)的行為作出了停發(fā)會(huì)費(fèi)發(fā)票6個(gè)月的行政處罰，目前全州社會(huì)組織票據(jù)使用情況逐步趨向規(guī)范。 (四)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面 州民政局

6、無(wú)對(duì)外地企業(yè)進(jìn)入本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)置壁壘現(xiàn)象。 (五)公共服務(wù)方面 我局派駐州行政服務(wù)和公共資源交易中心工作人員為財(cái)政供養(yǎng)正式人員，且比較固定，一直未曾更換，其年齡低，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心較強(qiáng)。我局駐行政服務(wù)大廳窗口嚴(yán)格按照州行政中心服務(wù)大廳窗口服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)則(試行)開(kāi)展行政審批工作，按照申請(qǐng)人提交材料受理審核辦結(jié)的流程進(jìn)行辦理，不存在“兩頭跑”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，近期我們要求其加強(qiáng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)政策的關(guān)注和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，從而全面提高為民服務(wù)質(zhì)量。 二、下一步工作措施 將對(duì)全州個(gè)別脫鉤進(jìn)展緩慢的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出了督辦通知，計(jì)劃至5月底前完成第二批行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)

7、脫鉤工作;加大對(duì)社會(huì)組織檢查、評(píng)估和清理整頓力度;對(duì)州本級(jí)社會(huì)組織存在的不規(guī)范管理等問(wèn)題進(jìn)行集中清理整頓;對(duì)州級(jí)社會(huì)組織實(shí)施年度調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商成立第三方評(píng)審委員會(huì)，申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)后，進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，正式啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目;建議政府安排專項(xiàng)資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù);對(duì)審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化和設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。上報(bào)件、承諾件的法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限進(jìn)一步壓縮，提高辦件效率，最大限度的方便辦事群眾。(篇二) XX州編辦： 根據(jù)XX州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題督查工作的通知要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織

8、領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開(kāi)展了自查，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下： 一、“放管服”工作開(kāi)展情況 (一)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。根據(jù)XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省XX年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知(云政發(fā)XX26號(hào))要求，我局無(wú)相關(guān)業(yè)務(wù)，取消事項(xiàng)7項(xiàng)，即：1、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;2、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危險(xiǎn)性貨物進(jìn)出港口審批;3、危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可;4、港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過(guò)駁作業(yè)許可;5、專用航標(biāo)設(shè)置、撤除、位置移動(dòng)和其他狀況改變審批;6、新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查;7、港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所審批。 (二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，

9、接受社會(huì)監(jiān)督。我局在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門(mén)行政職權(quán)共計(jì)7類251項(xiàng)，即：行政許可9項(xiàng);行政處罰185項(xiàng);行政強(qiáng)制19項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);其他行政職權(quán)18項(xiàng)。行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)共計(jì)1866項(xiàng)，”追責(zé)情形“共計(jì)3125項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，XX年全局9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。 (三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)承擔(dān)

10、的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了辦事指南，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，極大的方便了辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。 (四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。按照XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省XX年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣(市)交通運(yùn)

11、輸局對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。 二、保留行政審批事項(xiàng) 目前單位保留進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項(xiàng)共17項(xiàng)，即：1、通航河流跨河、臨河、過(guò)(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;2、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開(kāi)采砂金、堆放材料審批;4、港口深水岸線使用審批;5、水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批;6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開(kāi)設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹(shù);8、在公路路產(chǎn)范圍內(nèi)設(shè)置非交通廣告、宣傳標(biāo)志審批及建筑紅線控制區(qū)埋設(shè)管線或建蓋臨時(shí)構(gòu)筑物、設(shè)施審核;9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計(jì);10、農(nóng)村公路

12、大修工程施工圖設(shè)計(jì);11、公路建設(shè)監(jiān)督;12、公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;13、交通工程施工許可;14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計(jì);15、國(guó)家重點(diǎn)公路、省管公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可;16、省管公路工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批;17、省管公路建設(shè)和修復(fù)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目。 三、“雙隨機(jī)公開(kāi)”工作落實(shí)情況 今年，圍繞XX省人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公布情況清理整改的通知精神，州交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)際，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法，積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展工作： 一是建立工作機(jī)制，確保有序開(kāi)展。按照州政

13、府對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)要求，我局第一時(shí)間成立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同。多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究、部署和調(diào)度，督導(dǎo)各單位機(jī)制建設(shè)、工作落實(shí)，形成推進(jìn)工作的合力。結(jié)合實(shí)際，制定了我局“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作方案，對(duì)全州交通執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查的原則、分工、組織實(shí)施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了州交通運(yùn)輸局抽查工作有序開(kāi)展。 二是強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導(dǎo)通報(bào)制度。將“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作作為各部門(mén)年度考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保聯(lián)合抽查工作扎實(shí)有序推

14、進(jìn)。督考辦適時(shí)根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，及時(shí)通報(bào)聯(lián)合抽查工作開(kāi)展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)我州“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。 三是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。 四、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況 為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)XX年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運(yùn)輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到

15、依法辦案、程序合法，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟案件。 五、存在問(wèn)題 一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。 二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進(jìn)行答復(fù)辦理。 三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。 七、下一步措施 一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。 二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每

16、一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。 三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。 四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。(篇三)

17、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次大督查的通知文件要求，我區(qū)對(duì)全區(qū)推進(jìn)“放管服”工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和總結(jié)，現(xiàn)將我區(qū)情況報(bào)告如下： 一、推進(jìn)“放管服”改革措施、工作方案制定及推進(jìn)機(jī)制建立情況 按照中央、省、市的工作部署，為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政府服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，我區(qū)在XX年8月4日印發(fā)了關(guān)于成立XX市XX區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知，簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組，作為區(qū)政府推進(jìn) “放管服”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)，配置各功能改革組及人員組成，明確功能改革組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)，為推進(jìn) “放管服”改革措施奠定組織基礎(chǔ)。 XX年1月6日，我區(qū)印發(fā)了XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)XX年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管

18、結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知，全面部署推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能具體工作，方案有總體要求、工作任務(wù)、工作要求，并且明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排表。方案明確到XX年底完成47項(xiàng)改革工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和要求進(jìn)度，同時(shí)強(qiáng)化改革保障機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時(shí)間表，將任務(wù)分解到位，落實(shí)到人。 XX年1月29日，區(qū)政府辦公室印發(fā)XX市XX區(qū)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作方案，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出具體工作要求，加快基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)的建設(shè)和整合，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、整合資源、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范動(dòng)作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、

19、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”要求，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理，“一條龍”服務(wù)，制定了XX市XX區(qū)基層公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。 XX年10月11日，區(qū)政府印發(fā)XX市XX區(qū)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革實(shí)施方案，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“一門(mén)在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥開(kāi)展一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。 XX年3月，XX市對(duì)我區(qū)開(kāi)展了“放管服”改革專項(xiàng)督查，我區(qū)上報(bào)關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專項(xiàng)督查的自查報(bào)告。我區(qū)的基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作走在全市各縣(區(qū))前列，工作得到市的充分肯定。 二、推進(jìn)“放管服”工作具體落實(shí)情況 1、

20、取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng) XX年8月7日，XX區(qū)政府印發(fā)了XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布XX市XX區(qū)人民政府XX年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄的通知，區(qū)政府保留的行政許可事項(xiàng)114項(xiàng)，保留的非行政許可事項(xiàng)43項(xiàng)，取消的行政許可事項(xiàng)37項(xiàng)，下放的行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)。 XX年12月18日，區(qū)政府印發(fā)XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門(mén)職能的通知，XX年5月13日，區(qū)政府印發(fā)XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門(mén)職能的通知，兩份文件中，我區(qū)調(diào)整事項(xiàng)共22項(xiàng)。經(jīng)區(qū)直各部門(mén)自報(bào)情況，取消和下放的行政許可事項(xiàng)均已落實(shí)到位。 XX年，區(qū)政府印發(fā)XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的通

21、知，在前期大幅減少區(qū)直部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消8項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，將24項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，并結(jié)合第二批權(quán)責(zé)清單的公布，根據(jù)省、市的相應(yīng)調(diào)整，將13項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)，1項(xiàng)調(diào)整為行政給付，5項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)，11項(xiàng)調(diào)整為其他職權(quán)，全部取消了我區(qū)的非行政許可事項(xiàng)，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。經(jīng)區(qū)直各單位自報(bào)情況和調(diào)查，取消的非行政許可事項(xiàng)均已落實(shí)到位。 經(jīng)上述幾次調(diào)整后，我區(qū)納入調(diào)整的29個(gè)區(qū)直單位最終保留的行政許可142項(xiàng)，行政處罰XX項(xiàng)，行政強(qiáng)制175項(xiàng)，行政征收30項(xiàng)，行政給付30項(xiàng)，行政檢查263項(xiàng)，行政指導(dǎo)223項(xiàng)，行政確認(rèn)61項(xiàng)

22、。 對(duì)我區(qū)取消、下放和轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況，沒(méi)有存在明放暗留、下放不配套問(wèn)題，暫未發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。同時(shí)強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，下放行政審批事項(xiàng)的承接單位沒(méi)有“接不住，管不好”問(wèn)題。 2、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù) XX年3月23日，區(qū)政府印發(fā)了XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范區(qū)政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)工作方案的通知，全面開(kāi)展我區(qū)行政審批中介服務(wù)清理工作。方案有總體要求，清理規(guī)范的范圍、清理規(guī)范的任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并有具體的任務(wù)分工和進(jìn)度安排表，目標(biāo)是清理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，著力解決行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、亂收費(fèi)

23、及壟斷性強(qiáng)等問(wèn)題。今年3月下旬，區(qū)編辦牽頭，召集相關(guān)區(qū)直責(zé)任單位召開(kāi)工作部署會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)員參加，明確工作目標(biāo)。目前該項(xiàng)工作正在開(kāi)展推進(jìn)當(dāng)中。 3、推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革 XX年4月27日，區(qū)政府印發(fā)了XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知，明確規(guī)定全區(qū)28個(gè)區(qū)直單位、10個(gè)鎮(zhèn)(街)的公共服務(wù)事項(xiàng)，總事項(xiàng)共515項(xiàng)，其中職能類470項(xiàng)，服務(wù)類45項(xiàng);目錄同時(shí)明確了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)權(quán)限，其中區(qū)級(jí)受理479項(xiàng)，鎮(zhèn)(街)受理145項(xiàng)，村(社區(qū))受理106項(xiàng)。 XX年6月5日，根據(jù)省市的工作部署，我區(qū)召開(kāi)了新一輪公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄梳理工作會(huì)議，重新梳理制定XX區(qū)、鎮(zhèn)(街道

24、)、村(社區(qū))三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)XX市村(社區(qū))公共服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(試行)的通知，這次梳理了村(社區(qū))事項(xiàng)40項(xiàng)。根據(jù)陽(yáng)機(jī)編，梳理了區(qū)級(jí)事項(xiàng)169項(xiàng)。此次制定的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，與XX年制定印發(fā)的XX區(qū)基層公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄對(duì)比，取消7個(gè)部門(mén)，新增1個(gè)部門(mén)，事項(xiàng)總數(shù)減少299項(xiàng)，主要是合并子項(xiàng)、剔除行政許可事項(xiàng)、根據(jù)實(shí)際工作取消咨詢類事項(xiàng)。本輪三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)總事項(xiàng)216項(xiàng)，其中區(qū)級(jí)事項(xiàng)199項(xiàng)，鎮(zhèn)(街)事項(xiàng)111項(xiàng)，村(社區(qū))事項(xiàng)83項(xiàng)。目前已經(jīng)形成形成初稿，并經(jīng)各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)復(fù)函確認(rèn)，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后再由區(qū)政府發(fā)文。 4、推進(jìn)行政審

25、批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政審批效率，根據(jù)XX省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布XX省行政許可事項(xiàng)通用目錄(XX年版)的函和XX市人民政府辦公室關(guān)于抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的能知文件精神和要求，區(qū)編辦會(huì)同22個(gè)區(qū)直部門(mén)對(duì)我區(qū)行政審批事項(xiàng)通用目錄進(jìn)行了規(guī)范梳理，編制了XX區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄(XX年版)(以下簡(jiǎn)稱目錄(XX年版)，共有157項(xiàng)行政許可通用目錄(內(nèi)含211項(xiàng)子目錄)。當(dāng)前，XX省行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊已完成錄入，正發(fā)文到相關(guān)部門(mén)對(duì)錄入事項(xiàng)許可要素作詳細(xì)核對(duì)。 5、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、推動(dòng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享 落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)工作任務(wù)，積極

26、對(duì)接市經(jīng)信部門(mén)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與接入工作，督促各單位利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)接入上級(jí)開(kāi)發(fā)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。利用信息共享，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化的“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，即是“一號(hào)申請(qǐng)，一窗受理，一網(wǎng)通辦”，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)辦事。 三、權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況 1、制定區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單 根據(jù)省市的相關(guān)文件，XX年12月，區(qū)政府發(fā)文XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單(第一批)的決定，公布了區(qū)發(fā)展和改革局等6個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)清單。XX年5月13日，區(qū)政府發(fā)文XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單(第二批)的決定，公布了區(qū)教育局等22個(gè)區(qū)直部門(mén)的權(quán)責(zé)清單。區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清

27、單共包括各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)3713項(xiàng)，其中行政許可142項(xiàng)，行政處罰XX項(xiàng)，行政強(qiáng)制175項(xiàng)，行政征收30項(xiàng)，行政給付5項(xiàng)，行政檢查263項(xiàng)，行政確認(rèn)61項(xiàng)，其他項(xiàng)803項(xiàng)。 2、制定鎮(zhèn)、街道權(quán)責(zé)清單 根據(jù)省市相關(guān)文件要求，我區(qū)政府于XX年9月印發(fā)了XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于公布街道辦事處權(quán)責(zé)清單(XX年版)的決定、XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于公布鎮(zhèn)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單(XX年版)的決定。街道辦事處各類權(quán)責(zé)共78項(xiàng)，其中：行政許可3項(xiàng)、行政處罰4項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、其它事項(xiàng)59項(xiàng);鎮(zhèn)級(jí)政府各類權(quán)責(zé)總共117項(xiàng)，其中：行政許可5項(xiàng)、行政處罰5項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、

28、行政征收1項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、其它事項(xiàng)92項(xiàng)。 四、商事制度改革落實(shí)情況 1、精簡(jiǎn)前置審批事項(xiàng)，確?！跋日蘸笞C”順利推進(jìn) 根據(jù)XX省商事登記后置審批事項(xiàng)目錄、工商總局(工商登記前置審批事項(xiàng)目錄)和(企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄)的規(guī)定執(zhí)行事項(xiàng)審批，我區(qū)除保留前置許可項(xiàng)目外，其他一律改為后置，降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，注重完善商事登記后續(xù)監(jiān)管措施，確保“先照后證”順利推進(jìn)和“寬進(jìn)嚴(yán)管”落實(shí)到位。對(duì)涉及工商登記后置審批事項(xiàng)的主體，對(duì)有后置審批事項(xiàng)的，實(shí)行“雙告知”制度。 2、全面推開(kāi)“五證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。 自XX年10月1日起，我區(qū)

29、全面推開(kāi)“五證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式，即在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“一窗辦理”。過(guò)去企業(yè)辦理“五證”，需要跑四到五個(gè)業(yè)務(wù)窗口，依次辦理。改革后，企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，降低了辦事成本。二是“一表登記”。改革前，申請(qǐng)人需要填寫(xiě)多份表格。改革后，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書(shū)的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書(shū)規(guī)范，只需填寫(xiě)一套表格，實(shí)行“一表登記”。三是“一套材料”。改革前，申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料，改革后，無(wú)需重復(fù)提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是辦照時(shí)限大為縮短。據(jù)我省先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來(lái)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證平均約需1個(gè)月左右。改革后，平均3個(gè)工