《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》講座

1、2021/1/4,1,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范講座,2021/1/4,2,導(dǎo) 言,介紹自己 參加編制清單計(jì)價(jià)規(guī)范前 參加編制清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí) 參加編制清單計(jì)價(jià)規(guī)范后 辦公電話：* 電子郵件：,2021/1/4,3,導(dǎo)言,1. 為什麼要進(jìn)行造價(jià)管理辦法的改革? 1.1.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 1.2.適應(yīng)投資多元化的需要 1.3.建筑物商品化的必然趨勢 1.4.規(guī)范和主導(dǎo)國內(nèi)工程計(jì)價(jià)行為,2021/1/4,4,計(jì)價(jià)規(guī)范前的定額關(guān)系框圖,預(yù)算定額,招標(biāo)人,投標(biāo)人,圖紙,計(jì)算數(shù)量,套定額、取費(fèi),總價(jià)讓利,2021/1/4,5,計(jì)價(jià)規(guī)范的關(guān)系框圖,計(jì)價(jià)范規(guī),招標(biāo)人,投標(biāo)人,工程量清單的編制,工程量清單

2、計(jì)價(jià),清單數(shù)量計(jì)算,綜合單價(jià)組價(jià),2021/1/4,6,計(jì)價(jià)規(guī)范的范圍框圖,總 則,工 程 量 清 單 編 制,工程量清單計(jì)價(jià),工 程 量 清 單 及 其 計(jì) 價(jià) 格 式,附 錄 A B C D E,術(shù) 語,2021/1/4,7,計(jì)價(jià)規(guī)范中的重要概念,1. 所有計(jì)價(jià)規(guī)范中加重字體的條款都是強(qiáng)制性條文。 2.包括土建、裝飾、市政、安裝、園林五部分。并包括100米跨以內(nèi)的大橋和高速公路以外的各種等級的道路的招標(biāo)和投標(biāo)。各部分可以互相借用。 3.分部分項(xiàng)清單編制的項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則“四統(tǒng)一”原則,2021/1/4,8,工程量清單的概念,1. 什麼是工程量清單？ P2-2.0

3、.1條 工程量清單 分部分項(xiàng) 措施項(xiàng)目 其他項(xiàng)目 工程項(xiàng)目 名稱 數(shù)量 單價(jià)名稱 數(shù)量 單價(jià) 名稱 數(shù)量 單價(jià),注：工程量清單：英文Bills of Quantities 簡稱BQ，又叫工料清單,2021/1/4,9,分部分項(xiàng)工程量清單的格式,計(jì)價(jià)規(guī)范中分部分項(xiàng)的工程量清單格式 1 清單分部分項(xiàng)的工程量清單格式 2,2021/1/4,10,分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱,1.原則：讓投標(biāo)人與你理解一致； 2.根據(jù)項(xiàng)目特征描述。需要施工工藝方面的知識； A. 根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的方法，例如現(xiàn)澆混凝土墻的項(xiàng)目特征 : 1）墻的類型 2）墻的厚度 3）混凝土強(qiáng)度等級 4）混凝土伴和要求,2021/1/4,11,分

4、部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱(續(xù)1,注：應(yīng)在招標(biāo)文件中統(tǒng)一說明攪拌方式,A. 根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的方法,2021/1/4,12,分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱(續(xù)2,B. 根據(jù)香港方式編制,注：有專門的單價(jià)說明規(guī)定工作內(nèi)容,2021/1/4,13,分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱(續(xù)3,1.項(xiàng)目列項(xiàng)太粗給將來計(jì)算變更費(fèi)用帶來麻煩。列項(xiàng)太細(xì)則可能加大編制時(shí)間和評標(biāo)時(shí)間。 2. 為縮短招標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)人在清單中列出項(xiàng)目名稱后，由投標(biāo)人算量和計(jì)價(jià)。 招標(biāo)人在開標(biāo)前再統(tǒng)一數(shù)量,2021/1/4,14,分部分項(xiàng)工程的數(shù)量,1.原則：核算結(jié)果與清單數(shù)量一致 2.列項(xiàng)的依據(jù)：工程實(shí)體部分-圖紙數(shù)量 3.用暫定數(shù)量獲得固定單價(jià) 4.工程數(shù)量不

5、能修改 5.工程數(shù)量的計(jì)算誤差處理： A. 投標(biāo)人復(fù)核，開標(biāo)前15天修正； B. 自動(dòng)作為變更處理； C. 單項(xiàng)誤差5以內(nèi)調(diào)整單價(jià)，誤差5以外在本章節(jié)“其他”項(xiàng)后列項(xiàng),2021/1/4,15,分部分項(xiàng)工程的單價(jià),1.原則:使其清楚計(jì)算的范圍和依據(jù)； 2.工料單價(jià)為人機(jī)料直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤和稅金； 3. 綜合單價(jià)包括人機(jī)料直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金； 4.但產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品檔次未確定的項(xiàng)目。常用于甲供材和甲指乙供材的項(xiàng)目。 注1：甲供材暫定價(jià)按進(jìn)入綜合單價(jià)和不進(jìn)入綜合單價(jià)兩種,2021/1/4,16,分部分項(xiàng)工程的單價(jià)（續(xù)1,注2：甲指乙供材的暫定價(jià)一般直接進(jìn)入綜合單

6、價(jià)。如果招標(biāo)人不給出暫定價(jià)而要求投標(biāo)人直接報(bào)價(jià)，則要防止投標(biāo)人壓低價(jià)，而實(shí)際甲方指定時(shí)不得不自己承擔(dān)價(jià)差的問題,5.發(fā)生的變更與合同項(xiàng)目相同，使用相同的單價(jià)； 6. 發(fā)生的變更與合同項(xiàng)目不同，使用定額價(jià)或市場價(jià)確定； 7. 發(fā)生的變更與合同項(xiàng)目類似，在合同單價(jià)的基礎(chǔ)上加上市場價(jià)差,2021/1/4,17,分部分項(xiàng)工程的總價(jià),1. 暫定金額：業(yè)主將作為指定分包工程或在招標(biāo)時(shí)無法定量定價(jià)的分部分項(xiàng)工程，在招標(biāo)時(shí)先以暫定金額列項(xiàng)。 2. 評標(biāo)時(shí)先檢查是否有計(jì)算錯(cuò)誤，然后橫向比較投標(biāo)人的分部分項(xiàng)單價(jià)，隨后橫向比較投標(biāo)人的分部分項(xiàng)匯總價(jià)，隨后比較投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)，最后比較投標(biāo)人在“其他”項(xiàng)上的補(bǔ)充報(bào)價(jià)。

7、3. 每頁末尾應(yīng)該有合計(jì),2021/1/4,18,分部分項(xiàng)工程的總價(jià)（續(xù)1,4. 每個(gè)分部分項(xiàng)的最后可以有“其他”項(xiàng)供投標(biāo)人補(bǔ)充列項(xiàng)； 5.每個(gè)分部分項(xiàng)的最后一頁單獨(dú)列出每頁合計(jì)以及該分部分項(xiàng)的總計(jì)； 6. 投標(biāo)人的補(bǔ)充列項(xiàng)由其單獨(dú)合計(jì)，不列入清單的總計(jì)中，以便比較和評標(biāo),7.進(jìn)度款支付的方法較簡便，單價(jià)包括稅金和規(guī)費(fèi)則更容易。如圖，根據(jù)實(shí)際完成量在合同清單數(shù)量的比例，即可計(jì)算該子目的付款額,2021/1/4,19,措施費(fèi)項(xiàng)目的概念,1.原則：讓投標(biāo)人清楚計(jì)算的范圍和依據(jù)； 2.非實(shí)體部分-現(xiàn)場數(shù)量 ，可以從施組或施工方案中獲得數(shù)據(jù)的； 3. 招標(biāo)文件中應(yīng)提供措施范圍說明，告訴投標(biāo)人每項(xiàng)措施費(fèi)

8、將包括的范圍,a）防治大氣污染:包括防治施工揚(yáng)塵和遺灑、混凝土攪拌機(jī)降塵、生活和生產(chǎn)煙塵排放等費(fèi)用,2021/1/4,20,措施費(fèi)項(xiàng)目的概念（續(xù)1,b）防治施工噪音污染:人為施工噪音和施工機(jī)械噪音的防治等費(fèi)用。 注2：香港使用“基本費(fèi)用”：將合同條款與措施費(fèi)一起列項(xiàng)，由投標(biāo)人報(bào)價(jià)，目的是將履約中可能發(fā)生但清單又沒有包括的費(fèi)用由投標(biāo)人列入總價(jià)并參加競爭,注1:措施費(fèi)：英文 preliminary bill ，又稱“開辦項(xiàng)目,2021/1/4,21,措施費(fèi)項(xiàng)目的概念（續(xù)2,4. 措施費(fèi)項(xiàng)目的數(shù)量為 1,計(jì)量單位為“項(xiàng)” ； 5.招標(biāo)人應(yīng)約定措施費(fèi)的支付方法 a)應(yīng)最大程度地合理反映所有措施項(xiàng)目的發(fā)

9、生和開支情況與工程進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系 b) 措施項(xiàng)目支付表中應(yīng)包括工程量清單中所列的所有措施項(xiàng)目的所有內(nèi)容 c) 措施項(xiàng)目如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，應(yīng)按照實(shí)際進(jìn)度，每三個(gè)月修正一次該支付表，修正后的新支付表報(bào)監(jiān)理工程師審批后將作為以后支付的依據(jù),2021/1/4,22,措施費(fèi)項(xiàng)目的概念（續(xù)3,6. 措施費(fèi)的計(jì)算方法 a）編制方法舉例現(xiàn)場管理費(fèi) b）編制方法舉例現(xiàn)場臨建 c）編制方法舉例工程水電 7. 計(jì)算標(biāo)底措施費(fèi)的原則 a）考慮現(xiàn)場情況及合同工期 b）考慮投標(biāo)人可能的報(bào)價(jià) c）告訴招標(biāo)人本項(xiàng)目措施費(fèi)應(yīng)該是多少,2021/1/4,23,其他項(xiàng)目的概念,1. 其他項(xiàng)目名稱:分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和措

10、施項(xiàng)目以外的各種項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用。 1.1 總包管理費(fèi)：有固定總價(jià)和根據(jù)指定合同總價(jià)調(diào)整兩種。即 總包管理費(fèi)=某項(xiàng)指定分包合同總價(jià)（暫定金額）X 總包服務(wù)費(fèi)率。 注：有的招標(biāo)文件規(guī)定總承包人對某個(gè)指定分包提供服務(wù)和照管時(shí)，將按指定分包的總價(jià)（機(jī)電扣除設(shè)備費(fèi)）為基數(shù)收取不超過2的總包管理費(fèi),2021/1/4,24,其他項(xiàng)目的概念 （續(xù)1,1.2. 預(yù)留金：只有發(fā)包人有權(quán)動(dòng)，投標(biāo)人僅以此總額為基數(shù)計(jì)算稅金，并為承包合同總價(jià)的一部分。 注：為變更工程或其他與本工程有關(guān)的項(xiàng)目準(zhǔn)備的備用金。放置在合同總價(jià)中避免二次申報(bào)和批準(zhǔn),2021/1/4,25,其他項(xiàng)目的概念 （續(xù)2,1.3. 零星工作項(xiàng)目：根據(jù)圖紙

11、和施工方案無法事先估算，但可能發(fā)生的零星費(fèi)用可以采取三種辦法解決：一是在合同中規(guī)定變更項(xiàng)目的最小允許支付額；二是在清單中規(guī)定人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，當(dāng)零星變更發(fā)生時(shí)，用現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)數(shù)量乘以雙方確認(rèn)的單價(jià)即可；三是招標(biāo)人列出項(xiàng)目名稱，要求投標(biāo)人既報(bào)零星工作數(shù)量也報(bào)單價(jià)，作為投標(biāo)總價(jià)的一部分,2021/1/4,26,編制工程量清單可能會(huì)出現(xiàn)的問題,1.清單分部分項(xiàng)子目漏項(xiàng) P6-4.0.9(1) 2.清單工程數(shù)量的不準(zhǔn)確 P6-4.0.9(2)-開標(biāo)前核對后統(tǒng)一-包干、調(diào)單價(jià)-作為變更項(xiàng)目。 3. 清單子目內(nèi)容沒有被詳細(xì)介紹,投標(biāo)人不能理解項(xiàng)目特征的內(nèi)容。 4. 清單分部分項(xiàng)的子目太粗,給計(jì)算變更

12、帶來麻煩。 5.注意“工程量清單報(bào)價(jià)編制說明,2021/1/4,27,計(jì)價(jià)規(guī)范中關(guān)于變更的規(guī)定,4.0.9 合同中綜合單價(jià)因工程量變更需要調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定： 1.工程量漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 2.由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù),2021/1/4,28,清單的變更與索賠（續(xù)1,變更發(fā)生的來源： 設(shè)計(jì)變更：包括業(yè)主

13、和設(shè)計(jì)代表提出的變更。表現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上，即可以根據(jù)新舊設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)差異計(jì)算變更數(shù)量。 工程洽商：監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和被監(jiān)理及業(yè)主代表批準(zhǔn)的承包商提出的經(jīng)濟(jì)洽商包括零星工作洽商等，其數(shù)量不能依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算,2021/1/4,29,清單的變更與索賠（續(xù)2,單價(jià)合同與總價(jià)合同的區(qū)別： 單價(jià)合同的數(shù)量為“暫定數(shù)量”，最后根據(jù)施工圖紙實(shí)測實(shí)量的工程數(shù)量乘以合同單價(jià)得到結(jié)算價(jià)。結(jié)算價(jià)包括了設(shè)計(jì)變更和原圖紙深化設(shè)計(jì)所增加的費(fèi)用。 總價(jià)合同的工程數(shù)量已被合同約定，監(jiān)理和業(yè)主代表只對于變更或洽商的事實(shí)和數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，該項(xiàng)費(fèi)用是否支付則要由雙方合同部門根據(jù)有關(guān)合同條款確定,2021/1/4,30,清單的變更

14、與索賠（續(xù)3,變更與洽商事件經(jīng)常發(fā)生的地方： 招標(biāo)文件中承包范圍的邊界含糊； 合同規(guī)定沒有詳細(xì)說明； 承包人需要降低生產(chǎn)成本或縮短工期措施； 圖紙的深化設(shè)計(jì)常作為圖紙變更； 注：工程結(jié)算根據(jù)竣工圖還是預(yù)算加變更,2021/1/4,31,清單的變更與索賠（續(xù)4,變更及索賠費(fèi)用的支付依據(jù)： 1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格(一般為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和同品牌的變更)，原合同類似材料或設(shè)備單價(jià)加上或減去一個(gè)市場價(jià)差。 3.合同中沒有類似的變更價(jià)格，由承包人根據(jù)市場價(jià)提出，發(fā)包人確認(rèn),2021/1/4,32,清單的變更與索賠（續(xù)5,案例1：乙方

15、預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)漏項(xiàng)很多，合同總價(jià)1000萬元包死后圖紙又發(fā)生很多變更，施工中沒有隨時(shí)辦理變更簽證，最后出了竣工圖。如果根據(jù)竣工圖進(jìn)行結(jié)算為1500萬元是否應(yīng)該補(bǔ)乙方500萬元？甲方不同意，認(rèn)為這是用自己的錢補(bǔ)貼乙方的漏項(xiàng)錯(cuò)誤，并將報(bào)價(jià)時(shí)的圖紙重新計(jì)算一遍，得出報(bào)價(jià)時(shí)的預(yù)算總價(jià)應(yīng)為1450萬元，即只應(yīng)給乙方變更費(fèi)用50萬元，其余部分算乙方讓利，但乙方不同意，認(rèn)為雙方根據(jù)報(bào)價(jià)圖紙確認(rèn)的合同價(jià)只能是1000萬元,2021/1/4,33,清單的變更與索賠（續(xù)6,案例2：合同中配電箱原為4回路，每個(gè)2000元，后來圖紙發(fā)生變更，配電箱改為6回路。市場價(jià)格4回路配電箱為1200元，6回路為1800元。合同可能

16、有3種規(guī)定變更費(fèi)用計(jì)算的方法：1市場價(jià)減合同類似價(jià)，結(jié)果1800-2000= -200元；2合同類似價(jià)減市場價(jià)，即2000-1800=200元。3按合同價(jià)加上市場同類價(jià)格與市場變更價(jià)格的價(jià)差，即2000元(1800-1200) = 2600元,2021/1/4,34,清單的變更與索賠（續(xù)7,案例3：某工程投標(biāo)圖紙表明室內(nèi)地面為瓷磚，而注明為踢腳線的部分只有一道橫線。施工時(shí)，深化詳圖為不銹鋼踢腳線，承包人因此提出全額索賠要求，理由是投標(biāo)時(shí)沒有考慮踢腳線的報(bào)價(jià)。經(jīng)查投標(biāo)圖紙，有經(jīng)驗(yàn)的承包人當(dāng)時(shí)應(yīng)能夠判斷該道橫線為踢腳線做法，但又只能根據(jù)地面瓷磚判斷為瓷磚踢腳線，而無法判斷為不銹鋼踢腳線，所以最后給

17、予承包人瓷磚與不銹鋼踢腳線的價(jià)差補(bǔ)償,2021/1/4,35,清單與招標(biāo)文件及合同之間的關(guān)系,構(gòu)成本合同的合同文件之間應(yīng)是相互說明和相互補(bǔ)充的。如果合同文件之間出現(xiàn)歧義或相互矛盾，或合同文件中出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤時(shí)，乙方應(yīng)立即以書面形式通知工料測量師，工料測量師應(yīng)就此向乙方做出必要的書面澄清，同時(shí)書面通知甲方和監(jiān)理工程師。 受本款上述約定的制約，除非合同中另有約定，合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序如下,2021/1/4,36,清單、招標(biāo)文件及合同之間的關(guān)系(續(xù)1,1. 合同協(xié)議書 2. 中標(biāo)通知書 3. 投標(biāo)書及答疑文件 4. 總包合同條件(合同專用條件) 5. 分包合同條件(合同通用條件) 6. 工程規(guī)

18、范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)說明 7. 合同圖紙（附圖紙目錄） 8. 工程量清單 9. 變更工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 進(jìn)一步規(guī)定如下,2021/1/4,37,清單、招標(biāo)文件及合同之間的關(guān)系（續(xù)2,如果“ 工程規(guī)范和技術(shù)說明”與“ 合同圖紙”之間出現(xiàn)歧義或矛盾時(shí)，數(shù)量以“合同圖紙”為準(zhǔn)，質(zhì)量要求或工藝標(biāo)準(zhǔn)以“工程規(guī)范和技術(shù)說明”為準(zhǔn)； 對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準(zhǔn)； 除非另有約定，在合同訂立和履行過程中，雙方簽署、簽發(fā)、簽收的與本合同訂立或履行有關(guān)的協(xié)議、信函、紀(jì)要、備忘錄等亦構(gòu)成合同組成部分，其優(yōu)先解釋順序應(yīng)視其內(nèi)容與其它合同文件的相互關(guān)系而定,2021/1/4,38,與定額計(jì)價(jià)方法的比較,1.競爭形成價(jià)格,合同約定付款。預(yù)算計(jì)價(jià)政府制定游戲規(guī)則，甲乙雙方共同遵守。清單計(jì)價(jià)是甲方制定游戲規(guī)則，同時(shí)承擔(dān)編制規(guī)則所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，乙方響應(yīng)游戲規(guī)則，并且市場供求關(guān)系決定了響應(yīng)的程度。 2. 清單招標(biāo)不能一對一議標(biāo)，因?yàn)榧追揭呀?jīng)利用自己編制游戲規(guī)則的