《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范(試行)》

1、.宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范（試行）1 適用范圍本規(guī)范規(guī)定了宗海圖編繪原則、一般流程、技術(shù)要求及圖示圖式等內(nèi)容。本規(guī)范適用于海域使用權(quán)申請(qǐng)審批及市場(chǎng)化出讓、海域使用論證、登記發(fā)證、海籍檔案管理等海域使用管理工作中的宗海圖編繪。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20257.13 國(guó)家基本比例尺地圖圖式GB/T 24356 測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB12319 中國(guó)海圖圖式HY/T 123 海域使用分類HY/T 124 海籍調(diào)查規(guī)范3 術(shù)語定義3.1 宗海宗海

2、是指被權(quán)屬界址線所封閉的用海單元。3.2 宗海圖宗海圖是指記載宗海位置、界址點(diǎn)、界址線及其與相鄰宗海位置關(guān)系的各類圖件的總稱。宗海圖包括宗海位置圖和宗海界址圖，當(dāng)宗海位置圖無法清晰反映各宗海間相對(duì)位置關(guān)系時(shí)，應(yīng)增加宗海平面布置圖。宗海位置圖是指反映項(xiàng)目用海地理位置、平面輪廓及其與周邊重要地物位置關(guān)系的圖件。宗海界址圖是指反映宗海及內(nèi)部單元的界址點(diǎn)分布、界址范圍、用海面積、用途、用海方式及其相鄰宗海信息的圖件。宗海平面布置圖是指反映同一用海項(xiàng)目?jī)?nèi)多宗宗海之間平面布置、位置關(guān)系的圖件。4 總則4.1 宗海圖編繪原則（1）準(zhǔn)確。宗海圖界址點(diǎn)界定應(yīng)精確，內(nèi)容編繪應(yīng)精細(xì)，成圖應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。（2）清晰。宗海

3、形狀、界址點(diǎn)分布等圖示圖式應(yīng)清楚、直觀。（3）美觀。宗海圖圖面編繪應(yīng)柔和美觀，配置合理整潔。4.2 成圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)坐標(biāo)系：采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）。深度基準(zhǔn)：采用當(dāng)?shù)乩碚撟畹统泵?，遠(yuǎn)海區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況可以采用當(dāng)?shù)仄骄Ｆ矫妗８叱袒鶞?zhǔn)：采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。地圖投影：一般采用高斯-克呂格投影，以宗海中心相近的0.5整數(shù)倍經(jīng)線為中央經(jīng)線。東西向跨度較大（經(jīng)度差大于3）的海底電纜管道等用海應(yīng)采用墨卡托投影，基準(zhǔn)緯線為制圖區(qū)域中心附近的0.5整數(shù)倍緯線。4.3 宗海圖編繪的一般流程（1）資料收集收集項(xiàng)目用海的海籍現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄、最終設(shè)計(jì)方案、相鄰用海項(xiàng)目的權(quán)屬與界址資料，以及項(xiàng)目

4、周邊海域的海域使用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)地理信息、近二年的遙感影像等資料。（2）用海方式確定按照HY/T 123相關(guān)規(guī)定，判定項(xiàng)目用海包括的用海方式。（3）分宗根據(jù)項(xiàng)目用海的權(quán)屬界址線封閉情況，對(duì)項(xiàng)目用海進(jìn)行分宗。填海造地用海應(yīng)單獨(dú)分宗。與其他項(xiàng)目用海交越的電纜管道、跨海大橋等用海不需分段分宗。用海期限不一致的用海應(yīng)單獨(dú)分宗。（4）界址范圍確定按照HY/T 124相關(guān)規(guī)定，根據(jù)用海設(shè)計(jì)方案和海籍現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄、界址點(diǎn)坐標(biāo)記錄、宗海及內(nèi)部單元記錄等，準(zhǔn)確確定宗海界址點(diǎn)，界定宗海內(nèi)部單元界址范圍。宗海內(nèi)部各單元界址的最外圍界線為宗海的界址范圍。在宗海內(nèi)部，按不同用海方式的用海范圍劃分內(nèi)部單元，用海方式相同但范圍

5、不相接的海域應(yīng)劃分為不同的內(nèi)部單元。（5）面積計(jì)算面積計(jì)算方法參照HY/T 124 8。（6）圖件繪制制作工作底圖，并在底圖基礎(chǔ)上繪制宗海位置圖、宗海界址圖，必要時(shí)繪制宗海平面布置圖。（7）圖面整飾在成圖信息編繪完備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行界址點(diǎn)列表、宗海內(nèi)部單元列表及制圖信息列表的整體布置與圖面整飾。（8）質(zhì)量檢查檢查制圖要素與內(nèi)容的完備性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等內(nèi)容。5 宗海圖的編繪及要求5.1 底圖5.1.1 底圖選取底圖應(yīng)采用最新的能反映毗鄰海域與陸地要素（海岸線、地名、等深線等）的國(guó)家基礎(chǔ)地理信息圖件、遙感影像或海圖。宗海位置圖底圖可采用數(shù)字線劃圖，或柵格格式的地形圖、海圖，或空間分辨率不低于10m

6、的遙感影像圖。宗海界址圖底圖與宗海平面布置圖底圖應(yīng)采用數(shù)字線劃圖。5.1.2 底圖要素宗海圖底圖應(yīng)包括以下基礎(chǔ)地理信息：a）海域、海島、陸地、海岸線等；b）等深線、水深點(diǎn)等海域要素；c）河流、主要居民地等陸地要素；d）海域、陸地行政界線；e）海島、海灣、河口、海峽、重要地名等注記。注：涉及國(guó)際光纜等項(xiàng)目的，宗海圖底圖還應(yīng)包括領(lǐng)海外部界線。大陸海岸線采用國(guó)家、省批準(zhǔn)的最新海岸線修測(cè)成果；海島海岸線以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)；行政界線采用批準(zhǔn)的陸地行政界線和海域行政界線。宗海位置圖底圖應(yīng)標(biāo)注等深線或水深點(diǎn)；宗海界址圖底圖和宗海平面布置圖底圖可根據(jù)實(shí)際情況，不標(biāo)注等深線和水深點(diǎn)。5.1.3 底圖編繪要求（1）圖式海

7、岸線繪制圖式參照附錄A，其他基礎(chǔ)地理信息編繪圖式參照GB/T 20257.13。（2）標(biāo)注基礎(chǔ)地理信息名稱標(biāo)注一般采用14K宋體，縣級(jí)以上城市地名及重要基礎(chǔ)地理信息名稱標(biāo)注可適當(dāng)放大。（3）比例尺底圖比例尺與成圖比例尺相適應(yīng)。5.2 宗海位置圖5.2.1 宗海位置圖主要內(nèi)容（1）項(xiàng)目用海地理位置與平面輪廓信息；（2）底圖；（3）項(xiàng)目用海位置文字說明；（4）坐標(biāo)系、投影、測(cè)繪單位等信息列表；（5）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.2.2 宗海位置圖編繪要求（1）項(xiàng)目用海位置與平面輪廓信息以項(xiàng)目用海范圍形成的圖斑，清楚、準(zhǔn)確地編繪出項(xiàng)目用海的地理位置、平面輪廓及其與區(qū)域中重要地

8、物的相對(duì)位置關(guān)系。以箭頭指引，突出標(biāo)示一個(gè)或一個(gè)以上典型界址點(diǎn)的坐標(biāo)，坐標(biāo)可置于矩形圖框中，圖框白底黑字，16K宋體加黑，邊框線劃寬度0.5mm，顏色為R,G,B:0,0,0。宗海位置圖圖斑見附錄A。（2）底圖底圖編繪要求見5.1.3。（3）項(xiàng)目用海位置文字說明以簡(jiǎn)要的文字說明項(xiàng)目用海所處位置，一般不超過40字，文字12K宋體，白底黑色。項(xiàng)目用海位置文字說明置于矩形圖框內(nèi)，一般布置在圖面左下角，矩形圖框高寬比1：2，大小隨文字?jǐn)?shù)量確定。圖框線劃寬0.2mm，顏色為R,G,B:0,0,0。（4）制圖信息列表制圖信息列表編繪要求見5.5.7。（5）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。

9、圖名編繪要求見5.5.4。比例尺以能清晰反映本項(xiàng)目用海地理位置、平面輪廓及其與附近重要標(biāo)志性地物的相對(duì)位置關(guān)系為宜。比例尺樣式編繪要求見5.5.5。圖廓、經(jīng)緯度注記編繪要求見5.5.3。指北針編繪要求見5.5.6。（6）同一項(xiàng)目編繪一幅宗海位置圖，宗海位置圖編繪范例見附錄C。5.3 宗海界址圖5.3.1 宗海界址圖主要內(nèi)容（1）宗海界址信息；（2）底圖；（3）毗鄰宗海信息；（4）界址點(diǎn)坐標(biāo)列表；（5）宗海內(nèi)部單元列表；（6）坐標(biāo)系、投影、測(cè)繪單位等制圖信息列表；（7）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.3.2 宗海界址圖編繪要求（1）界址點(diǎn)編繪a)界址點(diǎn)編繪以界址點(diǎn)坐標(biāo)為基礎(chǔ)

10、，通過計(jì)算機(jī)制圖系統(tǒng)進(jìn)行編繪，圖式見附錄A。b)界址點(diǎn)原則上從每一用海單元左下角開始標(biāo)注，界址點(diǎn)編號(hào)統(tǒng)一采用阿拉伯?dāng)?shù)字，從1開始逆時(shí)針方向連續(xù)順編。不同宗海內(nèi)部單元界址點(diǎn)編號(hào)按照HY/T 123海域使用方式二級(jí)類次序編排。c)對(duì)于界址點(diǎn)較多且連續(xù)編號(hào)的用海單元，以清晰反映宗海界址為原則，可只標(biāo)注關(guān)鍵界址點(diǎn)；對(duì)于弧形界址區(qū)域，在弧形兩端與頂點(diǎn)界址點(diǎn)編繪的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)增加界址點(diǎn)數(shù)量，以反映弧形特征。對(duì)于圓形界址區(qū)域，可采用圓心坐標(biāo)與圓半徑來表達(dá)用海單元界址范圍。d)界址點(diǎn)序號(hào)標(biāo)注一般采用14K宋體加粗，黑色。當(dāng)界址點(diǎn)密集時(shí)，界址點(diǎn)編號(hào)標(biāo)注可采用引線形式。引線線寬為0.2mm，顏色為R,G,B：0

11、,92,230。（2）界址線編繪將宗海內(nèi)部單元的界址點(diǎn)，按照逆時(shí)針方向進(jìn)行順序直線連線，形成閉合的界址線，圖式見附錄A。（3）宗海內(nèi)部單元編繪宗海內(nèi)部單元以多邊形圖斑形式編繪，不同用海方式編繪的圖斑圖式見附錄A。（4）底圖底圖編繪要求見5.1.3。（5）毗鄰宗海信息毗鄰宗海信息包括周邊毗鄰宗海圖斑、項(xiàng)目名稱等信息，周邊相關(guān)信息標(biāo)注一般采用14K宋體，黑色，毗鄰宗海圖斑圖式見附錄A。（6）界址點(diǎn)坐標(biāo)列表宗海界址圖應(yīng)列置界址點(diǎn)坐標(biāo)列表，界址點(diǎn)坐標(biāo)單位采用度、分、秒，秒后保留3位小數(shù)，界址點(diǎn)編號(hào)與圖中編號(hào)對(duì)應(yīng)，順序列表。如果界址點(diǎn)個(gè)數(shù)較多，列表空間不足時(shí)，可加附頁列表填寫界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)，并加注承接

12、說明，在附頁上簽署測(cè)量人、繪圖人和審核人的姓名，注明測(cè)繪單位并加蓋單位印章。界址點(diǎn)列表名頭為“界址點(diǎn)編號(hào)及坐標(biāo)（北緯|東經(jīng)）”，表中所有字體均為11K宋體黑色，表格線劃寬度統(tǒng)一為0.1mm，顏色為R,G,B:0,0,0。界址點(diǎn)坐標(biāo)列表圖示見圖1。圖1 界址點(diǎn)坐標(biāo)列表（7）宗海內(nèi)部單元列表宗海界址圖應(yīng)列置宗海內(nèi)部單元列表，包括內(nèi)部單元、用海方式、界址線和面積。內(nèi)部單元按照單元具體用途填寫。用海方式采用HY/T 123中二級(jí)用海方式。界址線采用界址點(diǎn)編號(hào)加“-”表示，界址點(diǎn)編號(hào)首、尾相同。對(duì)于界址點(diǎn)較多的內(nèi)部單元，為方便書寫，連續(xù)編號(hào)部分可采取中間省略的方式，如：“1-2-79-80-1”。面積單

13、位為公頃，小數(shù)點(diǎn)后保留4位。表中所有字體均為11K宋體黑色，表格線劃寬度統(tǒng)一為0.1mm，顏色為R,G,B:0,0,0。宗海內(nèi)部單元列表圖示見圖2。圖2 宗海內(nèi)部單元列表注：當(dāng)本表格單元信息內(nèi)容為單行時(shí)，表格行高為5mm；當(dāng)信息內(nèi)容為多行時(shí)，表格行高以能清晰顯示行內(nèi)信息為宜。（8）制圖信息列表制圖信息列表編繪要求見5.5.7。（9）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素圖名編繪要求見5.5.4。宗海界址圖比例尺以能清晰反映宗海的界址點(diǎn)分布及界址范圍為宜。比例尺樣式編繪要求見5.5.5。圖廓、經(jīng)緯度注記編繪要求見5.5.3。指北針編繪要求見5.5.6。（10）對(duì)于海上風(fēng)電、跨海橋梁、海

14、底電纜管道等平面布局比較復(fù)雜或所占用海域跨度較大的用海，為同時(shí)清晰反映宗海的形狀以及界址點(diǎn)分布情況，宗海界址圖可在整體反映宗海平面分布情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于典型、重要、復(fù)雜區(qū)域采用局部放大的方式編繪。采用局部放大時(shí)，使用標(biāo)注框形式，線寬為0.2mm，顏色為R,G,B:0,0,0；在標(biāo)注框內(nèi)右下角放置比例尺。標(biāo)注框圖幅及比例尺以能清晰反映宗海的形狀及界址點(diǎn)分布為宜。（11）對(duì)于海底電纜管道、跨海橋梁、道路等長(zhǎng)寬尺寸相差懸殊的用海，可根據(jù)實(shí)際情況，采用局部不等比例方式移位編繪，以清楚反映宗海界址點(diǎn)分布為宜。（12）對(duì)于立體確權(quán)用海，本宗海按照本規(guī)范相關(guān)要求編繪，與本宗海發(fā)生重疊的宗海，按照毗鄰宗海處理

15、，重疊部分只體現(xiàn)本宗海圖斑。（13）典型宗海界址圖編繪范例見附錄C。5.4 宗海平面布置圖5.4.1 宗海平面布置圖主要內(nèi)容（1）屬于同一項(xiàng)目的各宗海及其內(nèi)部單元平面布置信息；（2）底圖；（3）坐標(biāo)系、投影、測(cè)繪單位等信息列表；（4）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。5.4.2 宗海平面布置圖編繪要求（1）同一項(xiàng)目的各宗海及其內(nèi)部單元平面布置信息宗海平面布置圖應(yīng)反映同一項(xiàng)目的各宗海及其內(nèi)部單元之間的平面布置及位置關(guān)系。宗海平面布置圖只編繪界址線和宗海內(nèi)部單元圖斑，界址線和宗海內(nèi)部單元不同用海方式圖斑圖式見附錄A。（2）底圖底圖編繪要求見5.1.3。（3）制圖信息列表制圖信息列表

16、編繪要求見5.5.7。（4）圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素。圖名編繪要求見5.5.4。宗海平面布置圖比例尺以能清晰反映同一項(xiàng)目的各宗海之間的平面布置、相對(duì)位置關(guān)系為宜。比例尺樣式編繪要求見5.5.5。圖廓、經(jīng)緯度注記編繪要求見5.5.3。指北針編繪要求見5.5.6。（5）宗海平面布置圖編繪范例見附錄C。5.5 宗海圖版式5.5.1 圖幅宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖各自單獨(dú)成圖，一般采用A4幅面，滿幅面設(shè)計(jì)；當(dāng)A4幅面不能滿足要求時(shí)，可調(diào)整圖幅至A3，圖中相關(guān)字號(hào)、線寬可隨圖幅適當(dāng)調(diào)整。5.5.2 圖面配置宗海位置圖、宗海平面布置圖應(yīng)將整個(gè)圖面置于圖幅框內(nèi)，制圖信息列

17、表置于右下部。宗海界址圖圖幅左邊為圖面，右邊從上向下依次配置界址點(diǎn)坐標(biāo)列表，宗海內(nèi)部單元列表，制圖信息列表。圖面一般應(yīng)占到圖幅區(qū)域的三分之二以上。5.5.3 圖廓圖廓由圖幅圖廓與圖面圖廓組成。宗海位置圖、宗海平面布置圖添加經(jīng)緯網(wǎng)，并標(biāo)注主要經(jīng)緯度。經(jīng)緯網(wǎng)格線寬為0.2mm，顏色為R,G,B:183,183,183；根據(jù)圖幅范圍采用合適單位間隔進(jìn)行等距標(biāo)注，經(jīng)度標(biāo)注為“xxxxxxx”，緯度標(biāo)注為“yyyyyy”，不跨度時(shí)中間標(biāo)注經(jīng)度可省略為“xxxx”，緯度可省略為yyyy；字體為10K宋體黑色。宗海界址圖采用四角標(biāo)注坐標(biāo)，經(jīng)度標(biāo)注為“xxxxxxx”，緯度標(biāo)注為“yyyyyy”，字體為10K

18、宋體黑色。圖幅圖廓線劃寬度0.5mm，顏色為R,G,B:0,0,0，圖幅線劃與圖面線劃之間距離3mm。圖面圖廓線劃寬度0.2mm，顏色為R,G,B:0,0,0。5.5.4 圖名宗海位置圖的圖名由“項(xiàng)目名+宗海位置圖”構(gòu)成，宗海界址圖的圖名由“項(xiàng)目名+宗海界址圖”構(gòu)成，宗海平面布置圖的圖名由“項(xiàng)目名+宗海平面布置圖”構(gòu)成，24K宋體黑色居中，如果圖名字?jǐn)?shù)過多，可適當(dāng)縮小字號(hào)。圖名置于圖幅上部，距離上圖廓外緣線3mm。對(duì)于分宗編繪的宗海界址圖，其項(xiàng)目名后加“（主體用途）”，主體用途相同的，可在主體用途后加數(shù)字區(qū)分。例如“XXX項(xiàng)目（碼頭、棧橋及港池）宗海界址圖”、“XXX項(xiàng)目（碼頭1）宗海界址圖”

19、。用于市場(chǎng)化出讓方案制定等的宗海圖，圖名根據(jù)實(shí)際情況確定。5.5.5 比例尺比例尺以數(shù)字方式表示，置于圖框內(nèi)，比例尺數(shù)值應(yīng)歸整。宗海位置圖和宗海平面布置圖的比例尺置于圖面底部中間部位，以不影響圖面要素表達(dá)為宜。宗海界址圖的比例尺置于圖面右下角位置，以不影響圖面要素表達(dá)為宜。圖框線劃寬度0.2mm，顏色為R,G,B:0,0,0，圖框背景顏色為R,G,B:255,255,255，距下邊框、右邊框各1mm，框內(nèi)字體為10K宋體黑色。比例尺編繪圖示見圖3。圖3 比例尺示意圖5.5.6 指北針指北針采用箭頭式圖示，標(biāo)注北方，黑白色顯示，指北針箭頭與標(biāo)注“N”字母總體高1.0cm，寬0.50cm，一般置于

20、圖面右上角，分別距圖面圖廓上邊界，右邊界各2mm，如影響圖面內(nèi)容顯示，可適當(dāng)調(diào)整位置。指北針編繪圖示見圖4。圖4 指北針示意圖5.5.7 制圖信息列表制圖信息列表主要包括成圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及測(cè)量單位信息，其中成圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括坐標(biāo)系、投影、中央經(jīng)線、高程基準(zhǔn)和深度基準(zhǔn)。測(cè)量單位信息包括：測(cè)量單位、測(cè)量人、繪圖人、繪制日期、審核人。制圖信息采取列表形式表示，表中所有字體均為11K宋體黑色，表格線劃寬度統(tǒng)一為0.1mm，顏色為R,G,B:0,0,0。宗海位置圖、宗海平面布置圖制圖信息列表圖示見圖5，宗海界址圖制圖信息列表圖示見圖6。圖5 宗海位置圖、宗海平面布置圖制圖信息列表圖示圖6 宗海界址圖制圖信息

21、列表圖示宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖版式范例見附錄B。6 成圖質(zhì)量檢查6.1 成圖要素完備性檢查宗海圖底圖主要檢查海域、海島、陸地圖斑、海岸線、重要地名等基礎(chǔ)信息的完備性和成圖清晰度。宗海位置圖主要檢查宗海圖斑及其位置坐標(biāo)等成圖要素的完備性和成圖清晰度，以及制圖信息的完備性。宗海界址圖主要檢查宗海界址點(diǎn)、界址線、內(nèi)部單元圖斑、毗鄰宗海信息等主要成圖要素的完備性和成圖清晰度，以及界址點(diǎn)坐標(biāo)列表、宗海內(nèi)部單元列表、制圖信息列表的完備性。宗海平面布置圖主要檢查同一項(xiàng)目?jī)?nèi)各宗海及其內(nèi)部單元界址線、圖斑、相關(guān)用海項(xiàng)目信息等成圖要素的完備性和成圖清晰度，以及制圖信息列表的完備性。宗海圖版式主要檢查圖名、比例尺、圖廓、經(jīng)緯度注記及指北針等成圖要素的完備性。6.2 規(guī)范性檢查對(duì)6.1中完備性檢查的相關(guān)要素，開展規(guī)范性檢查，此外，對(duì)宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖中的圖斑、線劃寬度與色彩、地理坐標(biāo)格式、注記字體字號(hào)、表格位置格式、圖面整飾等要素進(jìn)行規(guī)范性檢查。6.3 準(zhǔn)確性檢查6.3.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查主要檢查宗海圖坐標(biāo)系、投影方式、圖廓尺寸和比例尺等是否準(zhǔn)確，具體檢查方法參考GB/T 24356。6.3.2 界址點(diǎn)檢查將界址點(diǎn)坐標(biāo)列表中的界址點(diǎn)展繪于圖面，檢查每一界址點(diǎn)與原圖相應(yīng)界址點(diǎn)的符合性，對(duì)于界址點(diǎn)密集區(qū)域應(yīng)將圖件放大檢查。同時(shí)對(duì)比海籍現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表等界址點(diǎn)坐