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1、1,煤礦安全規(guī)程解讀,2,1 煤礦安全規(guī)程由來(lái)與發(fā)展 2 煤礦安全規(guī)程的法律地位 3 煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 4 煤礦安全規(guī)程條款解讀,教授主要內(nèi)容,3,規(guī)章制定程序條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第號(hào)) 現(xiàn)公布規(guī)章制定程序條例,自年月日起施行。 總理 朱镕基 二一年十一月十六日 第三十三條規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機(jī)關(guān)。 規(guī)章有下列情況之一的,由制定機(jī)關(guān)解釋: (一)規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的; (二)規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。 規(guī)章解釋由規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見,報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。 規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力,特別解讀,4,煤

2、礦安全規(guī)程由來(lái)與發(fā)展 建國(guó)以來(lái),煤炭生產(chǎn)大量的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和血的事故教訓(xùn)、使煤礦安全規(guī)程得到不斷的完善。從1949年起, 煤礦安全規(guī)程先后經(jīng)過(guò)11次制訂和修改。 1.1951年9月由燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程(草案)。 2.1955年12月仍由燃料工業(yè)部組織修訂和頒發(fā)了中國(guó)煤炭工業(yè)第二部規(guī)程煤礦和油母頁(yè)巖礦保安規(guī)程。受前蘇聯(lián)煤礦、油母頁(yè)巖礦保安規(guī)程的影響,所以第二部規(guī)程是仿效它而制訂的。 3.1961年10月,由煤炭工業(yè)部組織制訂了第三部規(guī)程煤礦保安暫行規(guī)程,煤礦安全規(guī)程解讀,5,煤礦安全規(guī)程由來(lái)與發(fā)展 4.1972年4月,煤炭工業(yè)部頒發(fā)了第四部規(guī)程煤礦安全試行規(guī)程

3、。 5.1980年2月.煤炭工業(yè)部組織修改制訂并頒布了第五部規(guī)程煤礦安全規(guī)程。 6.1986年7月,在1980年版規(guī)程的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)修訂而重新公布執(zhí)行第六部規(guī)程煤礦安全規(guī)程。 7.于1992年10月22日能源部以能源安保19921017號(hào)文頒布了第七部規(guī)程煤礦安全規(guī)程,并于1993年1月1日貫徹實(shí)施,煤礦安全規(guī)程解讀,6,煤礦安全規(guī)程由來(lái)與發(fā)展 8.自1998年開始,國(guó)家煤炭工業(yè)局著手對(duì)1992年版煤礦安全規(guī)程進(jìn)行修訂,將煤礦安全規(guī)程、小煤礦安全規(guī)程、煤礦安全規(guī)程(露天部分)等修訂為統(tǒng)一的煤礦安全規(guī)程,即2001年版煤礦安全規(guī)程,于2001年9月28日由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局頒布,自2001年11

4、月1日起施行。 9.2004年初,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)又著手對(duì)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2001年版煤礦安全規(guī)程進(jìn)行了修訂, 以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)第16號(hào)令發(fā)布。 10.2006年、2009年、2010年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)對(duì)煤礦安全規(guī)程的個(gè)別條款進(jìn)行了修訂。分別頒布:2006、2009、2010年版煤礦安全規(guī)程,煤礦安全規(guī)程解讀,7,煤礦安全規(guī)程的法律地位 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系 1、安全生產(chǎn)基本法律:安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等 2、安全生產(chǎn)法規(guī):a、行政法規(guī) b、地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 3、安全生產(chǎn)規(guī)章: a、

5、部門規(guī)章煤礦安全規(guī)程 b、地方性安全生產(chǎn)規(guī)章 4、安全規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn): a、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) b、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),煤礦安全規(guī)程解讀,8,煤礦安全規(guī)程的法律地位 第71條 國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。 部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。 第76條 部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。 地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布。 第77條 部門規(guī)章簽署公布后,及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。 在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)

6、和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,煤礦安全規(guī)程解讀,9,煤礦安全規(guī)程解讀,10,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第10號(hào) 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程第六十八條和第一百五十八條的決定已經(jīng)2006年9月26日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。 局長(zhǎng) 李毅中 二六年十月二十五日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第18號(hào) 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定已經(jīng)2009年3月20日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。 局長(zhǎng) 駱 琳

7、二九年四月二十二日,煤礦安全規(guī)程解讀,11,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第29號(hào) 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程部分條款的決定已經(jīng)2009年12月14日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。 局長(zhǎng) 駱 琳 二一年一月二十一日,煤礦安全規(guī)程解讀,12,煤礦安全規(guī)程的法律地位 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第29號(hào) 關(guān)于修改煤礦安全規(guī)程部分條款的決定已經(jīng)2009年12月14日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。 局長(zhǎng) 駱 琳 二一年一月二十一日,煤礦安全規(guī)程解讀,13,煤礦安全規(guī)程和法律、規(guī)定

8、、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 法律規(guī)范之間沖突解決規(guī)則 1、憲法具有最高性安全生產(chǎn)法 2、下位法服從上位法; 部門規(guī)章 憲法法律行政法規(guī)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方規(guī)章 3、特別法優(yōu)于一般法; 4、后法優(yōu)于前法, 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,有特別規(guī)定除外; 5、地方人民政府規(guī)章與國(guó)務(wù)院部門規(guī)章,由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院做出解釋或者裁決; 6、部門規(guī)章之間具有同等效力:由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決,煤礦安全規(guī)程解讀,14,煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 1、解決煤礦安全規(guī)程法律地位的原則?;谝延胁糠置旱V企業(yè)對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)2001年版煤礦安全規(guī)程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察提出異議的

9、情況,以國(guó)家局令的形式頒布,以使煤礦安全規(guī)程成為部門規(guī)章,解決作為執(zhí)法依據(jù)的法律地位問題。 2、解決同行政許可法抵觸問題的原則。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,2001年版煤礦安全規(guī)程中設(shè)定的大量的行政許可內(nèi)容缺少相應(yīng)的法律依據(jù),與行政許可法的規(guī)定相抵觸,因而必須對(duì)同現(xiàn)行法律相抵觸的條文進(jìn)行修改。 3、注重實(shí)際。修訂主要針對(duì)近年來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來(lái)的對(duì)規(guī)程理解和執(zhí)行中的問題,以及煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問題,進(jìn)行有針對(duì)性的修訂和完善,煤礦安全規(guī)程解讀,15,煤礦安全規(guī)程近幾次修訂的原則 4、體現(xiàn)先進(jìn)。規(guī)程的修訂盡可能地采用新技術(shù)、新工藝和新方法,引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,落實(shí)科技興安,促進(jìn)生產(chǎn)

10、安全。 5、保持總體穩(wěn)定的原則。只對(duì)少數(shù)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改,增加根據(jù)近年來(lái)事故中暴露出的重大問題需要增加的內(nèi)容, 規(guī)程總體結(jié)構(gòu)保持不變 。 6、四是相互銜接。規(guī)程的修訂與已經(jīng)發(fā)布施行標(biāo)準(zhǔn)相銜接,如注重了與已發(fā)布實(shí)施的防治瓦斯突出、防治水規(guī)定相互銜接。 二四年40條、二六年2條、二九年4條、二一年14條,煤礦安全規(guī)程解讀,16,煤礦安全規(guī)程解讀,第1條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全,防止煤礦事故,根據(jù)煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例,制定本規(guī)程。 安全生產(chǎn)法第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法,1

11、7,煤礦安全規(guī)程解讀,第3條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 煤礦企業(yè)必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。 煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度,定期進(jìn)行檢查維修,并做好記錄,第3條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 煤礦企業(yè)必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 煤礦企業(yè)應(yīng)建立、

12、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度,18,煤礦安全規(guī)程解讀,第5條 煤礦安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動(dòng),發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。 職工有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮;當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè),撤到安全地點(diǎn);當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè),19,煤礦安全規(guī)程解讀,第7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,不得使用。 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前,必須經(jīng)過(guò)論證、安全性能

13、檢驗(yàn)和鑒定,并制定安全措施,第7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,不得使用。 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前,必須經(jīng)過(guò)論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定,并制定安全措施,20,第10條 入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品,嚴(yán)禁穿化纖衣服,入井前嚴(yán)禁喝酒。 煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。 第209條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí),必須采取遠(yuǎn)距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等安全防護(hù)措施。 突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器;采掘工作業(yè)時(shí),隔離式自

14、救器應(yīng)當(dāng)懸掛或存放在其3m的范圍內(nèi)。 防治煤與瓦斯突出規(guī)定第20條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前,必須采取安全防護(hù)措施。 突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器,煤礦安全規(guī)程解讀,第七條 法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。 1997年11月13日19時(shí)20分,安徽省淮南礦務(wù)局潘三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,死亡89人,其中8名工人因正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生,21,煤礦安全規(guī)程解讀,22,煤礦安全規(guī)程解讀,第14條 煤礦發(fā)生事故后,礦務(wù)局(公司)局長(zhǎng)(經(jīng)理)、礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救,礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶救指揮,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),第14條

15、煤礦發(fā)生事故后,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救,礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶救指揮,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),23,煤礦安全規(guī)程解讀,第48條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的,該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。 嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)。 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。 嚴(yán)禁破壞工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。 突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦

16、井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面,不得采用前進(jìn)式采煤方法,24,煤礦安全規(guī)程解讀,25,煤礦安全規(guī)程解讀,26,煤礦安全規(guī)程解讀,1989年1月29日,北票礦務(wù)局三寶煤礦220m水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進(jìn)式采煤法,發(fā)生煤與瓦斯突出,突出煤量165t,涌出瓦斯量12909m3,死亡22人,27,煤礦安全規(guī)程解讀,第50條 采煤工作面必須保持至少2個(gè)暢通的安全出口,一個(gè)通到回風(fēng)巷道,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。 開采三角煤、殘留煤柱,不能保持2個(gè)安全出口時(shí),必須制訂安全措施,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。 采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù),且加強(qiáng)支護(hù)的巷道長(zhǎng)度不得小于20m

17、;綜合機(jī)械化采煤工作面,此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.8m,其他采煤工作面,此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù),發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時(shí),必須及時(shí)更換、清挖,28,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時(shí),必須遵守下列規(guī)定: (一) 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時(shí),必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性編制開采設(shè)計(jì),開采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評(píng)價(jià)后報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司或者縣級(jí)以上煤炭管理部門審批,并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 (二)

18、 針對(duì)煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點(diǎn),必須對(duì)防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。 (三) 采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí),應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行,并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸,29,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時(shí),必須遵守下列規(guī)定: (四) 高瓦斯礦井的易自燃煤層,應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施,保證本煤層瓦斯含量不大于6m3t或工作面最高風(fēng)速不大于4.0ms。 (五)工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱支護(hù)方式。

19、 有下列情形之一的,嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采: (一) 傾角大于30的煤層(急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外)。 (二) 沖擊地壓煤層,30,煤礦安全規(guī)程解讀,第68條 “采用放頂煤開采時(shí),必須遵守下列規(guī)定: 有下列情形之一的,嚴(yán)禁采用放頂煤開采: (一) 煤層平均厚度小于4m的。 (二) 采放比大于1:3的。 (三) 采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的。 (四) 煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的。 (五) 堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。 (六) 礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和

20、強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。,31,煤礦安全規(guī)程解讀,第183條 突出煤層嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。 突出煤層的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤,第183條 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū),嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè),第三十三條 突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。 經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后,突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。 未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū),32,煤礦安全規(guī)程解讀,第75條 高瓦斯區(qū)域、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域煤巷掘進(jìn)工作面,嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī),在高瓦斯區(qū)域和有煤

21、與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域,掘進(jìn)工作面盡管采取了各種安全措施,但相對(duì)而盲,高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域的煤巷工作面中瓦斯越限的幾率要大得多,若采用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī),由于摩擦和撞擊極易產(chǎn)生火花,從而引起瓦斯爆炸。所以規(guī)定:在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面,嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)。 1997年5月3日,淮北礦務(wù)局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進(jìn)工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)所造成的,33,煤礦安全規(guī)程解讀,第79條 建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時(shí),必須經(jīng)過(guò)試采;試采前,必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響,采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開采

22、設(shè)計(jì),報(bào)省級(jí)以上煤炭管理部門審批,第79條 建(構(gòu))筑物下、鐵路下、水體下開采時(shí),必須經(jīng)過(guò)試采;試采前,必須按建(構(gòu))筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響,采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開采設(shè)計(jì),報(bào)省級(jí)以上負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批。 第133條、第176條和第178條改為煤炭行業(yè)管理的部門,34,煤礦安全規(guī)程解讀,第85條 對(duì)沖擊地壓煤層,應(yīng)根據(jù)頂板巖性掘進(jìn)寬巷或沿采空區(qū)邊緣掘進(jìn)巷道。巷道支護(hù)嚴(yán)禁采用混凝土、金屬等剛性支架,1997年5月28日19時(shí)10分撫順礦務(wù)局龍鳳礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成69人死亡,其原因是應(yīng)力集中、斷層、沖擊地壓等因素造成冒頂、瓦斯異常涌出達(dá)到爆炸界限。支架傾倒,

23、金屬梁柱互相撞擊,產(chǎn)生摩擦火花,引起瓦斯爆炸。 因此要求在沖擊地壓煤層中的巷道支護(hù)應(yīng)采用可縮性拱形或環(huán)形金屬支架,支架即有一定的支護(hù)阻力,又有一定的可縮性,以適應(yīng)圍巖變形的需要,35,煤礦安全規(guī)程解讀,36,煤礦安全規(guī)程解讀,第104條 必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量,第104條 礦井每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力,必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量,嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn),據(jù)1990一1999年統(tǒng)計(jì),全國(guó)重大瓦斯爆炸事故中由于風(fēng)量不足導(dǎo)致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數(shù)占總數(shù)4l.67,死亡人數(shù)占總數(shù)的43.52。貴州盤江礦務(wù)局老屋基礦 ,計(jì)算風(fēng)量和實(shí)際風(fēng)量都不足導(dǎo)致1990年3月8日和199

24、5年12月31日的瓦斯爆炸事故,分別死亡17人和65人;平頂山十礦的礦井風(fēng)量較需要風(fēng)量少3640m3min,采區(qū)缺少風(fēng)量1213.5m3min,致使各采面風(fēng)量不足,加上風(fēng)門隨意打開不關(guān),風(fēng)流短路,導(dǎo)致了1996年5月21日死亡84人的特大事故,37,煤礦安全規(guī)程解讀,第107條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批,并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第137條、第199條、第228條、第262條、第264條、第269條、第270條: 報(bào)煤炭管理部門審批,第107條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),必須

25、編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 第137條、第199條、第228條、第262條、第264條、第269條、第270條: 報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,38,煤礦安全規(guī)程解讀,第113條 生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。 準(zhǔn)備采區(qū),必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后,方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后,方可回采。 高瓦斯礦井、有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),必須設(shè)置至少1條 專用回風(fēng)巷;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。 采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷,

26、專用回風(fēng)道是指在采區(qū)的巷道布置中,專門用于回風(fēng)而不得用于運(yùn)料或安設(shè)電器設(shè)備的巷道。在有煤與瓦斯突出區(qū)的專用回風(fēng)巷道內(nèi)還不得行人,39,煤礦安全規(guī)程解讀,40,煤礦安全規(guī)程解讀,第115條 有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用下行通風(fēng),采煤工作面采用下行通風(fēng),有利于抑制工作面的煤塵飛揚(yáng);同時(shí),對(duì)于防止工作面頂板積存層狀瓦斯和防止上隅角瓦斯積聚,十分有利。但是,由于具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采煤工作面發(fā)生突出時(shí),下行通風(fēng)很容易引起大量瓦斯的逆流而進(jìn)入上部進(jìn)風(fēng)水平、擴(kuò)大突出事故的危害范圍。故此, “有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的采煤工作面不得采用下行通風(fēng)”,41,煤礦安全規(guī)程

27、解讀,第116條 采掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過(guò)采空區(qū)或冒頂區(qū)。 無(wú)煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時(shí),應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施。 水采工作面由采空區(qū)回風(fēng)時(shí),工作面必須有足夠的新鮮風(fēng)流,工作面及其回風(fēng)巷的風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第136條、第138條和第139條的規(guī)定,第116條 采掘工作面的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)不得經(jīng)過(guò)采空區(qū)或冒頂區(qū)。 無(wú)煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時(shí),應(yīng)采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施。 礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時(shí),采掘工作面嚴(yán)禁同時(shí)作業(yè)。 水采工作面由采空區(qū)回風(fēng)時(shí),工作面必須有足夠的新鮮風(fēng)流,工作面及其

28、回風(fēng)巷的風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度必須符合本規(guī)程第136條、第138條和第139條的規(guī)定,42,煤礦安全規(guī)程解讀,第118條 控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、風(fēng)窗等設(shè)施必須可靠。 不應(yīng)在傾斜運(yùn)輸巷中設(shè)置風(fēng)門;如果必須設(shè)置風(fēng)門,應(yīng)安設(shè)自動(dòng)風(fēng)門或設(shè)專人管理,并有防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施。 開采突出煤層時(shí),工作面回風(fēng)側(cè)不應(yīng)設(shè)置風(fēng)窗,43,煤礦安全規(guī)程解讀,1998午12月24日,沈陽(yáng)礦務(wù)局紅菱煤礦-700南石門突出煤量為2686.5t ,瓦斯81萬(wàn)m3,風(fēng)流逆轉(zhuǎn)達(dá)2500m,死亡28人,44,煤礦安全規(guī)程解讀,第122條 生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)必須裝有反風(fēng)設(shè)施,并能在10min內(nèi)改變

29、巷道中的風(fēng)流方向;當(dāng)風(fēng)流方向改變后,主要通風(fēng)機(jī)的供給風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量的40。 每季度應(yīng)至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施,每年應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí);礦井通風(fēng)系統(tǒng)有較大變化時(shí),應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí),45,煤礦安全規(guī)程解讀,1961年3月16日,撫順勝利礦,46,煤礦安全規(guī)程解讀,1990年5月8日,雞西礦務(wù)局小恒山礦發(fā)生 礦井火災(zāi)事故,死亡80人,47,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定: (一)局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員負(fù)責(zé)管理,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (二)壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置,必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m;全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的

30、吸入風(fēng)量,局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)到回風(fēng)口間的巷道中的最低風(fēng)速必須符合本規(guī)程第一百零一條的有關(guān)規(guī)定。 (三)高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、低瓦斯礦井中高瓦斯區(qū)的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須配備安裝同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),并能自動(dòng)切換。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專(專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器)供電,專用變壓器最多可向4套不同掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)供電;備用局部通風(fēng)機(jī)電源必須取自同時(shí)帶電的另一電源,當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障時(shí),備用局部通風(fēng)機(jī)能自動(dòng)啟動(dòng),保持掘進(jìn)工作面正常通風(fēng),48,煤礦安全規(guī)程解讀,49,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安

31、裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定: (四)其他掘進(jìn)工作面和通風(fēng)地點(diǎn)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)可不配備安裝備用局部通風(fēng)機(jī),但正常工作的局部通風(fēng)機(jī)必須采用三專供電;或正常工作的局部通風(fēng)機(jī)配備安裝一臺(tái)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),并能自動(dòng)切換。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)的電源必須取自同時(shí)帶電的不同母線段的相互獨(dú)立的電源,保證正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障時(shí),備用局部通風(fēng)機(jī)正常工作。 (五)必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。風(fēng)筒口到掘進(jìn)工作面的距離、混合式通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的安設(shè)、正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換的交叉風(fēng)筒接頭的規(guī)格和安設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 (六)正常工作和備用局部

32、通風(fēng)機(jī)均失電停止運(yùn)轉(zhuǎn)后,當(dāng)電源恢復(fù)時(shí),正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)均不得自行啟動(dòng),必須人工開啟局部通風(fēng)機(jī),50,煤礦安全規(guī)程解讀,第128條 安裝和使用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒應(yīng)遵守下列規(guī)定: (七)使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖,保證當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。正常工作的局部通風(fēng)機(jī)故障,切換到備用局部通風(fēng)機(jī)工作時(shí),該局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)范圍內(nèi)應(yīng)停止工作,排除故障;待故障被排除,恢復(fù)到正常工作的局部通風(fēng)后方可恢復(fù)工作。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)的,2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。 (八)每10天至少進(jìn)行一次甲烷風(fēng)電閉鎖試驗(yàn),每天

33、應(yīng)進(jìn)行一次正常工作的局部通風(fēng)機(jī)與備用局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換試驗(yàn),試驗(yàn)期間不得影響局部通風(fēng),試驗(yàn)記錄要存檔備查。 (九)嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上(含3臺(tái))局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng),51,煤礦安全規(guī)程解讀,52,煤礦安全規(guī)程解讀,1997年11月13日,淮南潘三礦采用 “1臺(tái)供2面、2臺(tái)供1面”通風(fēng),造成1個(gè)掘進(jìn)面風(fēng)量不足、放炮引燃積聚的瓦斯,繼而又連續(xù)發(fā)生7次瓦斯煤塵爆炸,88人死亡,53,煤礦安全規(guī)程解讀,第129條使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面,不得停風(fēng);因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí),必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處,并切斷電源。 恢復(fù)通風(fēng)前

34、,必須由專職瓦斯檢查員檢查瓦斯,只有在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^(guò)0.5%時(shí),方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī),54,煤礦安全規(guī)程解讀,1977年2月24日,豐城礦務(wù)局坪湖煤礦接水管工在未經(jīng)檢查瓦斯的情況下,擅自開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),致使巷內(nèi)積聚大量瓦斯排入219回采工作面下順槽,接線盒防爆失效,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸,死亡114人,55,煤礦安全規(guī)程解讀,第132條 井下機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中。如果硐室深度不超過(guò)6m、入口寬度不小于1.5m而無(wú)瓦斯涌出,可采用擴(kuò)散通風(fēng)。 井下個(gè)別機(jī)電設(shè)備硐室,可設(shè)在回風(fēng)流中,但此回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%,并必須安裝甲烷斷電儀

35、。 采區(qū)變電所必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),第132條井下機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)當(dāng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中;該硐室采用擴(kuò)散通風(fēng)的,其深度不得超過(guò)6m、入口寬度不得小于1.5m,并且無(wú)瓦斯涌出。 井下個(gè)別機(jī)電設(shè)備設(shè)在回風(fēng)流中的,必須安裝甲烷傳感器并具備甲烷超限斷電功能。 采區(qū)變電所必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),56,煤礦安全規(guī)程解讀,第133條 一個(gè)礦井中只要有一個(gè)煤(巖)層發(fā)現(xiàn)瓦斯,該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行管理。 礦井瓦斯等級(jí),根據(jù)礦井相對(duì)瓦斯涌出量、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式劃分為: (一)低瓦斯礦井:Q相10m3/t且Q絕 40m3/min。 (二)高瓦斯礦井: Q相10m3/t或Q絕40

36、m3/min。 (三)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井。 每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作,報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批,并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。上報(bào)時(shí)應(yīng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。 新礦井設(shè)計(jì)文件中,應(yīng)有各煤層的瓦斯含量資料,57,煤礦安全規(guī)程解讀,第134條 低瓦斯礦井中,相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t或有瓦斯噴出的個(gè)別區(qū)域(采區(qū)或工作面)為高瓦斯區(qū),該區(qū)應(yīng)按高瓦斯礦井管理,瓦斯(CO2)噴出 從煤體或巖體裂隙、孔洞或炮眼中大量瓦斯(CO)異常涌出的現(xiàn)象。在20m巷道范圍內(nèi),涌出瓦斯量1.0m3/min,且持續(xù)時(shí)

37、間在8h以上時(shí),該采掘區(qū)即定為瓦斯(CO2)噴出危險(xiǎn)區(qū)域,58,煤礦安全規(guī)程解讀,第136條采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%時(shí),必須停止工作,撤出人員,采取措施,進(jìn)行處理。 刪除第一百三十六條第二款 裝有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的機(jī)械化采煤工作面、水采和煤層厚度小于0.8m的保護(hù)層的采煤工作面,經(jīng)抽放瓦斯(抽放率25%以上)和增加風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后,其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆荒芙档偷?.0%以下時(shí),回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯最高允許濃度為1.5%,但應(yīng)符合下列要求: (一)工作面的風(fēng)流控制必須可靠。 (二)必須保持通風(fēng)巷的設(shè)計(jì)斷面。 (三)必須配有專職瓦斯檢

38、查工,59,煤礦安全規(guī)程解讀,第137條 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上,經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后,其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條規(guī)定的,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后,可采用專用排瓦斯巷,專用排瓦斯巷的設(shè)置必須遵守下列規(guī)定: (一)工作面風(fēng)流控制必須可靠。 (二)專用排瓦斯巷必須在工作面進(jìn)回風(fēng)巷道系統(tǒng)之外另外布置,并編制專門設(shè)計(jì)和制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁將工作面回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理。 (三)專用排瓦斯巷回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)2.5%,風(fēng)速不得低于0.5m/s;專用排瓦斯巷進(jìn)行巷道維

39、修工作時(shí),瓦斯?jié)舛缺仨毜陀?.0%。 (四)專用排瓦斯巷及其輔助性巷道內(nèi)不得進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)置電氣設(shè)備,60,煤礦安全規(guī)程解讀,陽(yáng)泉二礦71211工作面“UL”型通風(fēng)系統(tǒng),61,煤礦安全規(guī)程解讀,陽(yáng)泉二礦21080工作面“UL”型通風(fēng)系統(tǒng),62,煤礦安全規(guī)程解讀,山西焦煤一進(jìn)兩回回采工作面“W型”通風(fēng)系統(tǒng),63,煤礦安全規(guī)程解讀,第137條 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面8m2以上,經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后,其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條規(guī)定的,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后,可采用專用排瓦斯巷,專用排

40、瓦斯巷的設(shè)置必須遵守下列規(guī)定: (五)專用排瓦斯巷內(nèi)必須使用不燃性材料支護(hù),并應(yīng)當(dāng)有防止產(chǎn)生靜電、摩擦和撞擊火花的安全措施。 (六)專用排瓦斯巷必須貫穿整個(gè)工作面推進(jìn)長(zhǎng)度且不得留有盲巷。 (七)專用排瓦斯巷內(nèi)必須安設(shè)甲烷傳感器,甲烷傳感器應(yīng)當(dāng)懸掛在距專用排瓦斯巷回風(fēng)口1015m處,當(dāng)甲烷濃度達(dá)到2.5%時(shí),能發(fā)出報(bào)警信號(hào)并切斷工作面電源,工作面必須停止工作,進(jìn)行處理。 (八)專用排瓦斯巷禁止布置在易自燃煤層中,煤層的自燃傾向性為不易自燃,64,煤礦安全規(guī)程解讀,65,煤礦安全規(guī)程解讀,第140條 礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施,防止瓦斯積聚;當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí),必須及時(shí)處理。 礦井必須有因停電

41、和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施。恢復(fù)正常通風(fēng)后,所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn),都必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查,證實(shí)無(wú)危險(xiǎn)后,方可恢復(fù)工作。所有安裝電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)的地點(diǎn)附近20m的巷道內(nèi),都必須檢查瓦斯,只有瓦斯?jié)舛确媳疽?guī)程規(guī)定時(shí),方可開啟。 臨時(shí)停工的地點(diǎn),不得停風(fēng);否則必須切斷電源,設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),禁止人員進(jìn)入,并向礦調(diào)度室報(bào)告。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或其他有害氣體濃度超過(guò)本規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時(shí),必須在24h內(nèi)封閉完畢。 恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí),必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定

42、安全技術(shù)措施。 嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè),66,煤礦安全規(guī)程解讀,第141條 局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn),在恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0%和最高二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%,且符合本規(guī)程第一百二十九條開啟局部通風(fēng)機(jī)的條件時(shí),方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。 停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%,最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^(guò)3.0%時(shí),必須采取安全措施,控制風(fēng)流排放瓦斯。 停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^(guò)3.0%時(shí),必須制訂安全排瓦斯措施,報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 在排放瓦斯過(guò)程中,排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度

43、都不得超過(guò)1.5%,且采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人,其他地點(diǎn)的停電撤人范圍應(yīng)在措施中明確規(guī)定。只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0%和二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%時(shí),方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電,67,煤礦安全規(guī)程解讀,68,煤礦安全規(guī)程解讀,1987年12月9日,淮南潘一礦掘進(jìn)面排放瓦斯,回風(fēng)則不撤人、不斷電,也不控制排出的瓦斯量和濃度,違章開動(dòng)回風(fēng)流中的齒輪絞車產(chǎn)生摩擦火花引爆排出的瓦斯,造成44人死亡的特大事故,69,煤礦安全規(guī)程解讀,第147條 設(shè)置井下臨時(shí)抽放瓦斯泵站時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定: (一)臨時(shí)抽放瓦斯泵站應(yīng)安設(shè)在抽放瓦斯地點(diǎn)附近的新鮮

44、風(fēng)流中。 (二)抽出的瓦斯可引排到地面、總回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷或分區(qū)回風(fēng)巷,但必須保證稀釋后風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀蕖T诮ㄓ械孛嬗谰贸榉畔到y(tǒng)的礦井,臨時(shí)泵站抽出的瓦斯可送至永久抽放系統(tǒng)的管路,但礦井抽放系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛缺仨毞媳疽?guī)程第一百四十八條的規(guī)定。 (三)抽出的瓦斯排入回風(fēng)巷時(shí),在排瓦斯管路出口必須設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌等。柵欄設(shè)置的位置是上風(fēng)側(cè)距管路出口5m、下風(fēng)側(cè)距管路出口30m,兩柵欄間禁止任何作業(yè)。 (四)在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀,巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警時(shí),應(yīng)斷電、停止抽放瓦斯,進(jìn)行處理,修改:(四)在下風(fēng)側(cè)柵欄外必須設(shè)甲烷斷電儀或礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的甲烷傳感器,巷道風(fēng)

45、流中瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),實(shí)現(xiàn)報(bào)警、斷電,并進(jìn)行處理,70,煤礦安全規(guī)程解讀,第148條 抽放瓦斯必須遵守下列規(guī)定: (一)抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時(shí),必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度參數(shù)的變化,發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施。 (二)井上下敷設(shè)的瓦斯管路,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。 (三)采用干式抽放瓦斯設(shè)備時(shí),抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。 (四)利用瓦斯時(shí),在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設(shè)有防回火、防回風(fēng)和防爆炸作用的安全裝置。 (五)抽采的瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時(shí),不得作為燃?xì)庵苯尤紵?;用于?nèi)燃機(jī)發(fā)電或作其他用途時(shí),瓦斯的利用、輸送必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并制定安全

46、技術(shù)措施。,71,煤礦安全規(guī)程解讀,第150條 高瓦斯礦井煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)隔(抑)爆實(shí)施,煤巷掘進(jìn)工作面是瓦斯爆炸事故多發(fā)地點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),19832000年我國(guó)煤礦發(fā)生在工作面10人以上瓦斯爆炸事故94次,死亡2867人,其中掘進(jìn)工作面發(fā)生59次,死亡1815人,分別占總數(shù)的62.77和63.31,72,煤礦安全規(guī)程解讀,第155條 開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井,必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間,煤層掘進(jìn)巷道同與其相連的巷道間,煤倉(cāng)同與其相連通的巷道間,采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連通的巷道間,必須用水棚或巖粉棚隔開

47、。必須及時(shí)清除巷道中的浮煤,清掃或沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉;應(yīng)定期對(duì)主要大巷刷漿,73,煤礦安全規(guī)程解讀,1960年5月9日13時(shí)45分,大同礦務(wù)局老白洞煤礦發(fā)生特大煤塵爆炸事故,死亡684人,其中110人未出井 ,整個(gè)礦慘遭破壞,74,煤礦安全規(guī)程解讀,75,煤礦安全規(guī)程解讀,第158條 所有礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合本規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的要求。 內(nèi)蒙大雁二礦為低瓦斯礦,2000.11.25日,頂板冒落,通風(fēng)受阻,造成瓦斯積聚,瓦斯爆炸死亡51人;2003.8.11大同市杏兒溝礦絕對(duì)涌出量為3.99 m3/min,該礦瓦斯相對(duì)涌出量為2.62 m3

48、/t,瓦斯爆炸事故,死亡43人;2002年山西臨汾陽(yáng)泉溝礦相對(duì)瓦斯涌出量3.7 m3/t,瓦斯爆炸30人死亡。2004年11月11日12時(shí)10分,河南省魯山縣新生二礦全礦絕對(duì)涌出量不到2 m3/min,發(fā)生特大瓦斯爆炸, 33人遇難,76,煤礦安全規(guī)程解讀,第176條 在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)煤(巖)與瓦斯突出(簡(jiǎn)稱突出,下同)的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層為突出煤層;在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井為突出礦井。 煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的,發(fā)生事故的煤層即為突出煤層,該礦井即為突出礦井。 有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定;鑒定未完成前,應(yīng)當(dāng)按照突出煤層

49、管理: (一)煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的。 (二)煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的。 (三)相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或被鑒定為突出煤層的,77,煤礦安全規(guī)程解讀,第176條續(xù) 突出礦井及突出煤層的鑒定,由煤礦企業(yè)委托具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門審批,并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估;經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新井,其建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。,78,煤礦安全規(guī)程解讀,第179條

50、對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井,突出礦井的新水平、新采區(qū),必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容,并按管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上煤炭管理部門審批,第179條 對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井,突出礦井的新水平、新采區(qū),必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容,79,煤礦安全規(guī)程解讀,第201條 石門揭穿(開)突出煤層前,當(dāng)預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí),必須采取防治突出措施,經(jīng)檢驗(yàn)措施

51、有效后,方可用遠(yuǎn)距離爆破揭穿(開)煤層;若經(jīng)檢驗(yàn)措施無(wú)效,必須采取補(bǔ)充防治突出措施直至有效。當(dāng)預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí),方可直接采用遠(yuǎn)距離爆破或震動(dòng)爆破揭穿(開)煤層。,80,煤礦安全規(guī)程解讀,第253條 煤礦企業(yè)每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查。 雨季受水威脅的礦井,應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施,建立雨季巡視制度并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí),必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員,只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn),81,煤礦安全規(guī)程解讀,第273條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井,應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)具有獨(dú)立供

52、電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。 在其他有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域,應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門,不具備設(shè)置防水閘門條件的,必須制定防突水措施,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。 防水閘門應(yīng)符合下列要求:增加第(八)項(xiàng)(原274條):“防水閘門必須靈活可靠,并保證每年進(jìn)行2次關(guān)閉試驗(yàn),其中1次應(yīng)當(dāng)在雨季前進(jìn)行,關(guān)閉閘門所用的工具和零配件必須專人保管,專地點(diǎn)存放,不得挪用丟失。,82,煤礦安全規(guī)程解讀,第274條 井下防水閘墻的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)情況決定,防水閘墻的設(shè)計(jì)經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可施工,投入使用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織竣工驗(yàn)收,83,煤礦安全規(guī)程解讀,第285條 礦井必須做

53、好水害分析預(yù)報(bào)和充水條件分析,堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原則。 探水或接近積水地區(qū)掘進(jìn)前或排放被淹井巷的積水前,必須編制探放水設(shè)計(jì),并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭高低、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等在探放水設(shè)計(jì)中具體規(guī)定,84,煤礦安全規(guī)程解讀,第292條 探放老空水前,首先要分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓。老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位置時(shí),只準(zhǔn)用鉆機(jī)探放水。探放水孔必須打中老空水體,并要監(jiān)視放水全過(guò)程,核對(duì)放水量,直到老空水放完為止。 (后款沒變,第292條 探放老空水前,首先要分析查明老空水體的空間位置、

54、積水量和水壓。老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位置時(shí),只準(zhǔn)打鉆孔探放水;探放水時(shí),必須撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員。探放水孔必須打中老空水體,并要監(jiān)視放水全過(guò)程,核對(duì)放水量,直到老空水放完為止,85,煤礦安全規(guī)程解讀,第347條 瓦斯礦井中使用機(jī)車運(yùn)輸時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定: (一)低瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)(全風(fēng)壓通風(fēng))的主要運(yùn)輸巷道內(nèi),可使用架線電機(jī)車,但巷道必須使用不燃性材料支護(hù)。 (二)在高瓦斯礦井進(jìn)風(fēng)(全風(fēng)壓通風(fēng))的主要運(yùn)輸巷道內(nèi),應(yīng)使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。如果使用架線電機(jī)車,必須遵守下列規(guī)定: 1.沿煤層或穿過(guò)煤層的巷道必須砌碹或錨噴支護(hù);2.有瓦斯涌出的掘進(jìn)巷道

55、的回風(fēng)流,不得進(jìn)入有架線的巷道中; 3.采用炭素滑板或其他能減小火花的集電器; 4.架線電機(jī)車必須裝設(shè)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。 (三)掘進(jìn)的巖石巷道中,可使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。 (四)瓦斯礦井的主要回風(fēng)巷和采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi),應(yīng)使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。 (五)煤(巖)與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中,如果在全風(fēng)壓通風(fēng)的主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運(yùn)輸,必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車,86,煤礦安全規(guī)程解讀,1975年8月4日,焦作礦務(wù)局演馬莊礦突出煤1500t, 瓦斯44萬(wàn)m3,一水平運(yùn)輸大巷架線式機(jī)車受電弓火花引起4處瓦斯爆炸, 死

56、亡43人, 傷55人,87,煤礦安全規(guī)程解讀,大平煤礦“10.20”事故瓦斯突出及擴(kuò)散過(guò)程演示,21軌道下山巖石掘進(jìn) 工作面,突出煤巖量約 1894t,瓦斯量25萬(wàn)m3,88,煤礦安全規(guī)程解讀,第452條 防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并簽發(fā)合格后,方準(zhǔn)入井,第452條 防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并簽發(fā)合格后,方準(zhǔn)入井,89,煤礦安全規(guī)程解讀,第493條 所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè),應(yīng)與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì);否則,不得生產(chǎn)。 礦山救護(hù)隊(duì)至服務(wù)礦井的距離以行車時(shí)間不超過(guò)30min為限,第493條 所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè),應(yīng)指定兼職救援人員,并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì);否則,不得生產(chǎn)。 礦山救護(hù)隊(duì)至服務(wù)礦井的距離以行車時(shí)間不超過(guò)30min為限,90,煤礦安全規(guī)程解讀,11.27”事故從21時(shí)22分事故發(fā)生到七煤分公司救護(hù)大隊(duì)

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