2021年機(jī)構(gòu)編制管治執(zhí)行情況匯報材料

1、 機(jī)構(gòu)編制管治執(zhí)行情況匯報材料依據(jù)中共市區(qū)規(guī)律檢查委員會、中共市區(qū)委組織部、市區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行狀況檢查評價的通知部署精神和詳細(xì)工作要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作有關(guān)狀況自查匯報如下：一、基本狀況鄉(xiāng)地處區(qū)東南部,屬遙遠(yuǎn)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)為和庫峪兩個鄉(xiāng)于2002年1月兼并而成,總面積129.8平方公里（個區(qū)總面積92.8平方公里）,轄24個行政村,106個村民小組,總?cè)丝?.94萬人（個中非農(nóng)業(yè)人口416人）。2012年度全鄉(xiāng)財務(wù)收入69.7萬元（新口徑）,農(nóng)大家均純收入達(dá)7090元。2012歲尾,我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)編制數(shù)28人,實際有20人,個中指導(dǎo)干部8人（含調(diào)研員一

2、名）。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室四個,辨別為黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、財務(wù)所,各科室均設(shè)主任（所）一名,共4名。2012歲尾,我鄉(xiāng)事業(yè)編制數(shù)26人,實際有24人（不含聘用合同制司法干部1人）。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)“兩站一所一中間”,辨別為方案生育技能服務(wù)站、文明播送電視衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中間。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中間編制數(shù)8人,實有10人（含方案4人,2012年齡業(yè)雇用2人）。個中：治理干部0人,專業(yè)技能干部9人,技能工人1人；方案生育服務(wù)站編制數(shù)6人,實有人數(shù)7人（含方案1人,2012年齡業(yè)雇用1人）。個中：專業(yè)技能干部4人,技能工人3人；文明播送電視服務(wù)站編制數(shù)5人,實有4人,個

3、中專業(yè)技能干部4人；社會事務(wù)服務(wù)所編制數(shù)7人,實有3人,個中治理干部1人,專業(yè)技能干部1人,技能工人1人。總的說來,我鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理方面均能嚴(yán)厲遵循上級的有關(guān)規(guī)則,無超編制限額進(jìn)人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無超職數(shù)裝備干部等違規(guī)行為。二、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作的詳細(xì)做法1、認(rèn)真學(xué)習(xí)體會上級文件規(guī)則精神,提高思想看法和工作責(zé)任心。嚴(yán)厲節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,既是深化鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變革的主要內(nèi)容,還也是增強(qiáng)黨的在朝才能建立、處理“三農(nóng)”問題的主要行動。而要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作,不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,不具體把握機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理方面的有關(guān)方針政策是

4、不可的。恰是基于此看法,鄉(xiāng)首要指導(dǎo)和分擔(dān)人事治理工作的干部非常注重抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理方面的相關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)提高工作,先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中心編辦關(guān)于嚴(yán)厲節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知（中編辦密發(fā)6號）、國務(wù)院關(guān)于做好年深化鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革試點工作的通知（國發(fā)21號）、中共省委辦公廳、人民縣政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制治理,嚴(yán)厲節(jié)制財務(wù)供養(yǎng)人員的意見的通知（辦字61號）、中共市委、市人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲節(jié)制機(jī)構(gòu)編制和財務(wù)供養(yǎng)人員有關(guān)問題的意見（事發(fā)26號）、中共區(qū)委、區(qū)人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲節(jié)制機(jī)構(gòu)編制和財務(wù)供養(yǎng)人員有關(guān)問題的意見（發(fā)59號）以及當(dāng)?shù)馗骷壢嗣窨h政府機(jī)

5、構(gòu)設(shè)置和編制治理條例、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查工作暫行規(guī)則等政策性文件和司法律例,具體把握和深入體會了相關(guān)政策規(guī)則,然后有用提高了鄉(xiāng)首要指導(dǎo)干部和分擔(dān)人事干部的思想看法,加強(qiáng)了抓好此項工作的自動性和責(zé)任感。2、定崗定員,嚴(yán)厲執(zhí)行實名制注銷。按照上級有關(guān)規(guī)則和區(qū)編辦的工作布置,指定專人增強(qiáng)指導(dǎo),研討制訂出了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實名制治理的詳細(xì)辦法和辦法。在此基本上,結(jié)合我鄉(xiāng)年施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位變革,抽調(diào)組織、人事、財務(wù)、紀(jì)檢等部分人員構(gòu)成專門的工作組,于年12月底對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員一一進(jìn)行了審定注銷,做到了定編到人,定員定崗到人。核編注銷名單在報區(qū)編辦審核經(jīng)過后,予以了張榜公示,承受了社會各界監(jiān)視。

6、年12月、2012年12月,依照上級工作布置,我們又辨別圓滿完成了公事員實名制注銷以及事業(yè)單位崗?fù)ぴO(shè)置及人員聘用工作。恰是因為嚴(yán)厲執(zhí)行了實名制注銷和治理,然后徹底根絕了超編進(jìn)人、超職數(shù)設(shè)置崗?fù)ず蛢?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)人員混崗以及在編人員不在崗等違規(guī)行為,完成了政事分隔,各執(zhí)其事,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)各項事務(wù)具體發(fā)展。3、夯實責(zé)任,嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。一是嚴(yán)厲人事編制治理規(guī)律,把好“進(jìn)人關(guān)隘”。鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組,鄉(xiāng)任副組,其他副職指導(dǎo)以及組織、人事、紀(jì)檢、財務(wù)、司法等部分負(fù)責(zé)報酬成員的鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制治理工作指導(dǎo)小組,逐級落實了機(jī)構(gòu)編制與治理工作責(zé)任追查制,對不按規(guī)則違規(guī)進(jìn)人、形成惡劣影響的,層層進(jìn)

7、行責(zé)任追查。因為規(guī)律嚴(yán),準(zhǔn)則硬,責(zé)任明,首要指導(dǎo)和分擔(dān)人事干部深感責(zé)任嚴(yán)重,從不在政策之外亂啟齒子,也從不徇私交違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)厲財務(wù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)治理,把好“人事編制治理關(guān)”。適應(yīng)財務(wù)體系體例變革,從源頭動手,嚴(yán)厲落實了“增人不增資、減人不減資”的財務(wù)經(jīng)費(fèi)與人事編制相掛鉤的治理準(zhǔn)則,嚴(yán)厲節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi),以編制核撥經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)增強(qiáng)人事治理,然后有用根絕和杜塞了違規(guī)進(jìn)人、超編制及職數(shù)裝備干部等景象。三是嚴(yán)厲落執(zhí)行編制審批制和報批制。凡編制內(nèi)的人員調(diào)動,均按要求向編辦申報批復(fù)。批復(fù)后,實時處理編制及工資基金上、下冊手續(xù),完成了人事編制工作的常態(tài)化和動態(tài)化治理。4、行使編制稽察審核本能機(jī)能,增強(qiáng)

8、編制臺帳審核治理。每年依照區(qū)編辦的要求,除照實搞好在崗在編人員注銷外,對所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實名制臺帳按期進(jìn)行年度審驗查對,并將核編后果與干部年度審核、干部職務(wù)提升、工資福利待遇調(diào)整、財務(wù)統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)費(fèi)核撥等相掛鉤,對在編不在崗人員以及違規(guī)進(jìn)入人員除年度不予審核外,不予調(diào)整工資規(guī)范,財務(wù)停發(fā)工資。對不按編制治理規(guī)章準(zhǔn)則超編用人、違規(guī)進(jìn)人的單位或科室,除對超編、借調(diào)人員予以清退外,按照有關(guān)規(guī)則,追查單位首要負(fù)責(zé)人及人事治理干部的責(zé)任。恰是因為增強(qiáng)了編制稽察審核和編制治理,我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各事業(yè)站所均未呈現(xiàn)一例違規(guī)行為。三、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作獲得的成效經(jīng)過增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作,獲得了如

9、下成效：1、精簡了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化了干軍隊伍,完成了精壯效能的目標(biāo)。經(jīng)過嚴(yán)厲增強(qiáng)編制治理,不單有用完成了我鄉(xiāng)干軍隊伍的不變,還經(jīng)過競爭上崗、定員定崗等行動,增強(qiáng)了干部治理,提拔了干軍隊伍綜合本質(zhì),消除了杯水車薪、機(jī)構(gòu)癡肥等毛病。2、嚴(yán)控了財務(wù)供養(yǎng)人員,減輕了鄉(xiāng)級財務(wù)壓力。近年來,我鄉(xiāng)未超編進(jìn)人,還經(jīng)過天然減員等辦法,削減了在編在崗人員,大大減輕了我鄉(xiāng)財務(wù)支出供養(yǎng)壓力和農(nóng)民擔(dān)負(fù)。3、提高了做事效率和工作效能。因為執(zhí)行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事治理形式,然后有用增強(qiáng)了對干部的量化治理審核和崗?fù)つ康呢?zé)任審核,加強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作積極性,提高了做事效率和工作效能,遭到了廣闊干部群眾的一致

10、好評。4、為深化鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變革、財稅體系體例變革、公事員準(zhǔn)則變革、事業(yè)單位崗?fù)て赣脺?zhǔn)則變革等配套變革系統(tǒng)奠基了堅實基本。因為嚴(yán)厲落實了編制限額治理準(zhǔn)則,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變革、財稅體系體例變革、公事員準(zhǔn)則變革、事業(yè)單位崗?fù)て赣脺?zhǔn)則變革等鄉(xiāng)村綜合配套變革政策均獲得了具體貫徹和落實,有用減輕了財務(wù)壓力和群眾擔(dān)負(fù),人民非常稱心。四、在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理方面存在的問題固然我鄉(xiāng)在抓機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制治理工作中做出了必然的成果,獲得了必然的工作成效。但與提高前輩兄弟單位和提高前輩地域比擬,仍存在著一些不足,工作中仍存在著一些需求進(jìn)一步改良的問題,其首要顯示在：1、行政機(jī)

11、構(gòu)中指導(dǎo)職數(shù)多,官多兵少,干事人員嚴(yán)厲不足,行政效能大受影響。尤其是編制治理中,對指導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的條理高（如撤縣設(shè)區(qū)后,指導(dǎo)職級條理被“報酬”提高（鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職高定為正處,副職高定為副處或正科）,而對非指導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的條理不單太低（非指導(dǎo)職務(wù)最高為正科）,并且極為不合理（30年以上工齡才干不受職數(shù)限制被定為非指導(dǎo)職務(wù)正科或副科）,絕大大都普通干部職務(wù)提升面對單位規(guī)格、職數(shù)目標(biāo)等重重限制,職務(wù)提升難,工資福利待遇低,嚴(yán)厲傷害了干部工作熱情,影響了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。2、遙遠(yuǎn)地域和貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)前提較差,待遇低下,沒人情愿到這些當(dāng)?shù)毓ぷ?既形成了這些當(dāng)?shù)厝肆?yán)厲不足,還也使遙遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐母刹扛袘?yīng)心灰意冷,出路迷茫,

12、工作無能為力。3、司法、經(jīng)委等本來依照上級有關(guān)政策招轉(zhuǎn)的聘用合同制干部雖和其他干部干著相同的事,為國家建立和社會事業(yè)發(fā)展也相同作出了不成磨滅的奉獻(xiàn),但因為體系體例、編制等問題影響,這些人員至今仍未歸入財務(wù)供養(yǎng)系統(tǒng),成為了社會不變工作的隱患。4、機(jī)關(guān)人員職數(shù)遍及不足,很多拉用事業(yè)人員景象遍及存在,形成了政事不分、人員混崗。5、事業(yè)單位人員身份復(fù)雜、本質(zhì)差別大,專業(yè)技能技藝嚴(yán)厲缺少,招致事業(yè)單位工作難以正常有用開展。五、幾點建議1、嚴(yán)厲節(jié)制行政機(jī)構(gòu)中的實職指導(dǎo)干部職數(shù),大力履行指導(dǎo)干部穿插任職或兼職,保證機(jī)關(guān)專職工作人員職數(shù)足夠,知足各項工作和事業(yè)發(fā)展需求。與此還,結(jié)合撤縣設(shè)區(qū)工作,提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非指導(dǎo)職級構(gòu)造及設(shè)置條理,逐漸減少指導(dǎo)與非指導(dǎo)之間“一個在天上,一個在地下”的宏大鴻溝,從基本上調(diào)動屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)中堅和主干力氣的普通干部工作積極性,促進(jìn)“四強(qiáng)區(qū)”計謀穩(wěn)步疾速推進(jìn)。2、大力履行干部異地交流、輪崗等準(zhǔn)則,特殊是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)興旺地域與貧窮地域之間的干部交流、對換力度,在互相交流中,一方面鍛煉干部,加強(qiáng)干部工作閱歷和工作才干,提拔其應(yīng)對、順應(yīng)各類復(fù)雜情況的才能。另一方面平衡地域差別,不變干部心態(tài),煥發(fā)和調(diào)動貧窮地域干部工作熱情和工作動力。3、將司法、經(jīng)委等聘用合同制人員歸入財務(wù)供養(yǎng)系統(tǒng)