2020年關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的報(bào)告

1、2020年關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的報(bào)告中共*區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)：自我區(qū)部署開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作開展以來，*街道黨工委、紀(jì)工委高度重視，迅速貫徹落實(shí)，把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)紀(jì)委總體工作部署上來，根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于20年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案的通知相關(guān)要求，全面查擺舉一反三，著力解決當(dāng)前扶貧領(lǐng)域突出問題，以零容忍態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，現(xiàn)將半年度工作開展情況報(bào)告如下：一、半年度工作開展情況根據(jù)區(qū)里要求，街道及時(shí)召開班子會(huì)議專題研究，建立了*街道扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了*街道扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專

2、項(xiàng)治理工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，由民政、城建、教育衛(wèi)生等職能線辦抓好扶貧領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，街道紀(jì)工委全程參與并抓好監(jiān)管工作，確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面自查自糾，對(duì)街道涉及扶貧領(lǐng)域的最低生活保障救助、醫(yī)療救助、移民后期扶持項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)、助困助學(xué)助殘助病等民生事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理、全面拉網(wǎng)、全面排查、全面推動(dòng)，特別是對(duì)扶貧資金的管理使用是否規(guī)范，是否落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象進(jìn)行了梳理，力爭將存在的問題全部納入視線。并根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧領(lǐng)域資金管理的建議書要求，積極

3、配合區(qū)民政局等部門，開展了移民資金、低保和低保邊緣戶補(bǔ)助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫補(bǔ)助、孤兒和困境兒童補(bǔ)助審批發(fā)放等領(lǐng)域的專項(xiàng)督查，以進(jìn)一步規(guī)范扶貧領(lǐng)域資金審核發(fā)放。(一)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況。目前街道層面依托區(qū)民政局平臺(tái)，主要開展移民后期扶持、居家養(yǎng)老等項(xiàng)目。其中移民項(xiàng)目在2015年、2016年、2017年3年中，平均每年扶持資金約200萬元，項(xiàng)目扶持主要目的是支持移民生活生產(chǎn)需求及扶貧致富，具有移民人數(shù)少，受益群體多的特點(diǎn)，有針對(duì)性的如三豐村移民大棚農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，具有以點(diǎn)帶面作用。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目意在提高轄區(qū)內(nèi)高齡、孤寡、獨(dú)居老人的基本飲食和生活質(zhì)量，年平均建設(shè)經(jīng)費(fèi)在100萬元左右，每年運(yùn)行

4、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)約30萬元，保障部分實(shí)際運(yùn)行單位的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)工作是對(duì)當(dāng)年度發(fā)生的自然災(zāi)害開展后期幫扶工作，主要做好預(yù)防、人口轉(zhuǎn)移、安置、災(zāi)后重建等，上報(bào)扶持資金為23.5萬元，其中部分用于街道本級(jí)避災(zāi)中心的人口轉(zhuǎn)移，用于各村的避災(zāi)補(bǔ)助約11萬，剩余部分補(bǔ)助在臺(tái)風(fēng)預(yù)防中的弱勢(shì)群體(以五保戶和低保戶為主)，街道本級(jí)無截給專項(xiàng)資金。(二)醫(yī)療扶貧工作開展情況。醫(yī)療救助、涉農(nóng)大病救助是醫(yī)療保障的后期扶持項(xiàng)目。街道級(jí)每季度上報(bào)區(qū)民政局審核，平均年度資金約100萬元，主要補(bǔ)助低保戶、困難戶的醫(yī)療支出，也用于政策規(guī)定的大病項(xiàng)目補(bǔ)助(如白血病、尿毒癥等)，平均受益家庭達(dá)150家次，對(duì)上門調(diào)查后不符合規(guī)定的

5、予以退回，并做好解釋工作。(三)教育扶貧工作開展情況。全面排查轄區(qū)貧困學(xué)生情況，逐戶進(jìn)行摸底核查，摸清各類貧困學(xué)生底子，按照家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、留守兒童、心理特殊學(xué)生、特殊體質(zhì)學(xué)生、特殊家庭學(xué)生等六類特殊學(xué)生逐一建檔立卡，學(xué)校對(duì)于確定的六類特殊學(xué)生，開展教師“一對(duì)一”愛心幫扶行動(dòng)，制訂出有操作性的差異化個(gè)別教育方案，并為*小學(xué)110人、*中學(xué)95人免除午餐費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備應(yīng)用、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和教師送教下鄉(xiāng)等工作，如*中心校與益民民工子弟學(xué)校對(duì)接，定時(shí)組織優(yōu)秀教師進(jìn)行支教業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡穩(wěn)健發(fā)展。(四)保障扶貧工作開展情況。目前，我街道在冊(cè)低保人數(shù)為

6、800多人，占比1.3%，超過全區(qū)190的平均數(shù)，每月低保補(bǔ)助費(fèi)約40萬元，無特殊情況在每月8日前發(fā)放到位。低保金的發(fā)放程序在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，所有資金發(fā)放形式改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放平臺(tái)發(fā)放，確保涉管環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，提高了全流程的準(zhǔn)確性。同時(shí)，針對(duì)區(qū)民政局低保數(shù)據(jù)未能聯(lián)網(wǎng)并動(dòng)態(tài)更新的實(shí)際情況，街道民政辦、村兩委、駐村干部各司其職，探索建立并層層落實(shí)低保和低保邊緣戶全程動(dòng)態(tài)審定制度，形成了一個(gè)工作閉環(huán)，確保保障扶貧工作應(yīng)保盡保。(五)其他救助工作開展情況。為切實(shí)解決轄區(qū)群眾的住房安全問題，根據(jù)2017年*區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案精神和*街道的實(shí)際，經(jīng)街道班子會(huì)議研究決定，d級(jí)危房戶主在所在村村委會(huì)和

7、隔壁鄰居分別簽名同意，戶主簽訂承諾書，可在原址上重建或新建，樓層可放寬到3層。因*街道危房數(shù)量多，工程完成時(shí)間緊，按區(qū)里統(tǒng)一要求，同意泥水工在*區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)培訓(xùn)學(xué)員登記表的名單中選出，簽訂合同，費(fèi)用以點(diǎn)工和工程量按實(shí)計(jì)算，街道對(duì)修理修前、修中、修后全程拍照記錄，便于核實(shí)工程量。共修理d級(jí)危房90戶(其中困難低保家庭戶2戶)，c級(jí)危房265戶，修理費(fèi)用501677.9元;另有21戶d級(jí)危房、33戶c級(jí)危房戶自行修理，修理合格后按規(guī)定補(bǔ)助243500元。二、存在的主要問題(一)多部門數(shù)據(jù)共享難。扶貧領(lǐng)域工作應(yīng)力求精確，但對(duì)扶貧對(duì)象的調(diào)查仍不夠深入，民政部門未能取得其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享(僅在2017

8、年12月才有了部分?jǐn)?shù)據(jù)共享)，容易造成有車、有存款的對(duì)象領(lǐng)取低保金、扶貧對(duì)象死亡后繼續(xù)領(lǐng)取資金、領(lǐng)取社保金后繼續(xù)享受扶貧資金等現(xiàn)象，部門之間信息互查工作影響了工作效率。(二)扶貧資金發(fā)放不夠規(guī)范。在救助資金審批、發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)督還有待加強(qiáng)，對(duì)扶貧資金審核仍需進(jìn)一步提前對(duì)接，如移民項(xiàng)目精準(zhǔn)性不高，移民得利偏低。部分低保、低保邊緣戶補(bǔ)助審批及繼續(xù)救助者定期審核環(huán)節(jié)，區(qū)民政局要及時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，街道將密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接。(三)相關(guān)制度設(shè)計(jì)應(yīng)更具有普惠性。扶貧領(lǐng)域的主要對(duì)象為特困群體等，低保申請(qǐng)等均為應(yīng)保盡保，但上級(jí)有關(guān)占比等考核造成條件的放寬而影響公平性。如孤兒和困境兒童補(bǔ)助上，為應(yīng)付考

9、核放寬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的兒童進(jìn)行補(bǔ)助;因政策把握不準(zhǔn)，救助類別與實(shí)際情況存在差異，造成實(shí)際補(bǔ)助減少。三、下階段工作安排(一)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。街道黨工委將切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的重要意義，扛實(shí)抓牢主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，扎實(shí)開展自查自糾，堅(jiān)決防止扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題發(fā)生。(二)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。積極樹立防范意識(shí),舉一反三,認(rèn)真梳理,查找漏洞,進(jìn)一步完善“事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處”的監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格扶貧領(lǐng)域資金申請(qǐng)審核、拔付發(fā)放、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目管理，對(duì)存在的問題漏洞，建立長效機(jī)制，健全完善制度，確?！瓣柟夥鲐殹钡挠行ч_展。(三)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，著力發(fā)現(xiàn)和查找在扶貧政策落地、惠農(nóng)項(xiàng)目安排、資金財(cái)物使用、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面問題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，確保扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾。配足、配強(qiáng)基層專職民政工作人員，定期開展培訓(xùn)，提升扶貧項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任性，嚴(yán)把資料審核關(guān)，確保扶貧資金精準(zhǔn)發(fā)放。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和問責(zé)。街道