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文檔簡(jiǎn)介
1、省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持關(guān)于軟件最終用戶(hù)侵權(quán)責(zé)任關(guān)于軟件最終用戶(hù)侵權(quán)責(zé)任作者王瑜北京一家非常不起眼的小設(shè)計(jì)公司突然接到北京市版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),反盜版工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)的公函,稱(chēng)某國(guó)外公司投訴其未經(jīng)軟件著作權(quán)人的許可,擅自使用了其享有版權(quán)的軟件(使用盜版軟件)。同時(shí)發(fā)來(lái)的文件還有北京市版權(quán)局版權(quán)執(zhí)法處給反盜版工作委員會(huì)的函:“如侵權(quán)屬實(shí),告知其立即停止侵權(quán)使用,并盡快更換正版軟件,對(duì)不聽(tīng)勸戒又不能接受你們協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的企業(yè),請(qǐng)報(bào)告我處,由我處立案查處”看到這兩份文件,作者感到透心的涼,國(guó)外的軟件公司開(kāi)始采取行動(dòng)了,我國(guó)政府打擊盜版的力度加大了,現(xiàn)在打擊的不僅是專(zhuān)門(mén)將正版軟件解密后大量復(fù)制贏
2、利者,現(xiàn)在開(kāi)始連使用盜版軟件的最終用戶(hù)也開(kāi)始打擊了。最終用戶(hù)(End User)指在計(jì)算機(jī)上使用軟件的人,而不是軟件分銷(xiāo)人、軟件占有人之類(lèi)。軟件公司將軟件設(shè)計(jì)出來(lái),通過(guò)分銷(xiāo)人和分銷(xiāo)渠道將該軟件銷(xiāo)售到最終的使用者(用戶(hù))手上,盜版者將正版軟件大量的復(fù)制,以低于正版軟件的價(jià)格在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,嚴(yán)重侵害正版軟件設(shè)計(jì)的權(quán)益,這些復(fù)制者一直是各國(guó)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。而作為最終用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)使用的盜版軟件是不是也要受到打擊呢?著作權(quán)法只打擊復(fù)制盜版者,而購(gòu)買(mǎi)/閱讀盜版書(shū)的人是不承擔(dān)任何責(zé)任的。我國(guó)個(gè)人計(jì)算機(jī)的用戶(hù)幾乎無(wú)一例外地都在使用盜版的軟件,是不是讓千萬(wàn)個(gè)單位、家庭和個(gè)人成為打擊對(duì)象呢?下面我們從各方面進(jìn)行分析。有
3、關(guān)案例回顧關(guān)于軟件最終用戶(hù)的責(zé)任問(wèn)題,我們先來(lái)回顧一下美國(guó)微軟公司訴亞都科技集團(tuán)公司侵權(quán)使用其軟件案件。正是因?yàn)樵摪冈趪?guó)內(nèi)引發(fā)了對(duì)軟件最終用戶(hù)的責(zé)任問(wèn)題廣泛的討論。1999年微軟的授權(quán)代理人中聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查中心在亞都大廈發(fā)現(xiàn)了盜版光盤(pán),包括微軟享有著作權(quán)的MSDOS、MSWindows95、MSOffice97等軟件。當(dāng)時(shí)在公證人員監(jiān)督下,海淀工商局執(zhí)法人員對(duì)這些軟件進(jìn)行了清查。微軟以公證書(shū)為重要證據(jù)向法院起訴,要求亞都賠償150萬(wàn)元人民幣,并要求其公開(kāi)致歉。 在此案的庭審過(guò)程中,被告亞都認(rèn)為微軟提交的公證書(shū)是虛假的證據(jù)。稱(chēng)中聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查中心從未到過(guò)亞都集團(tuán)的辦公場(chǎng)所,因此微軟發(fā)現(xiàn)使用盜版一
4、說(shuō)毫無(wú)事實(shí)根據(jù),海淀工商執(zhí)法人員也不曾對(duì)亞都的計(jì)算機(jī)進(jìn)行過(guò)清查。亞都科技集團(tuán)向法庭解釋說(shuō),微軟所述亞都集團(tuán)的兩名工程師承認(rèn)“營(yíng)業(yè)用的50臺(tái)左右計(jì)算機(jī)內(nèi)均裝有盜版的微軟軟件”,事實(shí)上這二人并非在亞都科技集團(tuán)工作,而是亞都大廈內(nèi)的另一家公司亞都科技有限公司的職員,這兩家公司是獨(dú)立法人的企業(yè),故微軟告錯(cuò)了人,請(qǐng)求法院駁回微軟的起訴。北京市第一中級(jí)人民法院審查了亞都集團(tuán)的證據(jù)后認(rèn)定:美國(guó)微軟公司主張被告為侵權(quán)行為人,沒(méi)有提供充分證據(jù),法院不予認(rèn)定。法院就該案作出裁定:駁回美國(guó)微軟公司對(duì)北京亞都科技集團(tuán)的起訴。這個(gè)訴訟基本上以微軟的敗訴而告終,微軟也并沒(méi)有更換被告而重新起訴。據(jù)說(shuō)被告的律師非常巧妙地利用
5、了美國(guó)炸了我國(guó)的使館,當(dāng)時(shí)民族情緒激昂,中美關(guān)系的緊張,也許微軟有點(diǎn)知難而退了。法院的裁定多少有些出乎意料,法院因?yàn)楸桓嬷黧w問(wèn)題駁回了微軟的起訴,從而并沒(méi)有在法律上裁判軟件最終用戶(hù)的法律責(zé)任問(wèn)題。但軟件最終用戶(hù)責(zé)任問(wèn)題卻引發(fā)了廣泛的討論。2002年前的法律規(guī)定我國(guó)法律有沒(méi)有規(guī)定軟件最終用戶(hù)的責(zé)任問(wèn)題,人們將爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在我國(guó)1991年頒布的計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例(下稱(chēng)軟件條例)第32條的規(guī)定。軟件條例的起草部門(mén)原機(jī)電部在1991年5月向國(guó)務(wù)院提交的并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的關(guān)于的說(shuō)明中指出:“鑒于國(guó)際軟件市場(chǎng)情況復(fù)雜,往往有人推銷(xiāo)仿冒軟件,我們認(rèn)為應(yīng)打擊的是仿冒軟件的復(fù)制推銷(xiāo)者而不是上當(dāng)受騙的善意
6、獲得者。因此規(guī)定在根據(jù)合同獲得軟件而不知道該軟件是侵權(quán)物品的情況下,侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由該侵權(quán)軟件的提供者承擔(dān)?!钡?2條規(guī)定的基本出發(fā)點(diǎn)是非常明確的,其立法本意是為“容易上當(dāng)受騙”的國(guó)內(nèi)的軟件銷(xiāo)售商免去責(zé)任。具體來(lái)說(shuō),該條要打擊的對(duì)象是“仿冒軟件的復(fù)制推銷(xiāo)者”,即“侵權(quán)軟件提供者”,不涉及最終用戶(hù);要保護(hù)的對(duì)象是國(guó)內(nèi)的軟件銷(xiāo)售商,也不涉及最終用戶(hù)。這里的打擊對(duì)象和保護(hù)對(duì)象完全沒(méi)有涉及最終用戶(hù)。因此,將軟件條例第32條規(guī)定與軟件最終用戶(hù)聯(lián)系起來(lái)的解釋是不符合立法原意的。我們從條文上來(lái)分析軟件條例第32條規(guī)定:“軟件持有者不知道或者沒(méi)有合理的依據(jù)知道該軟件是侵權(quán)物品,其侵權(quán)責(zé)任由該侵權(quán)軟件的提供者承擔(dān)。
7、但若所持有的侵權(quán)軟件不銷(xiāo)毀不足以保護(hù)軟件著作權(quán)人的權(quán)益時(shí),持有者有義務(wù)銷(xiāo)毀所持有的侵權(quán)軟件,為此遭受的損失可以向侵權(quán)軟件的提供者追償。前款所稱(chēng)侵權(quán)軟件的提供者包括明知是侵權(quán)軟件又向他人提供該侵權(quán)軟件者。”可見(jiàn),該條文并沒(méi)有提到軟件最終用戶(hù)的責(zé)任問(wèn)題。我們來(lái)看看其他相關(guān)規(guī)定,在龐大的法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)里我們終于又找到了相應(yīng)的規(guī)定:1995年國(guó)家版權(quán)局下發(fā)了關(guān)于不得使用非法復(fù)制的計(jì)算機(jī)軟件的通知,1999年初國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該通知。通知規(guī)定:“任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件”。這里提到了軟件的最終用戶(hù)問(wèn)題,該通知也沒(méi)有提到任何有關(guān)最終用戶(hù)的責(zé)任。該通知只提及單位,并未涉及到個(gè)人用戶(hù)
8、。而且這只是個(gè)通知,并不能作為版權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。綜上分析,我們可以認(rèn)為:2002年前我國(guó)的法律并沒(méi)有規(guī)定軟件最終用戶(hù)的責(zé)任問(wèn)題。新計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例的規(guī)定我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例去年進(jìn)行了修改,并于今年1月1日開(kāi)始實(shí)施。該條例第二十四條規(guī)定:“未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時(shí)損害社會(huì)公共利益的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)復(fù)制品,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門(mén)并可以沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品
9、罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:(一)復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的;”第二十四條的規(guī)定意味著軟件的最終用戶(hù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,使用盜版軟件即為非法,可能被處每件元或者貨值金額倍以下的罰款,甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。該條例一出臺(tái),立即引發(fā)網(wǎng)民在網(wǎng)上大發(fā)議論。2001年12月23日,新浪網(wǎng)上發(fā)表了一份關(guān)于合理保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼吁書(shū),十幾位評(píng)論家和業(yè)界人士聯(lián)名呼吁,認(rèn)為我國(guó)對(duì)軟件著作權(quán)的保護(hù)超越了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平,超越WTO標(biāo)準(zhǔn),超世界水平。在新的計(jì)算機(jī)軟件條例中,對(duì)軟件版權(quán)的保護(hù)延伸到了最終用戶(hù),明確規(guī)定了最終用戶(hù)的責(zé)任,對(duì)最終用戶(hù)并沒(méi)有區(qū)分是單位還是個(gè)人,是贏利機(jī)構(gòu)還
10、是普通個(gè)人用戶(hù)。國(guó)際公約和其他地方的規(guī)定TRIPS協(xié)議和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約都明確規(guī)定,將計(jì)算機(jī)程序作為文學(xué)作品給予保護(hù),不論計(jì)算機(jī)程序表達(dá)的方式或形式如何,都將它作為伯爾尼公約所指的文學(xué)作品給予保護(hù)。著作權(quán)法并不去管文學(xué)作品的最終消費(fèi)者,這是大家公認(rèn)的。以上兩份文件沒(méi)有將軟件保護(hù)延伸到所有最終用戶(hù)的規(guī)定。在有的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),將軟件侵權(quán)的最終界限向最終用戶(hù)領(lǐng)域作了一定程度的擴(kuò)展。日本在其著作權(quán)法中就作了這方面的規(guī)定,但日本在充分考慮到計(jì)算機(jī)軟件功能性使用的情況下,并沒(méi)有將軟件侵權(quán)的最終界限不分對(duì)象、不問(wèn)目的地延伸到所有最終用戶(hù)。日本著作權(quán)法劃定的軟件侵權(quán)界限為:?jiǎn)挝幻髦乔謾?quán)軟件而在業(yè)務(wù)
11、上將其用于計(jì)算機(jī)內(nèi),視為侵權(quán)。為適應(yīng)其入世需要,臺(tái)灣幾乎與大陸同時(shí)修正了著作權(quán)法(臺(tái)灣關(guān)于軟件保護(hù)在著作權(quán)法中規(guī)定)。臺(tái)灣著作權(quán)法第87條第五款規(guī)定:“明知系侵害電腦程式著作財(cái)產(chǎn)權(quán)之重制物而仍作為直接營(yíng)利之使用者,視為侵害著作權(quán)”。臺(tái)灣的軟件最終用戶(hù)條款是“明知是侵害計(jì)算機(jī)程序著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的復(fù)制件而仍作為直接營(yíng)利的使用的,視為侵害著作權(quán)”。臺(tái)灣著作權(quán)法將最終用戶(hù)使用未經(jīng)授權(quán)軟件視為侵權(quán)的要件有二:一,明知,即所使用的軟件明知是侵權(quán)軟件;二,直接營(yíng)利使用,即間接營(yíng)利和非營(yíng)利的使用不視為侵權(quán)??梢?jiàn),即使是發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)也僅將軟件最終用戶(hù)責(zé)任限定在為營(yíng)利而使用的單位。來(lái)自政府和學(xué)者不同的聲音國(guó)家版權(quán)局
12、某高級(jí)官員認(rèn)為:應(yīng)該從源頭上打擊盜版行為,應(yīng)當(dāng)追究最終用戶(hù)責(zé)任。并認(rèn)為對(duì)最終用戶(hù)追究法律責(zé)任,早在1991年發(fā)布的原條例中就有規(guī)定,并不是新條例中的新規(guī)定。它已經(jīng)存在了十幾年,所以不能說(shuō)它超前了。由于軟件的技術(shù)特性決定了它不同于其他知識(shí)產(chǎn)品,它復(fù)制起來(lái)太容易了。因此,為了維護(hù)軟件著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè),就必須加強(qiáng)立法及懲罰力度。因?yàn)檐浖a(chǎn)業(yè)是以智力創(chuàng)造為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展不僅需要在投資、稅收和吸引人才等方面得到政府相關(guān)政策的支持,更需要一個(gè)良好的知識(shí)保護(hù)環(huán)境。軟件業(yè)界公認(rèn)盜版是阻礙中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。如果軟件用戶(hù)使用未經(jīng)授權(quán)的軟件,軟件公司就無(wú)法獲得合理的收入
13、和回報(bào)。那么,他們就無(wú)法擴(kuò)大對(duì)軟件研發(fā)的投入,從而削弱了中國(guó)軟件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上無(wú)法立足。所以,為了從源頭上打擊盜版行為,就必須提高公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,從中國(guó)目前的情況看,刑事打擊的盜版行為主要是以營(yíng)利為目的、違法所得數(shù)額巨大或情節(jié)嚴(yán)重者,民事、行政處罰目前主要針對(duì)單位用戶(hù)。一般的個(gè)人用戶(hù)是以說(shuō)服教育為主,從而提高民眾的整體素質(zhì)。上海大學(xué)教授壽步先生在微軟訴亞都案引發(fā)的關(guān)于軟件最終用戶(hù)問(wèn)題的論戰(zhàn)中提出了“三個(gè)臺(tái)階論”。壽步教授認(rèn)為:第一臺(tái)階并不將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到任何最終用戶(hù)。世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(簡(jiǎn)稱(chēng)TRIPS協(xié)議)就屬于“第一臺(tái)階”
14、;“第二臺(tái)階”是將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到部分最終用戶(hù),如明知是未經(jīng)授權(quán)軟件而作直接營(yíng)利使用的視為侵權(quán);“第三臺(tái)階”是將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到所有最終用戶(hù),即不論單位、家庭還是個(gè)人,不問(wèn)其目的如何,只要使用未經(jīng)授權(quán)軟件就構(gòu)成侵權(quán)。在新軟件保護(hù)條例給國(guó)人帶來(lái)什么一文中,壽步教授提到,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也只是區(qū)分最終用戶(hù)的不同情況,將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到部分最終用戶(hù),即處于“第二臺(tái)階”。壽步教授認(rèn)為我國(guó)將軟件侵權(quán)延伸到個(gè)人用戶(hù)是“超世界水平”,從而反對(duì)將軟件侵權(quán)責(zé)任延伸到最終用戶(hù)。結(jié)語(yǔ):當(dāng)一個(gè)國(guó)家的出版、印刷業(yè)或其他傳播文化成果的手段尚不發(fā)達(dá)時(shí),保護(hù)外國(guó)人的版權(quán),往往會(huì)使本國(guó)受到經(jīng)濟(jì)損失。就連美國(guó)也放任國(guó)內(nèi)自由翻印其他國(guó)家的作品,這種狀況直到1988年。但是我國(guó)軟件著作權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)程,有著美國(guó)施加影響的明顯痕跡。作者認(rèn)為:軟件侵權(quán)最終界限定位問(wèn)題,是一個(gè)涉及全社會(huì)的重大問(wèn)題,決不應(yīng)當(dāng)由個(gè)別人任意解釋。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),軟件最終用戶(hù)涉及千萬(wàn)個(gè)單位、家庭和個(gè)人,不宜將
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