鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)場觀摩會上的工作總結(jié)及交流發(fā)言

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)場觀摩會上的工作總結(jié)及交流發(fā)言在這個金秋時節(jié)，非常榮幸全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)場觀摩會安排在x區(qū)舉行，體現(xiàn)市局對我區(qū)基層安全監(jiān)管工作的重視和肯定。在此，我代表全區(qū)對各位從百忙中抽身蒞臨x檢查指導安全生產(chǎn)工作表示最真摯的感謝和最熱烈的歡迎!始終以來，x堅持關(guān)口前移、重心下移，把鎮(zhèn)辦的安全監(jiān)管機制建設(shè)作為夯實安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)的重要抓手。健全安全監(jiān)管隊伍，完善安全監(jiān)管機制，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效提升了基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一、x基本情況作為城市擴展新中心城區(qū)，x安全監(jiān)管點多面廣線長，在建項目多、涉危行業(yè)多，各類高層建筑、地下采空工程、燃油氣和其他危險品儲存運輸

2、等都為安全監(jiān)管工作帶來不小的挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍覆蓋轄內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位x家(規(guī)模以上企業(yè)x家)，x個省市重點項目，其中：省重點項目x個，市重點目x個。危險化學品使用企業(yè)x家，加油站x家;特種設(shè)備使用單位x家，電梯x臺、游樂設(shè)施x臺、鍋爐x臺、電站鍋爐x臺;其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位x家。x年x月，x開展“三個一”管理體制改革先行先試，原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的機構(gòu)職責進行了重新分工，三個園區(qū)和各自所處的x也進行合并，實現(xiàn)了園區(qū)、鎮(zhèn)辦一體化。全區(qū)安全監(jiān)管格局受到改革背景的影響，鎮(zhèn)辦一級承擔安全生產(chǎn)責任的比重也相應增大。為探索一套安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移的新思路，使得隱患排查治理在基層得到順利開

3、展，x進一步充實鎮(zhèn)辦監(jiān)管力量，拿思路、定措施、抓落實，倒逼鎮(zhèn)辦敢擔當、能擔當，全面落實屬地管理責任。二、具體工作做法和措施(一)建制度，加快推進安全監(jiān)管規(guī)范化。全面落實屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主的原則，建章立制，加強指導，深化鎮(zhèn)辦安全監(jiān)管工作。一是推進監(jiān)管工作常態(tài)化。通過黨工委班子領(lǐng)導分片包保和每月帶隊檢查、安委會每一季度專題會議和專題行動方案等有效途徑，督促各鎮(zhèn)辦(園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)發(fā)揮安辦綜合協(xié)調(diào)職能，組織整合監(jiān)管力量，根據(jù)季節(jié)特點，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)、危險崗位、關(guān)鍵部位，開展不間斷排查檢查，深化專項整治，及時消除隱患。區(qū)安委會辦公室對月度匯總發(fā)現(xiàn)的問題，以督查通報形

4、式下發(fā)鎮(zhèn)辦(園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)，督促抓好落實，提升預防控制能力。二是推進監(jiān)管職責明晰化。對鎮(zhèn)辦(園區(qū))安全監(jiān)管職責進行了梳理，制定下發(fā)了x安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)分工職責，進一步明確了鎮(zhèn)街(園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)和社區(qū)安全監(jiān)督管理辦公室的工作職責。同時，建立執(zhí)法局與屬地安監(jiān)機構(gòu)聯(lián)動執(zhí)法制度，由執(zhí)法局分管安全生產(chǎn)執(zhí)法科室專人負責指導鎮(zhèn)辦(園區(qū))安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)管檢查并處理鎮(zhèn)辦安監(jiān)機構(gòu)上報的處罰案件和重大隱患查處。三是實行隱患臺賬化和整改銷號制。按照省、市各級相關(guān)部署要求，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，推動鎮(zhèn)辦(園區(qū))推進，并深化安全生產(chǎn)大檢查。鎮(zhèn)辦在隱患排查工作中實行檔案化管理機制，對排查發(fā)現(xiàn)的

5、安全隱患全程記錄，規(guī)范痕跡化管理，按照屬性、類別、程度性質(zhì)進行梳理分類，編號成冊，做到一患一表。并按職責、區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)落實到相關(guān)部門、單位和人員，要求有具體可行的整改措施、有量化的整改標準、有明確的整改時限，對隱患實行銷號式管理。區(qū)安辦及時匯總工作情況、發(fā)現(xiàn)問題，并通過召開專題會、組織開展專項檢查等形式，強化預警預防，確保警鐘長鳴、常抓不懈。四是推進隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我區(qū)“兩化”系統(tǒng)運行工作大部分任務(wù)由鎮(zhèn)辦實際承擔，通過深入一線企業(yè)指導“兩化”運行，實行上門一對一指導、手把手教學，第一時間跟蹤督辦，目前很多企業(yè)能夠主動利用“兩化”系統(tǒng)填報隱患，并利用清單進行安全檢查，在隱患排

6、查治理工作中的成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。目前我區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，其中，納入“兩化”監(jiān)管的企業(yè)x家，入網(wǎng)的各類企業(yè)完成隱患排查治理x條，隱患整改率x.x%，很大程度上提高了企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的自覺性。五是建立健全了安全生產(chǎn)應急管理體制。為了應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件提供預前保障，修訂完善了全區(qū)安全生產(chǎn)應急預案，并指導督促鎮(zhèn)辦做好基層應急預案編制工作，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，目前x個鎮(zhèn)辦都已完成應急預案備案，并明確了專人負責應急管理工作信息的收集、分析和報送，做到了經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。按照“一專多能、一隊多用”的原則，在各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門、大中型企業(yè)特

7、別是高危行業(yè)的企業(yè)，整合各類力量，相應地組建了具有一定人數(shù)的專職或兼職應急救援隊伍，堅持定期不定期組織安監(jiān)、消防、公安等部門各種專項應急救援預案演練，不斷提高基層應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的先期處置能力，積極構(gòu)建社會應急救援，逐步完成了向社會化應急救援機制的過渡。(二)抓機構(gòu)，健全完善安全監(jiān)管體系。一是健全鎮(zhèn)街(園區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。鎮(zhèn)(辦)相繼成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室或安監(jiān)站，主任一律由鎮(zhèn)辦(園區(qū))一名分管安全生產(chǎn)的班子成員兼任，夯實“十個有”(有一名分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、有一支安全生產(chǎn)的專兼職隊伍、有一冊安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、有一系列安全生產(chǎn)宣教和培訓、有一本安全生產(chǎn)巡查記錄臺賬、有一盒安

8、全隱患排查整治檔案、有一套安全隱患規(guī)范治理程序、有一份安全事故應急處置預案、有一批安全防控設(shè)施和裝備、有一股安全生產(chǎn)人人有責、齊抓共管的氛圍)全部到位。二是建立鎮(zhèn)辦(園區(qū))安全生產(chǎn)委員會。在調(diào)整全區(qū)x個區(qū)安委會成員單位并成立x個專業(yè)委員會的基礎(chǔ)上，推動x個鎮(zhèn)辦(園區(qū))建立了由鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨(工)委書記擔任主任、鎮(zhèn)長(主任)擔任副主任的安全生產(chǎn)委員會，作為鎮(zhèn)辦(園區(qū))非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。三是強化基層安全監(jiān)督管理員隊伍。鎮(zhèn)辦安全監(jiān)督管理辦公室或安監(jiān)站，安排具體工作人員，做到定人、定崗、定責，保證鎮(zhèn)辦安監(jiān)機構(gòu)專職工作人員不少于x人。另外，區(qū)招聘了x名安全專員安排到鎮(zhèn)(辦

9、)，同時聘請了專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)公司為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持和指導。按地域、行業(yè)、單位、等劃分四級網(wǎng)格，網(wǎng)格化管理有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格，x個村(社區(qū))網(wǎng)格，x個村組(居民小組)網(wǎng)格和安全監(jiān)管責任區(qū)，將全區(qū)x名網(wǎng)格員全部充實進網(wǎng)格和監(jiān)管責任區(qū)中，督促網(wǎng)格員將監(jiān)管責任延伸到每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成上下貫通、縱橫交織、協(xié)調(diào)一致的工作推進體系。(三)強管理，持續(xù)提升安全監(jiān)管水平。一是加強安全教育培訓管理。按照安全監(jiān)管需要什么就培訓什么，安全監(jiān)管人員履行職責缺什么就補什么的原則，持續(xù)實施素質(zhì)提升工程，打造一支具備正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平的人員隊伍，提升基層安全監(jiān)管效能。堅持定期組織開展業(yè)務(wù)培訓、專

10、題調(diào)研和外出參觀學習，確保每名安全員每月培訓一次，力爭讓每名安全員系統(tǒng)掌握隱患排查能力。由區(qū)安辦組織聘請相關(guān)?；瘜＜?、建筑專家、消防專家，對x個園辦(鎮(zhèn)辦)安全監(jiān)管人員、社區(qū)網(wǎng)格員進行專題輔導輪訓，輪訓對象包括鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨政主要負責人員和安監(jiān)機構(gòu)全體人員在內(nèi)的安全監(jiān)管人員，強化分管領(lǐng)導和安全監(jiān)管人員的主業(yè)意識，二是完善目標考核管理。為提高鎮(zhèn)辦對安全生產(chǎn)工作的重視，明確責任清單，在年初與鎮(zhèn)辦簽訂的安全生產(chǎn)目標任務(wù)責任書中細化了責任清單、檢查方式和扣分標準。按照“屬地管理、分級負責”的原則，不斷調(diào)整完善責任目標考核方法，加大對安全生產(chǎn)的考核權(quán)重。層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將村(居)、企業(yè)乃至個人盡

11、可能全部納入到責任目標考核(承諾)體系，覆蓋到最小的單位。在共有目標的基礎(chǔ)上，因地制宜，進一步分解量化各具針對性的個性目標，嚴格對照標準，實施全面考核和動態(tài)考核。將安全生產(chǎn)大檢查排查整改完成數(shù)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作列入年終考核，督促鎮(zhèn)辦安監(jiān)機構(gòu)落實監(jiān)管責任。積極爭取把安全生產(chǎn)指標控制情況、重點工作完成情況納入鎮(zhèn)辦黨委政府重點督查事項，強化安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績業(yè)績中的考核評價，嚴格實行“一票否決”。三是深化網(wǎng)格化管理。通過安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的實踐探索，已在全區(qū)逐漸形成了“黨委政府領(lǐng)導，綜治、安監(jiān)部門共管，社會廣泛監(jiān)督，網(wǎng)格員常態(tài)運行”的網(wǎng)格化管理機制。全區(qū)x名網(wǎng)格

12、員全部充實進網(wǎng)格和監(jiān)管責任區(qū)中，并制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施辦法，明確網(wǎng)格員安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，制定考核獎懲管理方案，將績效考核針對個人，實行“細胞化管理”，在實踐運行中具有更高的針對性和可操作性，建立自下而上的責任追究體系，編制了一套“橫到邊、縱到底”“人在格中走，事在格中做”的高密度安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為進一步推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，全面加強“十有”(有機構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有日志、有整改、有時限、有落實、有銷號)建設(shè)，形成常態(tài)化運行和保障機制，積極籌措網(wǎng)格化保障經(jīng)費，落實了網(wǎng)格員每月x元專項補貼經(jīng)費。目前，我區(qū)納入網(wǎng)格監(jiān)管的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位達到x家，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)網(wǎng)格與當?shù)鼐C治網(wǎng)格的互聯(lián)互通。對安全工作形勢判斷，任何時候不