海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定（參考Word）

1、名稱：海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定發(fā)布日期：19870301執(zhí)行日期：19870301發(fā)布單位：石油工業(yè)部文號：海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定（石油工業(yè)部頒發(fā)1987年3月1日起施行）第一章總則第一條為加強(qiáng)海洋石油作業(yè)安全的管理，保障海洋石油作業(yè)中的人員生命及財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例第二十四條和第三十條，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其它屬于中華人民共和國海洋資源管轄的海域內(nèi)，按照對外合作開采海洋石油資源的合同或由中國海洋石油總公司所經(jīng)營的石油作業(yè)，以及進(jìn)行相應(yīng)石油作業(yè)的設(shè)施和負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)石油作業(yè)的作業(yè)者和向作業(yè)者提供服務(wù)的承包

2、者。第三條中華人民共和國石油工業(yè)部（以下稱石油部）是負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定的政府主管部門。石油部設(shè)海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下稱安全辦公室）作為實(shí)施本規(guī)定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第四條為便于有效地實(shí)施本規(guī)定，安全辦公室根據(jù)需要制定相應(yīng)的具體辦法，并由安全辦公公室委派的地區(qū)代表（以下稱地區(qū)代表）執(zhí)行授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。第二章作業(yè)許可和作業(yè)認(rèn)可第五條在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，海上移動(dòng)式鉆井船（平臺）首次進(jìn)入并開始鉆井作業(yè)前、固定式鉆井平臺開始鉆井作業(yè)前、海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前、海底長輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申請作業(yè)許可。在本規(guī)定第二條

3、所述的適用范圍內(nèi)，物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船首次進(jìn)入并開始作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)為其上述作業(yè)向安全辦公室申報(bào)作業(yè)認(rèn)可。第六條作業(yè)者或承包者在向安全辦公室申請作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可前，必須按照中華人民共和國政府其它有關(guān)部門（以下稱政府有關(guān)部門）的規(guī)定，辦理其它各項(xiàng)有關(guān)手續(xù)。作業(yè)者或承包者在申請作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的同時(shí)應(yīng)按石油部的有關(guān)規(guī)定提交各項(xiàng)證書和（或）文件。第七條安全辦公室對作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申請作業(yè)許可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，將按確定的方式和程序進(jìn)行檢查或?qū)彶?。安全辦公室在確認(rèn)已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部有關(guān)規(guī)定后，將向作業(yè)者或承包者頒發(fā)經(jīng)石

4、油部批準(zhǔn)的“作業(yè)許可證”。之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)許可證”之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。第八條安全辦公室對作業(yè)者或承包者按本規(guī)定第五條范圍申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的設(shè)施及其作業(yè)條件和主要管理及操作人員資格，經(jīng)審查確認(rèn)已經(jīng)符合本規(guī)定第六條及石油部的有關(guān)規(guī)定后，將及時(shí)向作業(yè)者或承包者發(fā)出書面認(rèn)可作業(yè)的通知。作業(yè)者或承包者在未獲得“作業(yè)認(rèn)可通知”之前，不得實(shí)施石油作業(yè)。第九條在石油合同的有效期內(nèi)，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”的有效期限，根據(jù)不同類型的石油作業(yè)設(shè)施和石油作業(yè)情況，確定為1年至4年。在“作業(yè)許可證“或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)，安全辦公室可進(jìn)行必要的復(fù)查。第十條作業(yè)者或承包者

5、應(yīng)在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期滿前申請批準(zhǔn)延期，否則到期即自行失效。石油合同終止或解除之日，“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知“亦即自行失效。本規(guī)定第五條范圍內(nèi)的海上移動(dòng)式鉆井船（平臺）和船舶在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)離開中華人民共和國所管轄的海域后，再次進(jìn)入本規(guī)定第二條所述的海域內(nèi)進(jìn)行石油作業(yè)前，作業(yè)者或承包者應(yīng)重新申請作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可。在上述手續(xù)未履行前不得繼續(xù)或重新作業(yè)。在“作業(yè)許可證”或“作業(yè)認(rèn)可通知”有效期內(nèi)，更換作業(yè)者、變更或增加主要石油作業(yè)設(shè)施、因事故中斷或終止石油作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)或事先書面報(bào)安全辦公室。安全辦公室認(rèn)為必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場檢查。第三章安全監(jiān)

6、督檢查第十一條在石油作業(yè)過程中，安全辦公室在認(rèn)為必要時(shí)，將派安全監(jiān)督檢查人員到作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，交將監(jiān)督檢查的有關(guān)要求提前通知作業(yè)者。安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1作業(yè)者或承包者對本規(guī)定的執(zhí)行情況；2作業(yè)者安全應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行情況；3石油作業(yè)人員安全操作及石油作業(yè)設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；4可能存在或正在消除的事故隱患；5其他必要的安全檢查。第十二條安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)有可能造成危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患時(shí)，有權(quán)要求作業(yè)者或承包者立即改正或限期采取有效措施消除隱患。第十三條安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)中具有如下職權(quán)：1要求作業(yè)者或承包者報(bào)告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；2要求作業(yè)者或

7、承包者提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書或查看作業(yè)者的有關(guān)資料、文件、圖表及證書;3必要時(shí)，可要求作業(yè)者或承包者對石油作業(yè)設(shè)施及其有關(guān)設(shè)備和安全系統(tǒng)進(jìn)行測試、檢驗(yàn)，或要求采取任何可行的方式進(jìn)行檢查。第十四條作業(yè)者或承包者在接受安全辦公室按本規(guī)定進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查期間，應(yīng)如實(shí)提供資料和陳述情況，并應(yīng)為安全監(jiān)督檢查人員提供協(xié)助與方便，承擔(dān)安全監(jiān)督檢查人員從陸岸基地至海上石油作業(yè)現(xiàn)場為安全監(jiān)督檢查所需要的直接發(fā)生的費(fèi)用。第四章安全應(yīng)急計(jì)劃第十五條作業(yè)者在開始實(shí)施石油作業(yè)前應(yīng)編制安全應(yīng)急計(jì)劃，在石油作業(yè)過程中應(yīng)隨情況變化及時(shí)修改或補(bǔ)充。凡屬申請作業(yè)許可的安全應(yīng)急計(jì)劃，由作業(yè)者報(bào)給地區(qū)代表并轉(zhuǎn)交安全辦公室

8、審查；凡屬申報(bào)作業(yè)認(rèn)可的安全應(yīng)急計(jì)劃，由作業(yè)者報(bào)給地區(qū)代表審查；修改或補(bǔ)充的安全應(yīng)急計(jì)劃，作業(yè)者應(yīng)按上述程序報(bào)送備案。第十六條作業(yè)者編制的安全應(yīng)急計(jì)劃，應(yīng)是切合實(shí)際的能預(yù)防處置各類突發(fā)性事故和可能引發(fā)事故險(xiǎn)情的實(shí)施方案，它應(yīng)考慮到如下條件和因素：1石油作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境；2勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的不同作業(yè)階段；3石油作業(yè)設(shè)施的不同類型和相應(yīng)的應(yīng)急手段；4能從陸岸基地得到的應(yīng)急救援力量及承包者的自救能力及其他可使用的救援力量；5其他必要的條件和因素。第十七條安全應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：1陸岸與海上應(yīng)急組織、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通訊網(wǎng)絡(luò)、各應(yīng)急崗位人員的職責(zé)及其可能的聯(lián)系方式、方法；2在陸岸基地及海上石油

9、作業(yè)區(qū)應(yīng)配備的與石油作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全應(yīng)急設(shè)備及其類型、性能、運(yùn)輸方法與可調(diào)動(dòng)性，在海上石油作業(yè)平臺應(yīng)配備的符合國際通用規(guī)格的通訊設(shè)施及必要的氣象、海況測定裝置；3各類事故與險(xiǎn)情的應(yīng)急救援、人員撤離、臨時(shí)棄井等處置程序及具體措施，及與石油部、有關(guān)部門、其它機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、報(bào)告和救援程序；各類事故和險(xiǎn)情應(yīng)包括：井噴失控，火災(zāi)與爆炸，平臺失控漂移，拖航遇險(xiǎn)、被撞損或翻沉，油（氣）儲運(yùn)設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂，飛機(jī)、船舶遇難，人員重傷、死亡及流行性傳染病，硫化氫或其它有害物質(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散，潛水作業(yè)事故，重大溢油事故，自然災(zāi)害（包括：地震、臺風(fēng)、冰災(zāi)等），其他緊急情況；4安全應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練的

10、內(nèi)容、方式、時(shí)間及其他有關(guān)規(guī)定和要求；5作業(yè)者認(rèn)為必須的其他內(nèi)容。第十八條作業(yè)者在本規(guī)定第二條所述的適用范圍內(nèi)，開始實(shí)施石油作業(yè)前，除經(jīng)安全辦公室或其地區(qū)代表同意外，應(yīng)按下列規(guī)定的時(shí)間將安全應(yīng)急計(jì)劃提交安全辦公室或地區(qū)代表審查：1海上移動(dòng)式鉆井船（平臺）首次開始鉆井作業(yè)前和固定式鉆井平臺開始鉆井作業(yè)前，不遲于30天提交審查；2海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前，海底長輸油（氣）管線及陸岸輸油（氣）終端開始投用前，不遲于45天提交審查；3鋪管船、物探船首次開始作業(yè)前，不遲于15天提交審查；修改或補(bǔ)充的安全應(yīng)急計(jì)劃，在修改或補(bǔ)充后不遲于10天提交備案。第十九條送審的安全應(yīng)急計(jì)劃，須用中文、英文兩種文

11、字書寫，并須經(jīng)作業(yè)者負(fù)責(zé)人簽署。第二十條對不符合本規(guī)定要求的安全應(yīng)急計(jì)劃，安全辦公室或其地區(qū)代表有權(quán)要求作業(yè)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修改、補(bǔ)充或重訂。第二十一條作業(yè)者或承包者應(yīng)在石油作業(yè)過程中始終按安全應(yīng)急計(jì)劃保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，當(dāng)發(fā)生事故或出現(xiàn)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情時(shí)，作業(yè)者和承包者應(yīng)嚴(yán)格按安全應(yīng)急計(jì)劃所規(guī)定的步驟與措施控制事態(tài)，盡力減少危害與損失。若出現(xiàn)安全應(yīng)急計(jì)劃中未預(yù)料到的緊急情況時(shí)，由在現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)判斷和處置。第五章事故的報(bào)告及安全資料的管理第二十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第十七條所列的事故、險(xiǎn)情時(shí)，作業(yè)者應(yīng)以可能的最迅速的方式向安全辦公室或地區(qū)代表報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按事故類別分別向政府有關(guān)部門所屬當(dāng)?shù)厥?/p>

12、、市機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)保持聯(lián)系直至事故或險(xiǎn)情得以控制且情況好轉(zhuǎn)為止。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：1概況，包括事故或險(xiǎn)情的類別、發(fā)生的時(shí)間、位置及設(shè)施名稱等；2事故現(xiàn)場的狀況及事故期間的氣象、海況；3已采取的和下步擬采取的處置措施及求救要求；4報(bào)告人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。第二十三條事故被控制后的15天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)及時(shí)對事故進(jìn)行調(diào)查分析，并應(yīng)分別向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交初步書面事故報(bào)告，初步報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)參照最終書面事故報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容。事故被處理結(jié)束后的30天內(nèi)，作業(yè)者應(yīng)向安全辦公室和政府有關(guān)部門提交最終書面事故報(bào)告，若因故不能按上述時(shí)間提交最終書面事故報(bào)告，應(yīng)向安全辦公室申請批準(zhǔn)延期提交。最終書面事故報(bào)告

13、的內(nèi)容應(yīng)包括：1事故發(fā)生的經(jīng)過及原因；2人員傷亡及財(cái)產(chǎn)受損情況；3事故處理結(jié)果及改進(jìn)措施；4其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。第二十四條安全辦公室認(rèn)為必要時(shí)，可對事故進(jìn)行調(diào)查和要求作業(yè)者對事故的處置采取進(jìn)一步改進(jìn)措施。第二十五條作業(yè)者或承包者在石油作業(yè)過程中應(yīng)記錄和保管如下資料：1海上石油作業(yè)人員名冊及列亡、失蹤等動(dòng)態(tài)記錄；2事故記錄；3安全設(shè)備的維修、測試、更換、再次施工安裝及故障記錄；4各項(xiàng)安全演習(xí)、訓(xùn)練記錄；5海上工作日志及作業(yè)記錄；6海況、氣象記錄；7其他需要記錄和保管的有關(guān)安全資料。各項(xiàng)安全記錄與資料應(yīng)有副本，并應(yīng)妥善保存在海上石油作業(yè)平臺或守護(hù)船上及作業(yè)者陸岸基地處。各項(xiàng)記錄應(yīng)及時(shí)填寫，記錄人必須

14、簽署，原始記錄不準(zhǔn)涂改、撕頁、冊除或銷毀。第六章一般安全管理第二十六條作業(yè)者內(nèi)部安全管理作業(yè)者在實(shí)施石油作業(yè)期間，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，制定安全管理措施與制度，建立陸岸與海上安全管理系統(tǒng)，確定安全負(fù)責(zé)人，保持每日24小時(shí)連續(xù)掌握、監(jiān)視作業(yè)現(xiàn)場安全情況和提供現(xiàn)場安全技術(shù)操作與管理指導(dǎo)，并應(yīng)要求承包者明確石油作業(yè)各類人員的安全職責(zé)，確保承包者及所有石油作業(yè)人員都能執(zhí)行本規(guī)定、遵守安全操作規(guī)程、實(shí)施安全作業(yè)。第二七條 勞動(dòng)保護(hù)作業(yè)者和承包者有責(zé)任為石油作業(yè)人員提供必需的防止傷亡和智力、體力受害的安全作業(yè)條件；對危險(xiǎn)及有毒有害作業(yè)，作業(yè)者應(yīng)根據(jù)情況盡可能安排在白天和適應(yīng)的天氣條件下進(jìn)行，作業(yè)時(shí)應(yīng)撤離多余

15、人員，并應(yīng)制定防止侵害人體和污染環(huán)境的對策；在石油作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生傷亡及事故危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告安全負(fù)責(zé)人，在緊急和嚴(yán)重的情況下，須發(fā)出事故警報(bào)，以便盡快停止或改變危險(xiǎn)作業(yè)。第二十八條 安全培訓(xùn)凡在海上從事石油作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過“海上求生”、“救生艇筏縱”、“船舶消防“、“海上急救”的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認(rèn)可的安全培訓(xùn)證書，或持有外國專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書。主要工種的操作人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并應(yīng)取得石油部或政府有關(guān)部門認(rèn)可的有效的操作合格證。作業(yè)者或承包者應(yīng)向臨時(shí)登臨海上石油作業(yè)平臺的任何人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育。作業(yè)者或承包者應(yīng)制定安全教育計(jì)劃

16、，并應(yīng)定期組織現(xiàn)場安全演習(xí)與安全訓(xùn)練，在演習(xí)與訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)危及安全的問題，應(yīng)及時(shí)采取糾正或彌補(bǔ)措施。第二十九條 設(shè)備維護(hù)作業(yè)者和承包者應(yīng)對海上石油作業(yè)設(shè)施及其設(shè)備建立相應(yīng)的安全檢查、測試、記錄及維護(hù)保養(yǎng)制度，并應(yīng)指定合格的管理人員監(jiān)督執(zhí)行，確保合理操作，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，始終保持安全工作狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生危及人員生命、影響安全作業(yè)的故障時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并應(yīng)采取必要的改正措施。石油作業(yè)的關(guān)鍵性安全裝置與設(shè)備，尤其是井控系統(tǒng)及其防噴器組，除作業(yè)需要或維修并經(jīng)安全負(fù)責(zé)人同意外，不得任意移動(dòng)、改裝、更換、拆卸或停用。為海上石油作業(yè)服務(wù)的各類石油專用設(shè)施、設(shè)備及船舶，應(yīng)按相應(yīng)的安全規(guī)程進(jìn)行操作與維護(hù)。第三十條

17、 防火防爆海上石油作業(yè)平臺應(yīng)按危險(xiǎn)程度嚴(yán)格劃分安全區(qū)與危險(xiǎn)區(qū)，并應(yīng)標(biāo)有醒目標(biāo)志。在井口區(qū)、油罐區(qū)、壓力容器區(qū)及油（氣）管線區(qū)等區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和在沒有采取安全措施的情況下，嚴(yán)禁進(jìn)行有可能引起火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)的任何作業(yè)與活動(dòng)，并應(yīng)對火災(zāi)與爆炸危險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)監(jiān)測與控制，做好防火防爆的應(yīng)急準(zhǔn)備。油（氣）井在進(jìn)行測試、射孔、修井等作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好可能引起爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備的防范工作，在規(guī)定的范圍內(nèi)禁止任何火源，消除任何可能引起火災(zāi)的因素。若發(fā)生井噴時(shí)，應(yīng)立即通知就近的港務(wù)監(jiān)督局發(fā)布航行通告，以避免其他攜帶火種的船舶或未采取防爆措施的船舶進(jìn)入井噴警戒海區(qū)。應(yīng)按石油部和政府有關(guān)部門頒布和認(rèn)可的有關(guān)規(guī)定、裝卸

18、、運(yùn)輸、儲存、使用、管理及處置易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)物品。第三十一條海上石油作業(yè)平臺及平臺群周圍，必須備有值班守護(hù)船，并應(yīng)制定相應(yīng)的值班守護(hù)制度。第七章井控要求第三十二條作業(yè)者在編制鉆井、采油、修井等作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件與海域環(huán)境編制井控程序和措施，采用安全的技術(shù)和方式實(shí)施上述作業(yè)，確保鉆進(jìn)井、生產(chǎn)井和大修井在任何時(shí)候都能得到控制。第三十三條石油作業(yè)的主要管理人員和操作人員，應(yīng)經(jīng)過井控專門訓(xùn)練，并應(yīng)持有合格的有效的井控操作證書。第三十四條鉆井作業(yè)的主井控要求作業(yè)者應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和海域環(huán)境設(shè)計(jì)合理的井身結(jié)構(gòu)、套管程序、相應(yīng)的不同類型的水泥漿比重及各井段的泥漿比重。確定井身結(jié)構(gòu)、套

19、管程序和固井方法時(shí)，應(yīng)周密考慮對淺氣層及高壓和異常高壓油、氣、水層的封堵問題。作業(yè)者應(yīng)根據(jù)不同類別的井，選用與地質(zhì)條件和海域環(huán)境相適應(yīng)的井口裝置、防噴器組及監(jiān)測、控制系統(tǒng)，鉆柱結(jié)構(gòu)應(yīng)與其相適應(yīng)。承包者應(yīng)按作業(yè)者的鉆井設(shè)計(jì)要求實(shí)施鉆井作業(yè)。采用合理的泥漿類型，確保在井眼穩(wěn)定狀態(tài)下鉆井，確保下套管和固井質(zhì)量。每次下套管固井后，應(yīng)對套管、套管鞋及套管頭做壓力試驗(yàn)；下完表層套管的的以下各層套管要做鉆穿套管鞋的地層耐壓試驗(yàn)，每次防噴器組與套管頭聯(lián)接后，應(yīng)按程序做防噴器組及控制設(shè)備的壓力與功能試驗(yàn)。打開油（氣）層前，作業(yè)者應(yīng)在鉆井船（平臺）上儲備足量的泥漿和加重材料，充分做好防噴壓井準(zhǔn)備。海上測試作業(yè)及與

20、測試有關(guān)的射孔、壓裂、酸化等作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行井控安全規(guī)程，充分做好井口失控的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。第三十五條商業(yè)性生產(chǎn)開始前的生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)作業(yè)階段的井控要求海上采油（氣）井投產(chǎn)前，應(yīng)裝備完整的采油（氣）樹、井口及井下安全閥和監(jiān)測、控制系統(tǒng)，并應(yīng)進(jìn)行耐壓和關(guān)閉試驗(yàn)，確保安全可靠。海上采油（氣）井的采油（氣）作業(yè)和井下作業(yè)應(yīng)按井控操作規(guī)程操作。對采油（氣）井的大修作業(yè)應(yīng)有大修作業(yè)設(shè)計(jì)，凡屬自噴油（氣）井或大氣量抽汲井大修作業(yè)時(shí)應(yīng)安裝防噴裝置，在壓井后不安裝防噴裝置進(jìn)行大修作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的情況在井內(nèi)安裝相應(yīng)的堵塞器并應(yīng)具備隨時(shí)搶裝井口的條件。對含硫氣井，應(yīng)采用防硫的套管、油管、井口裝置、集輸系統(tǒng)及其他防

21、硫措施，防止硫化氫等腐蝕，避免導(dǎo)致井下管串、井口裝置的脆裂及集輸管線的破裂。第三十六條海上棄井作業(yè)應(yīng)遵守石油部及政府有關(guān)部門的規(guī)定，采取安全措施，拆除礙航物，確保對航行、漁業(yè)及海洋環(huán)境不會造成危害。臨時(shí)棄井作業(yè)時(shí)，若系鉆進(jìn)井應(yīng)做好井下安全處置，若系生產(chǎn)井應(yīng)停止生產(chǎn)、關(guān)閉流程。永久性棄井作業(yè)時(shí)，應(yīng)針對情況在完井和測試后進(jìn)行，若屬含油（氣）井，應(yīng)封堵住油、氣、水層。未經(jīng)安全辦公室及政府有關(guān)部門允許，不準(zhǔn)損壞井內(nèi)套管和水泥塞，確保油、氣不得泄漏。第八章違章責(zé)任第三十七條對在第二條所述的適用范圍內(nèi)違反本規(guī)定的責(zé)任者，安全辦公室有權(quán)采取下列措施：1對違反本規(guī)定情節(jié)輕微的責(zé)任者，提出限期改正和警告。2對下

22、列行為情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任者，提出停止或終止其實(shí)施石油作業(yè)：（1）未按本規(guī)定第五條至第十條履行申請作業(yè)許可或申報(bào)作業(yè)認(rèn)可手續(xù)，或在“作業(yè)許可證“和“作業(yè)認(rèn)可通知”失效后仍擅自作業(yè)的責(zé)任者；（2）未按本規(guī)定第十五條至第二十一條編制和執(zhí)行安全應(yīng)急計(jì)劃，致使對事險(xiǎn)情處置不力的責(zé)任者；（3）違反本規(guī)定第二十六條至第三十一條，沒有建立安全管理系統(tǒng)和沒有制定安全管理規(guī)章制度，指派未經(jīng)安全培訓(xùn)合格人員進(jìn)行操作，作業(yè)人員缺乏必需的防止有害作業(yè)侵害的條件、石油作業(yè)設(shè)施及其主要設(shè)備、安全裝置處于非正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及未備有值班守護(hù)船，而對人員及財(cái)產(chǎn)安全造成威脅或損害的責(zé)任者；（4）違反本規(guī)定第三十二條至第三十六條所述的有關(guān)井

23、控要求，強(qiáng)行有害或危險(xiǎn)作業(yè)，而造成險(xiǎn)情或事故的責(zé)任者。3對違反本規(guī)定第十三條至第十四條的要求，使用或提供偽造的證書、文件、報(bào)告，拒絕向安全監(jiān)督檢查人員如實(shí)陳述情況的責(zé)任者，可隨時(shí)收繳或吊銷其“作業(yè)許可證“或取消其“作業(yè)認(rèn)可通知”。4對存在的事故隱患，未按本規(guī)定第十二條要求采取積極措施解決，或不在限期內(nèi)改正，而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失或海洋石油資源破壞、海洋環(huán)境污染的責(zé)任者，除采取上述措施外，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、條例、規(guī)定，將會同政府有關(guān)主管部門進(jìn)行處理，直至向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。第三十八條在本規(guī)定第三十七條范圍內(nèi)，被停止或終止石油作業(yè)期間所造成的經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任，由違章責(zé)任者承擔(dān)。第三十

24、九條在不可抗力的情況下，為保護(hù)人員生命及財(cái)產(chǎn)的安全，作業(yè)者或承包者所被迫采取的合理行為，不被視為違章行為。第九章附則第四十條本規(guī)定所用術(shù)語其定義如下：1石油合同，是指中國海洋石油總公司同外國企業(yè)為合作開采中華人民共和國海洋石油資源，依法訂立的包括石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的合同。2石油作業(yè)，是指為執(zhí)行石油合同而進(jìn)行的石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)及其有關(guān)的活動(dòng)；或指在本規(guī)定第二條所述海域內(nèi)，由中國海洋石油總公司經(jīng)營的石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)及其有關(guān)的活動(dòng)。3開采，是泛指石油的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售及其有關(guān)的活動(dòng)。4勘探作業(yè)，是指用地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和包括鉆勘探井等各種方法尋找儲藏石油的圈閉所做的全部

25、工作，以及在已發(fā)現(xiàn)石油的圈閉上為確定它有無商業(yè)價(jià)值所作的包括鉆評價(jià)井、可行性研究和編制油（氣）田的總體開發(fā)方案等全部工作。5開發(fā)作業(yè)，是指從石油工業(yè)部批準(zhǔn)油（氣）田總體開發(fā)方案之日起，為實(shí)現(xiàn)石油生產(chǎn)所進(jìn)行的設(shè)計(jì)、建造、安裝、鉆井工程等及其相應(yīng)的研究工作，并包括商業(yè)性生產(chǎn)開始之前的生產(chǎn)活動(dòng)。6生產(chǎn)作業(yè)，是指一個(gè)油（氣）田從開始商業(yè)性生產(chǎn)之日起，為生產(chǎn)石油所進(jìn)行的全部作業(yè)以及與其有關(guān)的活動(dòng)，諸如，采出、注入、增產(chǎn)、處理、儲運(yùn)和提取等作業(yè)。7海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施開始投產(chǎn)前，是指下列任一生產(chǎn)活動(dòng)開始前：（1）臨時(shí)性試生產(chǎn)；（2）評價(jià)性生產(chǎn)；（3）商業(yè)性生產(chǎn)。8作業(yè)者，是指按照石油合同的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施

26、石油作業(yè)的實(shí)體；或指在本規(guī)定第二條所述的海域內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施石油作業(yè)的中國海洋石油總公司或其地區(qū)公司、專業(yè)公司。9承包者，是指向作業(yè)者提供承包服務(wù)的實(shí)體。10石油作業(yè)設(shè)施，是指用于石油作業(yè)的各種建筑物、船舶、平臺及其上的裝置與設(shè)備。11海上石油作業(yè)平臺，是指從事海上石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)的海上移動(dòng)式鉆井船（平臺）及海上固定式平臺。12海上移動(dòng)式鉆進(jìn)船（平臺），是指在漂浮狀態(tài)下或由海底支撐時(shí)，從事海上石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)的可移動(dòng)船舶或海上建筑物，包括：自升式鉆井船、半潛式鉆進(jìn)船、船式鉆井船、駁船式鉆井船、坐底式鉆井船等。13海上固定式平臺，是指鋼質(zhì)樁基導(dǎo)管架平臺或混凝土重力平臺，包括：鉆井平臺、生產(chǎn)平臺、儲油平臺、輸油平臺、居住平臺等。14平臺群，是指通過步橋連接的兩座或兩座以上的固定平臺組合。15海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施，是指包括但不限于如下的設(shè)施：（1）海上油（氣）生產(chǎn)平臺及其上的生產(chǎn)裝置與設(shè)備，所有采油井、注水井、觀測井、井口設(shè)備及安全系統(tǒng)；（2）海上輸油（氣）碼頭；（3）單點(diǎn)系泊系統(tǒng)；（4）生產(chǎn)儲油輪；（5）屬于作業(yè)者管轄的油（氣）田范圍內(nèi)的油（氣）集輸系統(tǒng)。16海底長輸油（氣）管線，是指油（氣）田外輸計(jì)量點(diǎn)至陸岸終端計(jì)量點(diǎn)的位于