順外村“三資”管理實(shí)施細(xì)則

1、順外村“三資”管理實(shí)施細(xì)則第一部分 資金管理第一條根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)集體“三資”管理的若干規(guī)定，為健全管理機(jī)制，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集體“三資”管理規(guī)范化，參照有關(guān)政策法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條資金監(jiān)管范圍：村集體一切資金收入。包括原有積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、國家征用土地補(bǔ)償收入、變賣集體財(cái)產(chǎn)收入、國家及上級(jí)撥入的資金收入以及借入資金等。第三條村集體各項(xiàng)收入必須在24小時(shí)內(nèi)全額存入銀行賬戶，不得坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。第四條村集體向農(nóng)戶收取費(fèi)用，必須使用上級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的一般性收費(fèi)收據(jù)，并憑單據(jù)存根向上級(jí)“三資”管理部門繳銷。第五條嚴(yán)禁以集體名義向任何單位或

2、個(gè)人擔(dān)保貸款。第六條杜絕白條入賬。對(duì)難以取得合法票據(jù)的部分經(jīng)濟(jì)事宜，可在照章納稅范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位代開合法票據(jù)。第七條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一賬戶管理。根據(jù)村賬鎮(zhèn)代管中的規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)的資金集中在上級(jí)指定的統(tǒng)一賬戶上。第八條明確權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督（一）凡一次性支出在xx元以下的由經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村委會(huì)主任直接簽字，村黨委書記鑒閱后辦理。（二）凡一次性支出在xx元10000元以內(nèi)的須經(jīng)村兩委班子研究通過，由經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村委會(huì)主任簽字，村黨委書記鑒閱后辦理，并做好會(huì)議記錄。（三）凡一次性支出超過10000元的須先提交村民代表會(huì)議討論通過，再由經(jīng)辦人、理財(cái)小組、村委會(huì)主任簽字，村黨委書記簽閱后，上報(bào)上級(jí)

3、審批，通過后辦理，并做好會(huì)議記錄（報(bào)復(fù)印件）。第九條村干部工資經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第十條行政性招待費(fèi)支出不得報(bào)銷。第十一條村集體支出單據(jù)必須具備七大支出要素（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、金額、經(jīng)手人、批準(zhǔn)人），才能辦理核銷、審批手續(xù)。第十二條村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有下列情節(jié)之一的，由村“三資”規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門視情節(jié)輕重，追究其黨政紀(jì)或法律責(zé)任。（1）偽造支出單據(jù)，虛支、冒領(lǐng)的；（2）收入不入賬，貪污公款、公物的；（3）偽造、變?cè)彀l(fā)票，虛列支出的；（4）套取或坐支現(xiàn)金的；（5）公款私存或私設(shè)“小金庫”的。第二部分 資產(chǎn)管理第十三條資產(chǎn)監(jiān)管范圍：村集體擁有或以投資

4、、貸款和勞動(dòng)積累形成的建筑物、機(jī)械機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、基礎(chǔ)設(shè)施，村莊道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)。第十四條禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)。第十五條村要按照規(guī)定填寫資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，并在每年年底進(jìn)行公開，同時(shí)上報(bào)上級(jí)“三資”管理部門登記備案。第十六條村集體資產(chǎn)的處置、損毀、丟失等，原則上根據(jù)其臺(tái)賬上的金額參照實(shí)施細(xì)則中第八條規(guī)定中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條村集體資產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目核銷手續(xù)完成后，要及時(shí)在資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬上用紅筆注明。第三部分 資源管理第十八條 資源監(jiān)管范圍：村集體擁有的土地、水塘等。第十九條 禁止任何單位和個(gè)人侵占、私分、損壞農(nóng)村集體資源。第二十條對(duì)村集體資源進(jìn)行處置時(shí)，要嚴(yán)格按照“一事一議”的原則，涉及到的每一筆資源，村相關(guān)負(fù)責(zé)人需將其有關(guān)審批手續(xù)，簽訂的協(xié)議以及村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)的相關(guān)會(huì)議記錄上報(bào)至上級(jí)“三資”管理部門。第二十一條村集體資源發(fā)生減損、減少情況時(shí)，村相關(guān)資源管理責(zé)任人要及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)“三資”管理部門登記備案。第二十二條 上級(jí)黨委、政府安排的臨時(shí)性中心工作