海事 實(shí)用性人才 教材 第十章 船舶防污染管理

1、第十章 船舶防污染管理第一節(jié) 船舶防污染基礎(chǔ)知識(shí)一、船舶污染物的概念、種類和來源（一）船舶污染物的概念船舶污染物是指由船舶或者有關(guān)作業(yè)活動(dòng)向海域排放的任何可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的物質(zhì)，其中包括油類、油性混合物、液態(tài)化學(xué)品、貨物殘余物、包裝形式的有害物質(zhì)、壓艙水、垃圾、生活污水、廢氣、噪聲等。（二）船舶污染物的種類根據(jù)污染物產(chǎn)生的不同途徑，可將船舶污染物分為：機(jī)艙艙底水和殘油（油泥、油渣、廢油）、船舶垃圾、船舶生活污水、壓艙水和洗艙水、廢氣、噪聲。（三）船舶污染物的來源船舶向海洋排放的污染物，主要有油類及其混合物；有毒液體物質(zhì)（如氨、苯、甲苯、鹽酸、樟腦油、丙酮等）及混合物；生活污水；生活和

2、生產(chǎn)垃圾；有害物質(zhì)等。船舶向海洋排放油類及其混合物的途徑主要有：船舶機(jī)艙艙底含油污水、油船的壓載水、油船的洗艙水、操作事故溢油和海難事故溢油等。散裝有毒液體物質(zhì)的化學(xué)品船向海洋排放有毒液體物質(zhì)及其混合物的途徑主要有：貨艙壓載水、洗艙水、操作失誤發(fā)生貨物溢漏和海難事故等。船舶生活污水是指船舶上的廁所、小便池、以及廁所排水孔的排出物和其它廢棄物；船上醫(yī)務(wù)室（藥房、病房等）的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔的排出物；裝有活的動(dòng)物處所的排出物；或混有上述排出物的其它廢水。船舶生活污水排放到海水中造成污染的物質(zhì)，主要有大腸桿菌、寄生蟲，有時(shí)還含有危害人體及水生物的病毒，生化需氧量很高的懸浮物和有機(jī)物，高濃度

3、營養(yǎng)物質(zhì)，漂浮于水面的有機(jī)或無機(jī)懸浮物等。船舶垃圾分為生活垃圾和生產(chǎn)垃圾。生活垃圾主要有食品殘?jiān)?、罐頭盒、酒瓶、飲料瓶、塑料食品袋等固體垃圾。生產(chǎn)垃圾是船舶正常營運(yùn)過程中產(chǎn)生的垃圾，主要有廢油、污油、油泥等液體垃圾；棉紗頭、布麻、木料、尼龍纜繩、漁網(wǎng)、金屬等工作用品廢棄物，以及貨船掃艙產(chǎn)生的墊艙物、襯料、包裝材料、陶瓷碎片等固體垃圾。這些垃圾隨意拋入海中也會(huì)對(duì)海洋造成污染，特別是油泥和粘有污油的棉紗、破皮等危害更大，尼龍纜繩、漁網(wǎng)等拋入海中可能影響船舶安全航行。有害物質(zhì)是指船舶運(yùn)輸包裝的由國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則確定的對(duì)海洋造成污染的有害物質(zhì)。包裝包括集裝箱、可移動(dòng)罐柜、公路及鐵路槽罐車等。包裝的

4、有害物質(zhì)多數(shù)屬于危險(xiǎn)貨物，所以運(yùn)輸時(shí)都按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)則管理。這類物質(zhì)對(duì)海洋造成污染主要途徑是裝卸貨物時(shí)散包或整包掉落入海中，或船舶發(fā)生海難事故時(shí)隨船一起沉入海底或包裝破損流入海洋。此外，船舶柴油機(jī)的排氣中的氮氧化物、硫氧化物，以及消耗臭氧的物質(zhì)，如哈龍121滅火劑、CFC-12制冷劑等，還會(huì)對(duì)大氣造成污染；液貨船在港口碼頭裝卸時(shí)，大量揮發(fā)性有機(jī)化合物排放也會(huì)對(duì)大氣造成污染，在移地裝卸的壓載水，在港內(nèi)排放就可能將壓載水中的有害生物及病原體帶入港口水域內(nèi)，使該海域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對(duì)輸出原油、煤炭、礦石、散糧等港口水域，排放壓載水對(duì)海洋環(huán)境的影響比較嚴(yán)重。二、液貨船水上過駁作業(yè)的基本知識(shí)

5、依據(jù)1996年交通部發(fā)布的液貨船水上過駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定，水上過駁作業(yè)包括一般船舶過駁作業(yè)和水上儲(chǔ)庫過駁作業(yè)。一般船舶過駁作業(yè)指臨時(shí)減、加載過駁和應(yīng)急情況的過駁作業(yè)；水上儲(chǔ)庫過駁作業(yè)是指卸載或裝載船具有儲(chǔ)庫性質(zhì)，作業(yè)點(diǎn)相對(duì)固定和其他時(shí)間較長的過駁作業(yè)；過駁作業(yè)船舶包括參加過駁作業(yè)的卸載船和裝載船。卸載船是指一艘由本船將液貨送到另一艘船的船舶；裝載船是指從另一艘船舶受載液貨的船舶。中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法第八章第七十條規(guī)定：船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)須經(jīng)海事主管部門批準(zhǔn)。三、港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠在船舶防污染方面應(yīng)遵守的管理規(guī)定海環(huán)法第六十九條規(guī)定：港口、碼頭、裝卸

6、站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)；裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。上海海事局關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)水域船舶及相關(guān)作業(yè)防污染管理工作的通知（滬海危防2004398號(hào)文）規(guī)定，編制溢油/化學(xué)品污染應(yīng)急計(jì)劃的單位應(yīng)定期舉行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)計(jì)劃中各個(gè)環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效地實(shí)施，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)修訂，并確保配備的防污應(yīng)急設(shè)備和器材的有效性。四、散裝有毒液體物質(zhì)的分類MARPOL公約附則將散裝有毒液體物質(zhì)分為A、B、C、D四類。其中：A類：能被生物積聚并易于對(duì)水生物或人類健康造成危害

7、的物質(zhì)；或?qū)λ镉袆《镜奈镔|(zhì)（危害程度4級(jí)，TLm小于1ppm）。B類：能為生物短時(shí)積聚約一周或不到一周的物質(zhì)；或是易于造成海洋食物污染的物質(zhì)；或是對(duì)水生物有中等毒性的物質(zhì)（危害程度3級(jí)，TLm為1ppm或以上，但小于10ppm）；。C類：對(duì)水生物有低毒性的物質(zhì)（危害程度2級(jí)，TLm為10ppm或以上，但小于100ppm）；。D類：對(duì)水生物實(shí)際無毒的物質(zhì)（危害程度1級(jí)，TLm為100ppm或以上，但小于1000ppm）；或能造成生化需氧量（BOD）增高，使沉積物覆蓋海底的物質(zhì)；或LD50小于5mg/kg對(duì)人類健康有高度危害的物質(zhì)；或由于持久、氣味或有毒或刺激等性質(zhì)對(duì)休憩環(huán)境造成中等損害，以致

8、可能妨害海濱利用的物質(zhì)；或LD50為5mg/kg或以上，但小于50mg/kg，對(duì)人類健康有中等危害并對(duì)休憩環(huán)境造成輕微損害的物質(zhì)。在MEPC52次會(huì)議上通過了經(jīng)修訂的MARPOL公約附則，其中將有毒液體物質(zhì)新分類為X、Y、Z及OS四類，并將于2007年1月1日生效。新老有毒液體物質(zhì)分類對(duì)照為：新分類現(xiàn)行分類XAYBCDZIIIOS五、船舶污染物在港內(nèi)處置的有關(guān)規(guī)定在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)：-船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；-船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙（包括原油洗艙）、清艙、驅(qū)氣、殘油、含油污水接收、壓載水、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；-船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消

9、油劑；-船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；-從事船舶水上拆解、打撈、修造、浮船塢沉塢和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。申請(qǐng)人應(yīng)按照政務(wù)公開指南的要求向海事部門提出作業(yè)申請(qǐng)。船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好垃圾的日常收集、分類和儲(chǔ)存工作，并定期委托有能力的污染物接收處理單位接收處理。在轄區(qū)水域從事水上建筑泥漿處置的單位，應(yīng)將處置方案向海事部門報(bào)備，并對(duì)作業(yè)船舶的貨艙艙底閥實(shí)施鉛封措施，作業(yè)期間須始終保持鉛封的完好無損。六、含油污水、船舶垃圾、生活污水、化學(xué)品洗艙水等船舶污染物在海上排放的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)船舶污染物的排放，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到港船舶的艙壓艙水、洗艙水、機(jī)艙艙底水等含油污水，不得任意排放

10、，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。如果港口無接收處理?xiàng)l件，而船舶含油污水確需排放時(shí)，應(yīng)事先向海事部門提出書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。（一）控制排油的規(guī)定：1、MARPOL公約附則I規(guī)定：（1） 油船排放油類或油性混合物：-油船不在特殊區(qū)域之內(nèi)；-油船距最近陸地50海里以上；-油船正在途中航行；-油量瞬間排放率不超過30公升/海里；-排入海中的總油量，現(xiàn)有油船不得超過該項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量的1/15000，新油船不得超過該項(xiàng)殘油所屬的該種貨油總量的1/30000；-油船按附則I要求配備的排油監(jiān)控系統(tǒng)和污油水艙的設(shè)施正在運(yùn)轉(zhuǎn)。（2） 所有船舶的機(jī)器處所的艙底水：-船舶不在特殊

11、區(qū)域之內(nèi)；-船舶正在途中航行；-未經(jīng)稀釋的排除物含油量不超過15PPM；-船上按附則I第16條要求所配備的設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。2、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例規(guī)定船舶污染物的排放，必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到港船舶的壓艙水、洗艙水、機(jī)艙艙底水等含油污水，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。如果港口無接收處理?xiàng)l件，而船舶含油污水確需排放時(shí)，應(yīng)事先向海事部門提出書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。（二）有毒液體物質(zhì)排放：含有毒液體物質(zhì)洗艙水排放條件：洗艙水特殊區(qū)域外特殊區(qū)域內(nèi)A類物質(zhì)必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備B類物質(zhì)（新船）（高粘度或凝固性）必須排入港口接收

12、設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備B類物質(zhì)（新船）（低粘度、非凝固性）可有條件地排放入海留存于船上，于特殊區(qū)域外有條件地排放入海B類物質(zhì)（現(xiàn)有船舶）（高粘度或凝固性）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備B類物質(zhì)（現(xiàn)有船舶）（低粘度、非凝固性）可排入港口接收設(shè)備，也可留存于船上然后于特殊區(qū)域外有條件地排放入?？膳湃敫劭诮邮赵O(shè)備，也可留存于船上然后于特殊區(qū)域外有條件地排放入海C類物質(zhì)（新船）（高粘度或凝固性）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備C類物質(zhì)（新船）（低粘度、非凝固性）可有條件地排放入?？捎袟l件地排放入海C類物質(zhì)（現(xiàn)有船舶）（高粘度或凝固性）必須排入港口接收設(shè)備必須排入港口接收設(shè)備C類物質(zhì)

13、（現(xiàn)有船舶）（低粘度、非凝固性）可有條件地排放入海留存于船上，于特殊區(qū)域外排放入海D類物質(zhì)以稀釋方式排放入海以稀釋方式排放入海1、MARPOL公約附則II規(guī)定：有毒液體物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)。與附則I一樣，附則II也詳細(xì)地規(guī)定了散裝有毒液體物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)于某些稱為“特殊區(qū)域”的海域則采取更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。在不符合排放條件時(shí)，也要求只能將含有有毒液體物質(zhì)的殘余物排至接收設(shè)備。在任何情況下，在距最近陸地12海里以內(nèi)，水深不足25米之處不得排放含有有毒液體物質(zhì)的殘余物。2、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例規(guī)定船舶排放含毒害、腐蝕性貨物洗艙水時(shí)必須在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；或距最近陸地12海里以外，水

14、深25米以上；在航行中，船速不小于7節(jié)（非自航船速4節(jié)以上）；在退潮時(shí)排放，固體殘余物不得排入海域，必須回收處理。排放情況應(yīng)記入“航海日志”。（三）生活污水的排放規(guī)定適用MARPOL公約附則IV的船舶排放生活污水，必須符合下列條件：-距最近陸地4海里以外，使用海事部門批準(zhǔn)的生活污水打碎和消毒系統(tǒng)，排放業(yè)經(jīng)打碎和消毒的生活污水，或距最近陸地12海里以外，排放未經(jīng)打碎或消毒的生活污水。進(jìn)行上述排放時(shí)，不得將集污艙中儲(chǔ)存的生活污水頃刻排光，應(yīng)在航行途中（航速4節(jié)以上），以中等排放速率進(jìn)行排放。-使用經(jīng)海事部門批準(zhǔn)的生活污水處理裝置，并且排出的廢液在其周圍水中不產(chǎn)生可見的漂浮固體和使水變色。（四）船舶

15、垃圾排放要求1、MARPOL公約附則V規(guī)定排放條件和標(biāo)準(zhǔn)（特殊區(qū)域外）：-任何地方不可排放塑料類，包括尼龍繩索、尼龍漁網(wǎng)和裝垃圾的塑料袋等。-下列垃圾盡可能遠(yuǎn)離最近陸地處理入海，但無論如何不得在距最近陸地：（1）在 25海里之內(nèi)將含漂浮的墊艙材料、襯料和包裝材料（漂浮垃圾禁止倒人距最近陸地 25海里以內(nèi)的海域）。（2）在12海里之內(nèi)將食品廢棄物和一切其他垃圾，包括紙制品、玻璃、金屬、瓶子、陶瓷和類似廢棄物處理入海（12海里以外的上述垃圾可以處理入海）。 -上款中的（2）所述垃圾經(jīng)粉碎或磨細(xì)應(yīng)可通過不大于 25mm的粗篩后，盡可能遠(yuǎn)離最近陸地排放入海。但不可在距最近陸地3海里以內(nèi)處理入海（在3海

16、里之外可以處理入海）。2、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例規(guī)定對(duì)于生活垃圾，船舶應(yīng)設(shè)有儲(chǔ)集生活垃圾的不滲漏加蓋容器，并定期進(jìn)行清倒； 對(duì)于墊艙、掃艙物料的各種固體垃圾，事先申報(bào)港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒，垃圾中含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格和其他垃圾分開堆放；不得將塑料制品投棄入海。船舶生活垃圾及食品廢棄物經(jīng)過粉碎處理。粒徑小于25毫米的，可以在距最近陸地3海里外投棄；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地12海里以外投棄。第二節(jié) 備案初審一、有關(guān)船舶污染物、船舶垃圾接收、船舶供油、圍油欄布設(shè)、水上過駁作業(yè)、水上泥漿運(yùn)輸單位備案的管理要求在上海海事局轄區(qū)水域從事水上液貨過駁運(yùn)輸、船舶污染物或

17、廢棄物接收、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙、水上建筑泥漿處置、沉船沉物打撈、船舶修造拆解、水上應(yīng)急清污等作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備相應(yīng)的能力條件，單位、船舶、設(shè)備器材、作業(yè)人員情況、安全與防污染方案及相應(yīng)的能力證明報(bào)上海海事局核實(shí)備案。備案單位應(yīng)保持實(shí)際情況與備案資料相符合，一旦單位、船舶、設(shè)備器材、作業(yè)人員情況、安全與防污染方案及相應(yīng)的能力證明發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上海海事局遞交備案變更資料。二、船舶污染物接收單位備案初審的主要內(nèi)容從事上海港船舶殘油、油污水接收和清艙作業(yè)的單位提交的資料：（一）水上船舶殘油、油污水接收單位應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送如下資料：1、備案報(bào)

18、告2、備案情況表3、工商營業(yè)執(zhí)照4、安全管理體系5、作業(yè)船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、安檢報(bào)告、油污責(zé)任險(xiǎn)保單、輸油軟管檢測證明6、船員適任證書及特殊培訓(xùn)證書7、與上海市環(huán)保局批準(zhǔn)的污染物處置單位簽訂的船舶污染物處置協(xié)議8、與船公司簽訂的委托接收協(xié)議書（附該船公司所屬船舶名錄）9、相關(guān)的安全管理協(xié)議書10、其他法律、法規(guī)要求的資料（二）岸上船舶殘油、油污水接收單位除應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送本程序（一）中1、2、3、4所列資料外，還應(yīng)報(bào)送如下資料：上海市環(huán)保局簽發(fā)的危險(xiǎn)廢棄物處置許可證、作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明。（三）船舶清艙單位除應(yīng)向轄區(qū)海事處報(bào)送本程序（一）中

19、1、2、3、4、7、8所列資料外，還應(yīng)報(bào)送如下資料：作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明、合格的作業(yè)裝備清單。轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料真實(shí)性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨全部資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見。三、船舶供油單位備案初審的主要內(nèi)容從事上海港船舶供油作業(yè)的單位提交的資料：（一）備案報(bào)告；（二）單位備案表；（三）工商營業(yè)執(zhí)照；（四）成品油批發(fā)零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書或其它等效文件；（五）安全管理體系符合證明及其副本；（六）供油船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、安檢報(bào)告、安全管理證書；（七）供油船舶油污責(zé)任

20、險(xiǎn)保單及輸油軟管檢測證明；（八）船員適任證書及專業(yè)訓(xùn)練合格證。轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見。四、船舶垃圾接受單位備案初審的主要內(nèi)容從事上海港船舶垃圾接受單位提交的資料：（一）備案報(bào)告；（二）單位備案表；（三）工商營業(yè)執(zhí)照；（四）作業(yè)船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、安檢報(bào)告；（五）船員適任證書及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；（六）與上海市環(huán)保局批準(zhǔn)的污染物處置單位簽訂的船舶污染物處置協(xié)議；（七）與船公司、船廠簽訂的委托接收協(xié)議書；轄區(qū)海事處收到備案單位

21、提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見。五、圍油欄布設(shè)單位備案初審的主要內(nèi)容從事圍油欄布設(shè)單位提交的材料：（一）備案報(bào)告；（二）單位備案表；（三）工商營業(yè)執(zhí)照；（四）作業(yè)船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、安檢報(bào)告；（五）船員適任證書及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；（六）圍油欄數(shù)量、型號(hào)；（七）與碼頭單位簽定的委托布設(shè)協(xié)議書；（八）服務(wù)承諾書。轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作

22、日內(nèi)明確備案意見。六、水上過駁作業(yè)單位備案初審的主要內(nèi)容從事水上過駁作業(yè)單位或其代理人提交的材料：（一）備案報(bào)告；（二）單位備案表；（三）工商營業(yè)執(zhí)照；（四）安全管理體系符合證明及其副本；（五）過駁作業(yè)船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、安檢報(bào)告、安全管理證書；（六）過駁作業(yè)船舶油污責(zé)任險(xiǎn)保單及輸油軟管檢測證明；（七）船員適任證書及專業(yè)訓(xùn)練合格證；（八）油污應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見。七、水上泥漿運(yùn)輸單位備案初審的主要

23、內(nèi)容從事水上泥漿或建筑渣土運(yùn)輸作業(yè)單位或其代理人提交的材料：（一）備案報(bào)告；（二）單位備案表；（三）工商營業(yè)執(zhí)照；（四）作業(yè)船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書簿、船舶最低安全配員證書、安檢報(bào)告、安裝GPS定位系統(tǒng)有效證明；（五）船員適任證書及作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；（六）作業(yè)碼頭租賃協(xié)議或碼頭自有權(quán)證明；（七）相關(guān)管理部門的批準(zhǔn)文件；（八）管理制度和防污染措施。轄區(qū)海事處收到備案單位提交的資料后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)資料準(zhǔn)確性的現(xiàn)場核查工作，并將核查結(jié)果、備案初步意見隨資料報(bào)送危防處；危防處在八個(gè)工作日內(nèi)明確備案意見。第三節(jié) 船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核一、船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核內(nèi)容根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法、防

24、止船舶污染海域管理?xiàng)l例、上海市防止船舶污染水域管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，船舶防污染作業(yè)申報(bào)審核主要包括以下內(nèi)容：（一）船舶、碼頭、設(shè)施、應(yīng)急單位使用化學(xué)消油劑許可；（二）船舶在港內(nèi)使用焚燒爐許可；（三）船舶洗艙（原油洗艙）、清艙、驅(qū)氣作業(yè)許可；（四）船舶接收殘油污水作業(yè)、排放壓載水、洗艙水、機(jī)艙污水作業(yè)許可；（五）船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)許可；（六）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板作業(yè)許可；（七）拆船作業(yè)許可；（八）浮船塢沉塢作業(yè)許可；（九）液貨船水上過駁作業(yè)許可；（十）船舶殘油簽證。以上船舶防污染作業(yè)許可由基層海事處根據(jù)局政務(wù)公開的相關(guān)要求實(shí)施，詳見第十一章第一節(jié)中的有關(guān)規(guī)定及審批程序。二

25、、危防動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)危防動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)是危防現(xiàn)場管理一體化軟件系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶殘油/油污水接收、清倉作業(yè)、供油作業(yè)、液貨過駁作業(yè)、圍油欄布設(shè)等一系列作業(yè)電子申報(bào)，具有自動(dòng)審核功能，利用無線移動(dòng)技術(shù)（無線上網(wǎng)、GPS短信、局短信平臺(tái)）系統(tǒng)自動(dòng)把通過審核的作業(yè)申請(qǐng)信息通知現(xiàn)場巡邏艇、現(xiàn)場檢查人員。對(duì)防污染管理的申報(bào)、審批、現(xiàn)場檢查、檢查信息等一系列工作流程的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接，做到危防工作的每一個(gè)流程、軌跡都能在系統(tǒng)中反應(yīng)。根據(jù)網(wǎng)上申報(bào)，現(xiàn)場檢查，自動(dòng)打印許可證或證明，自動(dòng)生成有關(guān)船舶防污染作業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表。具體操作方法見用戶手冊(cè)。第四節(jié) 船舶防污染證書（文書）和設(shè)施檢查一、焚燒爐的檢查要點(diǎn)（一

26、）適用范圍：無強(qiáng)制要求（二）檢查要求：1、裝置應(yīng)能正常啟動(dòng)；2、爐內(nèi)灰渣，應(yīng)完全燃燒；3、隔熱情況良好；4、應(yīng)設(shè)置引風(fēng)裝置（焚燒垃圾適用）；5、高低溫報(bào)警及低壓報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)正常工作；6、檢查灰渣去向及記錄。（三）處理意見：限期改正二、油水分離器、排油監(jiān)控系統(tǒng)的檢查要點(diǎn)（一）油水分離/濾油設(shè)備1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則I；99規(guī)則（國內(nèi)）第五篇；2、適用范圍：對(duì)國際船舶而言，所有400GT以上的任何船舶應(yīng)裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備；對(duì)國內(nèi)船舶而言要求如下：海船：400GT及以上的任何船舶應(yīng)裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備。 400GT以下船舶須滿足免除條件，否則須配備。內(nèi)河船：主機(jī)總功率2

27、2KW以上但小于220KW,且未設(shè)置污油水箱。 主機(jī)總功率220KW以上須配備。（二）檢查要求1、設(shè)備應(yīng)持有型式認(rèn)可證書。2、外觀檢查：首先檢查船上配備的油水分離器的型號(hào)、額定處理量應(yīng)與OPP或IOPP證書上所列一致，設(shè)備的外觀整潔，有說明其操作步驟及其使用注意事項(xiàng)的告示牌，管路、閥門標(biāo)示清楚，布置與管路圖相同，無非法旁通或私自改裝過的痕跡，排舷外閥關(guān)閉上鎖并掛有禁止排油的警告牌，分離筒處于滿液位狀態(tài)（分離筒上最高驗(yàn)水閥能出水）。3、運(yùn)轉(zhuǎn)檢查：讓船員用適當(dāng)?shù)姆椒ǎㄇ袛嗳ㄩy的控制空氣、電源或其他方法）使經(jīng)過分離的污油水返回污油水柜并啟動(dòng)油水分離器，檢查相關(guān)壓力表指示是否正常，對(duì)于正壓式的一、二

28、級(jí)壓力差不能太大（一般小于0.05Mpa，否則級(jí)間過濾器太臟可判斷疏于保養(yǎng)）；對(duì)于真空式油水分離器真空表讀數(shù)應(yīng)在-0.01-0.06 Mpa之間，若系統(tǒng)不能建立足夠的真空度，可判斷分離器工作失效。4、測試檢查：讓船員測試手動(dòng)排油，看排油電磁閥是否靈活，若油水分離器設(shè)有加熱裝置，可檢查加熱裝置功能是否正常。常見的手動(dòng)排油測試方法有兩種，一種是用油水分離器電氣控制箱上的開關(guān)來控制；另一種是用油位探測器控制箱里的測試按鈕來控制。5、檢查舷外排放口位置是否在水線以上。6、水樣檢驗(yàn)應(yīng)每半年化驗(yàn)一次。（三）處理意見：開航前糾正三、15PPM報(bào)警裝置（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則I；99規(guī)

29、則（國內(nèi)）第五篇（二）適用范圍：10000GT及以上的任何船舶。應(yīng)裝有濾油設(shè)備和當(dāng)排出物的含油量超過計(jì)劃15PPM時(shí)能發(fā)出報(bào)警并自動(dòng)停止含油混合物排放入海的裝置（三）檢查要求1、檢查設(shè)備電源。15PPM報(bào)警裝置電源應(yīng)與油水分離器電源同一路饋線。2、檢查設(shè)備靈敏性。觀察設(shè)備面板，如顯示裝置為指針式，其初始位置應(yīng)為0；如為液晶顯示，正常情況下，探測設(shè)備有殘水存在，打開電源，應(yīng)有相應(yīng)濃度顯示，但不穩(wěn)定。3、啟動(dòng)設(shè)備電源，打開抽樣水管清洗閥，觀察顯示器顯示濃度，應(yīng)在03PPM。關(guān)閉清水閥，經(jīng)過延遲，斷水故障紅燈亮起，濃度應(yīng)上升至滿刻度并響起警報(bào)。報(bào)警后，觀察排水電磁閥閥桿是否起跳。如不能，說明系統(tǒng)連動(dòng)

30、性故障。如設(shè)備持續(xù)報(bào)警，說明油份計(jì)被污染或?yàn)V油設(shè)備分離效果不好。4、對(duì)于常見的報(bào)警裝置，模擬測試的方法有兩種：一種是按下報(bào)警器內(nèi)的測試按鈕或開關(guān)；另外一種是打開報(bào)警器測量室的調(diào)流蓋，用刷洗取樣室玻璃管的刷子或一塊小破布放入取樣室倒入一種專用藥水。（四）處理意見：開航前糾正四、排油監(jiān)控系統(tǒng)（一）檢查依據(jù)：MARPOL附則I16;99規(guī)則（國內(nèi)）第五篇C2R2.11（二）適用范圍：150GT及以上的油輪（三）檢查要求：1、應(yīng)持有排油監(jiān)控系統(tǒng)操作手冊(cè)；2、檢查船速顯示系統(tǒng)的工作狀況；3、檢查應(yīng)備有數(shù)字打印機(jī)；4、報(bào)警顯示器應(yīng)裝在控制室內(nèi)或其他能引起注意的部位；5、改變?nèi)斯つM輸入信號(hào)，使其達(dá)到報(bào)警條

31、件，查看記錄是否正確。輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，有自動(dòng)的和手動(dòng)的，自動(dòng)的如船速、船位等，手動(dòng)的如瞬時(shí)排放率、允許排油總的總量、時(shí)間等；開起取樣泵、流量計(jì)和傳送轉(zhuǎn)換器等；開起貨油泵或掃艙泵；啟動(dòng)排油監(jiān)控系統(tǒng)；如符合要求，系統(tǒng)處于自動(dòng)工作狀態(tài)時(shí)，關(guān)閉循環(huán)閥，開起舷外排出閥；如不符合要求，系統(tǒng)發(fā)出相關(guān)報(bào)警，顯示問題所在，并關(guān)閉排出水的舷外排出閥，開起循環(huán)并閥；6、成品油輪載運(yùn)有毒液體物質(zhì)中列為C類或D類類油物質(zhì)時(shí)，需裝有排油監(jiān)控系統(tǒng)。（四）處理意見：開航前糾正或限期改正。五、標(biāo)準(zhǔn)排放接頭（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL73/78；99規(guī)則（國內(nèi)）第五篇C2R3.4（二）適用范圍：所有船舶（三）檢查要

32、求1、標(biāo)準(zhǔn)尺寸：外徑215毫米；螺栓圈直徑183毫米2、法蘭槽口：直徑為22毫米的孔6個(gè)等距分布在螺栓圈上。槽口寬22毫米，法蘭厚度：20毫米3、螺栓、螺母：6個(gè)，每個(gè)直徑20毫米4、檢查接頭銹蝕情況（四）處理意見：開航前糾正六、生活污水處理裝置的檢查要點(diǎn)（一）檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則IV；99規(guī)則（國內(nèi)）第五篇C5；上海港防止船舶污染水域管理辦法（二）生活污水處理裝置1、適用范圍：15GT以上機(jī)動(dòng)船和40DT以上非機(jī)動(dòng)船，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或儲(chǔ)存容器。2003年9月27日及以后建造的400總噸及以上的新船和小于400總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)15人以上（包括

33、船員）的新船應(yīng)當(dāng)設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或儲(chǔ)存容器，現(xiàn)有船舶于2008年9月27日起要求。2、檢查要求1、檢查透氣管情況，透氣管應(yīng)通至上甲板以上3米處，帶有鵝頸彎管，管口有防火網(wǎng)罩2、檢查污水管路直通舷外和通往處理裝置之間的轉(zhuǎn)化閥門活絡(luò)情況3、檢查排放泵、空氣泵軸承箱油位4、投藥情況和藥劑儲(chǔ)存情況，檢查化學(xué)處理劑箱液位5、檢查電氣系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，風(fēng)壓是否正常（0.10.5MPA）6、肉眼檢查固液是否融合及懸浮物情況（三）處理意見：強(qiáng)制接收；限期改正（四）標(biāo)準(zhǔn)排放接頭標(biāo)準(zhǔn)尺寸（外徑， 螺栓圈直徑）、法蘭檢查（法蘭槽口、法蘭厚度，螺栓螺母情況）、接頭銹蝕情況檢查。項(xiàng)目尺 寸外徑21

34、0毫米內(nèi)徑按照管子的外徑螺栓圈直徑170毫米法蘭槽口直徑18mm的孔4個(gè)等距分布在上述直徑的螺栓圈上，開槽口至法蘭外沿。槽口寬18毫米法蘭厚度16毫米螺栓和螺帽：數(shù)量，直徑4個(gè)，每個(gè)直徑16毫米，長度適當(dāng)法蘭應(yīng)設(shè)計(jì)為能接受最大內(nèi)徑不大于100毫米的管子，以鋼或其它同等材料制成，表面平整，連同一個(gè)適當(dāng)?shù)膲|圈，應(yīng)能承受0.6kg/cm2的工作壓力。四、船舶防污七、證書（文書）的檢查要點(diǎn)（一）國際防止油污證書（IOPP）或防止油污證書(OPP)1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法 MARPOL5.1 92規(guī)則第一篇C1、52、適用范圍國際防止油污證書的適用范圍：適用于150GT及以上的油輪和400GT及以上

35、的其它船舶防止油污證書的適用范圍：適用于150GT及以上的油輪和400GT及以上的其它船舶3、檢查要求（1）有效期自證書簽發(fā)之日起不超過5年，到期后不應(yīng)展期，但可給予自證書到期之日起1個(gè)月的寬限期；（2）證書應(yīng)進(jìn)行期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)。期間檢驗(yàn)在證書有效期的期中之日前或后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗(yàn)在證書簽發(fā)之日每周年前或后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)相重時(shí)，年度檢驗(yàn)不再進(jìn)行。（3）對(duì)于國際航行油船應(yīng)具有格式B（經(jīng)1991年修訂，否則無效）4、處理意見：開航前糾正；處罰（二）油類記錄簿1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則I第一部分機(jī)器處所的作業(yè)（所有船舶）2、適用范圍：適用于150GT及

36、以上的油輪和400GT及以上的其它船舶3、殘油去向的記錄檢查殘油的去向。根據(jù)H項(xiàng)得出某一段時(shí)期內(nèi)燃油消耗量Q（該段時(shí)期內(nèi)所加的燃油總量剩余的燃油量）也可通過主機(jī)運(yùn)行時(shí)間來計(jì)算。依據(jù)公式Qr=KQ（當(dāng)燃油為需經(jīng)分油機(jī)分離供主機(jī)燃燒的重油，K=0.01；當(dāng)燃油為輕油或不需經(jīng)分油機(jī)分離供主機(jī)燃燒的重油，K=0.005）計(jì)算理論產(chǎn)生殘油量，對(duì)照實(shí)際存量進(jìn)行檢查；（1）中國籍船舶的垃圾記錄簿應(yīng)由海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)（2）應(yīng)該規(guī)定記錄所有相關(guān)項(xiàng)目，每項(xiàng)完成的作業(yè)應(yīng)有輪機(jī)員的簽字，且每寫完一頁應(yīng)有船長簽字。檢查記錄是否按規(guī)定格式記錄，是否存在記錄不及時(shí)或漏記、偽記現(xiàn)象；（3）油類記錄簿應(yīng)在最后一項(xiàng)記錄后保留三年

37、；檢查應(yīng)結(jié)合船上的實(shí)際配備情況，如油水分離器和焚燒爐的最大處理能力，以及殘油柜的容量，可結(jié)合航海日志對(duì)具體排放情況進(jìn)行檢查，檢查油水分離時(shí)的起停時(shí)間和船位。任何油污水接收處理均需證明。4、處理意見：開航前糾正；處罰（三）船上油污應(yīng)急計(jì)劃（SOPEP）1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則I第26條；MEPC/Circ.2562、適用范圍：適用于150GT及以上的油輪和400GT及以上的其它船舶3、檢查要點(diǎn)（1）船上油污應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)經(jīng)船籍港海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可（2）檢查計(jì)劃內(nèi)容是否符合要求，該計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)至少包括：船長或其它負(fù)責(zé)人報(bào)告油污事故所遵循的程序；在發(fā)生油污事故時(shí)應(yīng)與之聯(lián)系的海事當(dāng)局或人員

38、名單及其聯(lián)系方式；詳細(xì)說明在事故發(fā)生后由船上人員為減少或控制排油所應(yīng)立即采取的措施；在處理污染時(shí)于政府海事當(dāng)局協(xié)調(diào)船上行動(dòng)的程序和船上聯(lián)系要點(diǎn)。（3）船上油污應(yīng)急計(jì)劃第五部分為非強(qiáng)制性規(guī)定部分，僅在計(jì)劃內(nèi)明文規(guī)定時(shí)方可要求船方。4、處理意見：禁止進(jìn)港；限期改正（四）垃圾管理計(jì)劃（SGMP）1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則IV 2、適用范圍：400GT及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船舶3、檢查要點(diǎn)（1）船舶垃圾管理計(jì)劃應(yīng)經(jīng)船籍港海事機(jī)構(gòu)認(rèn)可（2）計(jì)劃需指定執(zhí)行計(jì)劃的人員、垃圾的收集處理程序、垃圾的儲(chǔ)存處置程序（3）計(jì)劃中的內(nèi)容（包括垃圾處理設(shè)備的配備情況）是否與船舶實(shí)際情

39、況相符4、處理意見：處罰；限期改正（五）垃圾記錄簿（GRB）1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則IV 2、適用范圍：400GT及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船舶3、檢查要點(diǎn)（1）中國籍船舶的垃圾記錄簿應(yīng)由海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)（2）垃圾處理程序是否與船舶垃圾管理計(jì)劃相符（3）垃圾接收是否具有船舶垃圾接收的證明（4）是否存在著在港內(nèi)排放現(xiàn)象（5）是否按規(guī)定格式，是否存在漏記、偽記現(xiàn)象（6）垃圾記錄簿全部記錄完畢后應(yīng)在船上保存2年4、處理意見：處罰；開航前糾正（六）國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書（NLS）1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則II第12條和12a條2、適

40、用范圍：適用于散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶3、檢查要求（1）有效期自證書簽發(fā)之日起不超過5年，到期后不得展期或給予寬限期；（2）證書應(yīng)進(jìn)行期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)。期間檢驗(yàn)在證書有效期的期中之日前或后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行；年度檢驗(yàn)在證書簽發(fā)之日每周年前或后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)相重時(shí)，年度檢驗(yàn)不再進(jìn)行（3）所裝有毒液體貨物是否在有毒液體物質(zhì)清單內(nèi)；（4）船舶實(shí)際是否符合該證書其他各項(xiàng)內(nèi)容注意：此證書與COF證書起到同等效力，有其一即可。4、處理意見：停止作業(yè)；開航前糾正；處罰（七）程序與布置手冊(cè)（P&A）1、檢查依據(jù)：海洋環(huán)境保護(hù)法；MARPOL附則II2、適用范圍：適用于散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶

41、3、檢查要求（1）應(yīng)由主管機(jī)關(guān)核發(fā)；（2）船舶的設(shè)備與布置的實(shí)際情況應(yīng)與其相符；（3）手冊(cè)所載物質(zhì)清單與COF證書應(yīng)一致；（4）應(yīng)具備洗艙、裝卸貨、污染物排放要求、洗艙水或壓載水處理程序（CDP）、污液處理程序（SDP）等主要內(nèi)容。4、處理意見：停止作業(yè)；開航前糾正。第五節(jié) 船舶防污染作業(yè)檢查一、船舶供受油作業(yè)、殘油污水接收作業(yè)及清艙作業(yè)現(xiàn)場檢查要點(diǎn)（一）作業(yè)申請(qǐng)書1、檢查依據(jù)：中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法2、適用范圍：供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、油污水接收、清艙作業(yè)。3、檢查要點(diǎn)：已向主管機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)獲核準(zhǔn)并持有許可證，或網(wǎng)上申報(bào)已審核通過（網(wǎng)上申報(bào)檢查有序列號(hào)）。備注欄有附加內(nèi)容，作業(yè)方已

42、落實(shí)。申報(bào)作業(yè)船名與實(shí)際相符。申報(bào)作業(yè)內(nèi)容與實(shí)際相符。（二）油類記錄簿（貨油和壓載部分）1、檢查依據(jù)：“73/78防污染公約”附則第20條2、適用范圍：凡150總噸及以上的油輪、供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、油污水接收、清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：甲板部是否備有油類記錄簿第部分。每項(xiàng)作業(yè)是否詳細(xì)地記入油類記錄簿第部分，以使與該項(xiàng)作業(yè)相應(yīng)的所有項(xiàng)目均有記錄。每項(xiàng)完成的作業(yè)，應(yīng)由高級(jí)船員或有關(guān)作業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字，且每寫完一頁應(yīng)由船長簽字。填寫錯(cuò)誤用一直線劃去，是否有隨意涂改現(xiàn)象。（三）供受油記錄簿（上海海事局轄區(qū)）1、適用范圍：所有從事供油作業(yè)的船舶2、檢查要點(diǎn)：每次供油作業(yè)是否按規(guī)定詳細(xì)記錄。記載的有關(guān)項(xiàng)

43、目是否與申報(bào)內(nèi)容相符。（四）供、受油作業(yè)安全檢查表1、檢查依據(jù)：船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法2、適用范圍：所有供油船舶3、檢查要點(diǎn)：是否開始作業(yè)前已填寫完畢。核對(duì)檢查項(xiàng)目是否落實(shí)到位。雙方作業(yè)負(fù)責(zé)人是否都已簽名。（五）船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書1、檢查依據(jù)：上海港船舶殘油（油泥）、油污水接收和清艙作業(yè)監(jiān)督管理辦法2、適用范圍：殘油（油泥）、油污水接收作業(yè)、清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書是否填寫。開始作業(yè)前雙方是否按船/船（岸）安全和防污染確認(rèn)書01至18項(xiàng)的要求已落實(shí)。重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場防污染器材是否到位。消防器材是否備妥。輸油軟管是否持有測試合格證。開始作

44、業(yè)、結(jié)束是否向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，包括甚高頻和網(wǎng)上。作業(yè)雙方負(fù)責(zé)人是否簽字。（六）備案證明書1、適用范圍：供、受油作業(yè)、殘油（油泥）、油污水接收、清艙作業(yè)2、檢查要點(diǎn)：（1）備案證明書原件是否在船上。（2）是否是本船的備案證明書。（3）備案證明書是否在有效期內(nèi)。（4）主管機(jī)關(guān)是否在年度簽注欄已簽注、蓋章。（5）供油對(duì)象是否與備案證明書的供油對(duì)象相符。（6）供油的種類是否在備案證明書所列的范圍之內(nèi)（七）油類操作證1、檢查依據(jù)：中華人民共和國海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則、內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則、船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法2、適用范圍：所有作業(yè)人員3、檢查要點(diǎn)：是否持有上海港油類作業(yè)人

45、員上崗證、或持有油輪船員特殊培訓(xùn)證或內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)合格證，所持有的上述證書是否在有效期內(nèi)。上海港油類作業(yè)人員上崗證年檢是否簽注。內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)合格證是否粘貼在船員服務(wù)簿的主管機(jī)關(guān)簽注欄，并蓋章。（八）現(xiàn)場消防器材1、檢查依據(jù)：中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：雙方作業(yè)現(xiàn)場是否已備妥消防器材。所備移動(dòng)滅火器材是否適合油類滅火（如干粉、泡沫），消防器材是否有效（指針是否在報(bào)警區(qū)）。消防水龍與消防栓、水槍是否連接正常。消防水槍是否水霧兩用型。消防水龍是否有破損現(xiàn)象。（九）現(xiàn)場防污染器材1、檢查依據(jù)：中華人民共

46、和國海洋環(huán)境保護(hù)法第六十四條2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：作業(yè)現(xiàn)場是否備有一定數(shù)量的吸油材料，并是可靠、有效的；吸油材料包括認(rèn)可型吸油棉、木屑、維絲等；檢查是否用木塞或其他（認(rèn)可）器材已堵好甲板排水孔、圍板瀉水孔，并堵塞嚴(yán)密；對(duì)可能發(fā)生溢漏的地方是否放置了集油容器，主要是閥門、管系連接處的下方；接油盤瀉油孔是否堵塞。（十）液貨泵艙間、閥1、檢查依據(jù)：2004船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收。3、檢查要點(diǎn)（1）貨油泵艙應(yīng)為密封，其天窗或艙蓋應(yīng)用鋼制成，并應(yīng)能在外部予

47、以關(guān)閉。（2）泵艙的照明應(yīng)為永固式氣密照明燈圍罩。（3）通風(fēng)系統(tǒng)的主要進(jìn)風(fēng)口及出風(fēng)口應(yīng)在通風(fēng)處所外部加以關(guān)閉。（4）通風(fēng)口的防火金屬網(wǎng)罩是否完好。（5）泵部是否有溢漏現(xiàn)象，有關(guān)指示表是否工作正常。（6）閥體是否工作正常，是否有溢漏現(xiàn)象。（7）開、關(guān)標(biāo)識(shí)是否清晰。（十一）輸油管系、軟管、法蘭1、檢查依據(jù)：中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；3、檢查要點(diǎn)：軟管是否有磨損、壓扁、溢漏、膨脹、皺褶等現(xiàn)象。輸油軟管是否有產(chǎn)品合格證。或測試報(bào)告是否有效（有效期半年）。管系是否標(biāo)識(shí)清晰。管系連接的法蘭接頭配件是否齊全、墊片是否到位。固定螺絲是否全部緊固

48、。輸油臂的管系是否應(yīng)力正常。收解輸油軟管時(shí)是否先用盲板封好。（十二）作業(yè)現(xiàn)場防污染1、檢查依據(jù)：中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：甲板油跡是否已及時(shí)擦洗干凈。甲板是否裝載不符合規(guī)范要求的其它貨物。收解下來的輸油軟管存放是否符合要求。清艙時(shí)裝載油泥的容器或包裝代是否采取防溢漏措施。并在駁運(yùn)過程中的保護(hù)措施是否落實(shí)。有關(guān)油類垃圾是否盛入垃圾桶。在港內(nèi)嚴(yán)禁沖洗甲板。（十三）人員防護(hù)、裝備1、檢查依據(jù)：油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定2、適用范圍：清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：（1）人員進(jìn)入油艙作業(yè)前，是

49、否進(jìn)行通風(fēng)換氣工作。（2）確認(rèn)內(nèi)部氣體達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，在有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)的情況下，方可作業(yè)。（3）使用的有關(guān)設(shè)備、器材是否符合規(guī)范防爆性的。（4）是否配備相應(yīng)有效的個(gè)人防護(hù)用品，防止油類與人體直接接觸。（5）個(gè)人防護(hù)用品是否防靜電、防滑。（十四）信號(hào)及通訊1、檢查依據(jù)：中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例2、適用范圍：供、受油作業(yè)；殘油（油泥）、油污水接收；清艙作業(yè)3、檢查要點(diǎn)：（1）作業(yè)時(shí)是否懸掛了危險(xiǎn)品信號(hào)及慢車信號(hào)，白天掛信號(hào)旗（左B，右R、Y），晚上掛信號(hào)燈（左紅，右綠、紅）。（2）作業(yè)雙方是否確認(rèn)了通訊設(shè)備，并保持旗處于正常通訊狀態(tài)。（3）是否滿足作業(yè)現(xiàn)場溝通、交流的語言。（4）雙

50、方值班人員是否在崗位，并保持有效通訊。二、船舶排放壓載水作業(yè)的檢查要點(diǎn)（一）檢查依據(jù)：中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法第七十條第一款第（二）項(xiàng)、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例第十九條、中華人民共和國對(duì)外國籍船舶管理規(guī)則第三十六條、上海港防止船舶污染水域管理辦法第十七條、上海水上安全監(jiān)督規(guī)則第一百零五條第三項(xiàng)、中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則第二十二條第（二）項(xiàng)。（二）適用范圍：上海海事局管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行壓載水排放作業(yè)的所有船舶。（三）檢查要點(diǎn)： 1、應(yīng)持有經(jīng)海事部門批準(zhǔn)的防止船舶污染水域作業(yè)許可證。2、作業(yè)時(shí)間應(yīng)在防止船舶污染水域作業(yè)許可證所批準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間內(nèi)。3、作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容應(yīng)與防止船舶

51、污染水域作業(yè)許可證一致。4、必要時(shí)可檢查由衛(wèi)生檢疫簽發(fā)的船舶入境檢疫證書。5、作業(yè)過程中應(yīng)使用專用泵及專用壓載管系排放。6、排放的壓載水應(yīng)清潔，無異色或異味。7、排放的壓載水艙室應(yīng)與申請(qǐng)中的一致。8、檢查完畢后填寫危防現(xiàn)場檢查情況記錄表。對(duì)于未經(jīng)過海事部門審批的作業(yè)或作業(yè)情況與防止船舶污染水域作業(yè)許可證不一致的，應(yīng)立即停止作業(yè)，向船方出具海事違法行為調(diào)查通知書，做違法案件調(diào)查處理。對(duì)于排放的壓載水有異色或異味的，應(yīng)停止作業(yè)，并查看現(xiàn)場水域是否造成污染。如造成污染的應(yīng)根據(jù)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并進(jìn)行違法案件調(diào)查。對(duì)于可能造成污染的，應(yīng)排入港口接收設(shè)施。三、船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)的檢查要點(diǎn)（一）檢

52、查依據(jù)：中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法第七十條第一款第（二）項(xiàng)、上海水上安全監(jiān)督規(guī)則第一百零五條第七項(xiàng)（二）適用范圍：上海海事局管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行舷外拷鏟/油漆作業(yè)的所有船舶（船塢內(nèi)作業(yè)除外）（三）檢查要點(diǎn)：1、應(yīng)持有經(jīng)海事部門批準(zhǔn)的防止船舶污染水域作業(yè)許可證。2、作業(yè)時(shí)間應(yīng)在防止船舶污染水域作業(yè)許可證所批準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間內(nèi)。3、作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容應(yīng)與防止船舶污染水域作業(yè)許可證一致。4、在舷外作業(yè)人員的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)到位、有效。5、現(xiàn)場防污染設(shè)備（回絲、吸油氈、抹布等）應(yīng)到位。6、舷外拷鏟/油漆作業(yè)位置下方應(yīng)設(shè)置油漆回收裝置，確保拷鏟下來的油漆規(guī)定接收處理，不造成污染物落江。7、風(fēng)浪及天氣情況應(yīng)滿足安全作業(yè)

53、條件。8、檢查完畢后填寫危防現(xiàn)場檢查情況記錄表。（四）缺陷處理原則：對(duì)于未經(jīng)過海事部門審批的作業(yè)或作業(yè)情況與防止船舶污染水域作業(yè)許可證不一致的，應(yīng)立即停止作業(yè)，向船方出具海事違法行為調(diào)查通知書，做違法案件調(diào)查處理。在舷外作業(yè)人員的安全防護(hù)設(shè)施無法保證安全作業(yè)的，應(yīng)立即停止作業(yè)，待整改完畢后方可恢復(fù)作業(yè)?，F(xiàn)場防污染設(shè)備未到位，應(yīng)立即停止作業(yè)，待整改完畢后方可恢復(fù)作業(yè)。風(fēng)浪及天氣情況不滿足安全作業(yè)條件的，應(yīng)立即停止作業(yè)，待風(fēng)浪及天氣情況改善后方可恢復(fù)作業(yè)。作業(yè)過程中有油漆或漆屑落江的，應(yīng)停止作業(yè)，重新設(shè)置回收裝置。對(duì)于作業(yè)過程污染物落江造成水域污染的，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并出具海事違法行為

54、調(diào)查通知書，做違法案件調(diào)查處理。四、圍油欄作業(yè)的檢查要點(diǎn)（一）圍油欄強(qiáng)制布設(shè)適用對(duì)象適用于在上海海事局管轄水域內(nèi)從事散裝油類、液體化工品裝卸或過駁作業(yè)的碼頭、船舶及其所有人、經(jīng)營人；進(jìn)行船舶修理、拆解作業(yè)的船舶、船廠、碼頭及其所有人經(jīng)營人；從事圍油欄布設(shè)作業(yè)的單位和人員不適用于從事營業(yè)性運(yùn)輸以外的軍事船舶和政府公務(wù)船舶。（二）需要布設(shè)圍油欄的作業(yè)進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，船舶及相關(guān)作業(yè)經(jīng)營人應(yīng)采取圍油欄布設(shè)措施：1、船廠在修理、拆解船舶過程中，進(jìn)行到有可能導(dǎo)致油類、油性混合物和其它廢棄物污染水域的環(huán)節(jié)時(shí)；2、船舶在里港龍華以上水域從事作業(yè)量300噸及以上閃點(diǎn)高于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油

55、類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；3、船舶在里港其它水域從事作業(yè)量500噸及以上閃點(diǎn)高于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；4、船舶在外港、新港水域從事作業(yè)量800噸及以上閃點(diǎn)高于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；5、其它海事部門認(rèn)為必須布設(shè)圍油欄的作業(yè)。（三）需要采取圍油欄現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的作業(yè)進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)，作業(yè)相關(guān)單位可以不布設(shè)圍油欄，但船舶及相關(guān)作業(yè)經(jīng)營人應(yīng)采取圍油欄布設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)措施：1、船舶在里港龍華以上水域從事作業(yè)量300噸及以上閃點(diǎn)低、等于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；2、船舶在里港其它水域從事作業(yè)量500噸及以上閃點(diǎn)低、等于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；3、船舶在外港、新港水域從事作業(yè)量800噸及以上閃點(diǎn)低、等于23C、比重小于1、不溶或微溶于水的散裝油類及液體化工品裝卸、過駁作業(yè)的；4、海事部門認(rèn)為布設(shè)圍油欄會(huì)影響作業(yè)現(xiàn)場附近水域通航安全或其它認(rèn)為不適合布設(shè)圍油欄的，但有必要實(shí)施圍油欄布設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的情況。（四）圍油欄的配備下列單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的、足夠數(shù)量的且符合作業(yè)水域條件的圍油欄，并確保圍油欄處于良