2010年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理年度考核自查報(bào)告

1、* 縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理及 國(guó)有資產(chǎn)保值增值年考核自查報(bào)告2010 年，是新世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為復(fù)雜的一 年。* 縣國(guó)資局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思 想為指導(dǎo)，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年以來，對(duì)全縣資產(chǎn) 進(jìn)行了清查上報(bào)，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，并以經(jīng)濟(jì)建 設(shè)為中心，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)， 使我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展， 加強(qiáng)市政、 交通、 電力、 通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及礦治建材加工、能源化工、鄉(xiāng)村旅 游特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，積極搭建政府投 融資平臺(tái)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加大中小企業(yè)的扶持，努力 提高服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推

2、進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，取得了 新的成績(jī)，現(xiàn)就我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理年度考核自查情況報(bào) 告如下：一、小金庫(kù)自查情況： 根據(jù)昭通市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 的通知 （ 號(hào)） 文件精神，縣財(cái)政等相關(guān) 部門抽調(diào)專業(yè)人員 8 人，組成重點(diǎn)檢查工作組 , 深入到我縣 的 三家國(guó)有企業(yè)于 2010 年 11 月 15 日至 17 日, 工對(duì)現(xiàn) 有三戶國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況 , 認(rèn)真分析研究 , 嚴(yán)格按照昭國(guó)資 20109 號(hào)文件要求 , 在前期自查自糾基礎(chǔ)上 , 有的放矢的認(rèn) 真開展核查復(fù)查工作。一是對(duì)三戶國(guó)有企業(yè) 2007 年底是否 存在“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)進(jìn)行了清查；二 是對(duì) 2008 年以來三

3、戶國(guó)有企業(yè)是否存在 “小金庫(kù)”現(xiàn)象進(jìn) 行了清查核實(shí)。經(jīng)過清查核實(shí)，三戶國(guó)有企業(yè) 2007 年底不 存在“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)；在對(duì) 2008 年 以來三戶國(guó)有企業(yè)的清查整治 “小金庫(kù)” 工作中， 未發(fā)現(xiàn)“小 金庫(kù)”和違紀(jì)現(xiàn)象。二、全縣國(guó)有資產(chǎn)清查情況根據(jù)昭通市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管 理信息系統(tǒng)實(shí)施方案的通知 （昭財(cái)行 2010 13 號(hào)）文件 精神，我局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo) 全縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)工作 現(xiàn)已完成，我縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)數(shù)與 2009 年決算中的固定資產(chǎn)數(shù)對(duì)比情況為：1、基本情況今年實(shí)施資產(chǎn)管理信

4、息系統(tǒng)建立的預(yù)算單位 126 個(gè)。2009 年固定資產(chǎn)決算數(shù)為 386256966 元，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) 中的固定資產(chǎn)數(shù)為 384682975 元，比決算數(shù)減少 1573991 元。2、固定資產(chǎn)增減變化原因（1）增加原因：我縣人民檢察院， 2009 年部門決算報(bào) 表上報(bào)固定資產(chǎn)總值是 1848160 元 ,息系統(tǒng)上報(bào)固定資產(chǎn)總 值是 2159580.93 元。相差 311420.93 元。原因是往年對(duì)車輛入帳金額有誤，車輛購(gòu)置實(shí)際金額為1257500 元，但年終決算帳面數(shù)為 986079.07 元，與實(shí)際相 差 311420.93 元。造成數(shù)據(jù)不符。（ 2）減少原因：我縣火德紅鄉(xiāng)政府， 200

5、9 年部門決算 報(bào)表上報(bào)固定資產(chǎn)總值是 2298078.93 元，此次行政事業(yè)單 位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報(bào)固定資產(chǎn)總值是 412667 元，相差 1885411.93 元。原因是： 2003年 5月份前火德紅中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院的 財(cái)務(wù)都由財(cái)政所管理， 2003 年 6 月這三家單位上劃到業(yè)務(wù)主 管部門，火德紅財(cái)政所未將該固定資產(chǎn)作帳務(wù)調(diào)整，數(shù)據(jù)仍 保留在每年的決算報(bào)表中，所以中火德紅鄉(xiāng)政府的固定資產(chǎn) 就減少 1885411.93 元。三、監(jiān)管國(guó)資公司的經(jīng)營(yíng)情況 1、完成了世紀(jì)大道延長(zhǎng)線經(jīng)三角花園至太陽(yáng)湖道路周 邊 774.75 畝土地的收儲(chǔ)和開發(fā)工作。整個(gè)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目共 需投資收儲(chǔ)整理成本 15

6、496 萬(wàn)元。止 2010 年 11 月 , 整個(gè)土 地收儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)際已出售土地 181.75 畝, 取得銷售收入 4613 萬(wàn)元；實(shí)際出售土地已獲凈收益 978 萬(wàn)元。目前尚有庫(kù)存土 地 593 畝，根據(jù)該項(xiàng)目庫(kù)存土地所處區(qū)位優(yōu)勢(shì)和目前我縣土 地市價(jià)，現(xiàn)有庫(kù)存土地預(yù)計(jì)可按平均不低于55萬(wàn)元 /畝的價(jià)格，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 , 擇機(jī)掛牌轉(zhuǎn)讓開發(fā)。項(xiàng)目完成 后, 預(yù)計(jì)可再獲得凈收益 20755 萬(wàn)元。2、為不斷壯大國(guó)資公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)， 通過資產(chǎn)清理評(píng)估，將全縣各行政單位 5004 萬(wàn)元閑置的臨街門面房屋、 土地等國(guó)有資產(chǎn) 103 宗，無償劃歸縣國(guó)資公司。 一方面，劃入的部分臨街門

7、面出租 , 年可獲租金收入 50 萬(wàn)余 元；另一方面，劃入的大部分資產(chǎn)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展不 斷升值，大部分資產(chǎn)隨發(fā)展可擇機(jī)掛牌轉(zhuǎn)讓開發(fā)。3、投資 1700 萬(wàn)元參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其中：投資 500 萬(wàn)元 注冊(cè)* 縣興魯融資擔(dān)保有限公司 , 占該公司股份的 100%，主 要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源等重點(diǎn)工程和中小企業(yè)的 融資，按照委托人的委托提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 正在有序進(jìn)行。 2009 年度入股 1200 萬(wàn)元投入云南大山包旅 游開發(fā)有限責(zé)任公司，占該公司股份的15%，參與公司旅游項(xiàng)目的開發(fā)，現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目正在有序進(jìn)行中。4、中標(biāo)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 投資 3000 萬(wàn)余元的 * 縣

8、太陽(yáng)湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)資公司中標(biāo)建造，現(xiàn)整個(gè) 項(xiàng)目正在建設(shè)中， 公司可從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中獲得 300 萬(wàn)余元收益。5、投入 790 萬(wàn)元，參與龍頭山、小寨、龍樹等六個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。6、負(fù)責(zé)昭魯城市走廊 * 段建設(shè)籌資任務(wù)，經(jīng)縣人民政 府批準(zhǔn)，由縣國(guó)資公司對(duì)臨城區(qū)通道兩旁的土地進(jìn)行收儲(chǔ)開 發(fā)?，F(xiàn)整個(gè)土地收儲(chǔ)整理項(xiàng)目正在有序進(jìn)行中，截止 2010 年 11 月，公司已支付土地收儲(chǔ)費(fèi) 2739 萬(wàn)元，支付工程建設(shè) 資金 5000 萬(wàn)元。7、投資 260 萬(wàn)元，新建公司辦公樓一幢，使公司經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)得到了保障。8、公司聯(lián)合參與開發(fā)的陡灘口及涼風(fēng)臺(tái)水電站、龍泉 礦產(chǎn)資源等開發(fā)項(xiàng)目，正在有序進(jìn)行中。9、2010 年 6 月，公司直接負(fù)債資產(chǎn)負(fù)債率為： 6000 萬(wàn) 元 /23096 萬(wàn)元 *100%=25.98%,即：公司自身經(jīng)營(yíng)收入償債比 重達(dá) 74%以上，進(jìn)入了四類地方政府融資平臺(tái)公司行列。四、確實(shí)做好我縣的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作。 按照昭通 市人民政府文件昭政發(fā) 200872 號(hào)文件的要求，做好我縣國(guó) 有企業(yè)處置審批制度，重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度，重 大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度、重大決策通報(bào)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析 報(bào)告制度貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理，杜絕資 產(chǎn)損失和浪費(fèi)。五、建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)： 我縣于 1997 年成立 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)