典型事故案例分析課件

1、煤礦典型事故案例分析,四川煤礦安全技術培訓中心 羅富榮,典型事故案例分析,一、正確認識事故危害，敲響安全生產(chǎn)警鐘,二、認真學習領會全國事故會精神，前車之鑒必須深刻吸取,三、全國近兩年有影響的煤礦大事故簡況,七、強化“打非治違”特別措施,六、煤礦重大災害防治措施,四、近二年我省幾起有影響的煤礦事故,五、從我省兩起重特大事故中的共性原因與必須吸取的深該教訓,主要內(nèi)容,八、下一步工作建議,典型事故案例分析,一）全省煤礦安全形勢十分嚴峻 近幾年，我省的煤礦安全生產(chǎn)形勢和全國一樣，不斷向好的方向發(fā)展，事故起數(shù)和死亡人數(shù)年年持續(xù)下降。但較大以上事故多發(fā)、高發(fā)的問題依然十分突出，甚至有越來越嚴重之勢，我們的

2、百萬噸死亡率與全國相比，差距越來越大,一、正確認識事故危害，敲響安全生產(chǎn)警鐘,2012年全國煤礦百萬噸死亡率為0.374，同比下降33.7%，首次下降至0.5以內(nèi)。 根據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計，2012年原煤產(chǎn)量36.5億噸。據(jù)此測算，2012年煤炭事故死亡人數(shù)為1300余人。這是中國煤炭工業(yè)發(fā)展60余年來，生命隕滅數(shù)首次低于1500人,典型事故案例分析,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,全年煤礦事故情況1.事故總量：共發(fā)生煤礦事故119起，死亡200人，同比減少86起、40人，分別下降41.95%和16.67%。其中：在建礦井（新建、技改擴能、資源整合礦井）事故45起，死亡56人，分別占事故總

3、量的37.82%和28.00%，同比減少58起、64人，分別下降56.31%和53.33%；生產(chǎn)礦井事故74起，死亡144人，分別占事故總量的62.18%和72.00%，事故起數(shù)同比減少28起，下降27.45%，死亡人數(shù)同比增加24人，上升20.00%。 2.較大事故：4起，死亡19人，事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比增加2人、上升11.76%。3.重大事故：1起，死亡14人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加2人，上升16.67%。（2月3日，筠連縣釣魚臺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡14人，重傷4人。）4.特別重大事故：8月29日，攀枝花市西區(qū)肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡48人，54人受

4、傷（其中重傷17人），同比增加1起、48人,典型事故案例分析,5.事故類別 頂板事故69起75人，同比減少52起、53人，分別下降42.98%和41.41%。 瓦斯事故7起81人，事故起數(shù)同比減少5起、下降41.67%，死亡人數(shù)同比增加54人、上升200.00%。 運輸事故24起25人，同比減少19起、19人，分別下降44.19%和43.18%。 機電事故10起10人，同比增加2起、2人，分別上升25%。 放炮事故4起4人，同比增加1起、1人，分別上升33.33%。 火災事故無，同比減少1起、1人，分別下降100.00%。 水害事故無，同比減少2起、14人，分別下降100.00% 其它事故5起

5、5人，同比減少10起、10人，分別下降66.67,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,6.生產(chǎn)情況及百萬噸死亡率 全省產(chǎn)量快報數(shù)：截止12月31日，全省煤炭產(chǎn)量快報數(shù)6563.07萬噸，同比減產(chǎn)868.65萬噸。煤礦百萬噸死亡率3.047，同比下降5.64%。 國有重點煤礦生產(chǎn)原煤1441.95萬噸，同比增產(chǎn)25.21萬噸。煤礦百萬噸死亡率1.179，同比下降17.63%。 國有地方煤礦生產(chǎn)原煤241.69萬噸，同比減產(chǎn)129.08萬噸。煤礦百萬噸死亡率2.069，同比下降23.30%。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤4879.43萬噸，同比減產(chǎn)714.36萬噸。煤礦百萬噸死亡率3.

6、648，同比下降2.36,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,煤礦事故控制指標執(zhí)行情況 國務院安委會下達我省煤礦事故總體控制指標為230人，較大事故5起和重大事故1起。全年實際死亡200人，較大事故4起，重大事故1起，特別重大事故1起。煤礦事故總體控制指標占年度指標的86.96%，控制在進度目標內(nèi)；較大事故起數(shù)控制占年度指標的80%；重大事故起數(shù)占年度指標的100%，達到煤礦全年控制指標；特別重大事故突破零控制指標。省政府安委會分解到各市（州）的煤礦控制指標是202人，除攀枝花市（376.47%）和綿陽市（200.00%）突破全年控制指標，其余13個市（州）控制在進度目

7、標內(nèi)。省安全監(jiān)管局分解到省屬重點企業(yè)川煤集團和古敘煤田開發(fā)公司的指標分別是21人和7人，兩單位全年實際死亡14人、3人，占指標的66.67%和42.86%，控制在進度目標內(nèi),四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,全省煤礦生產(chǎn)安全事故特點 1、全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在： 煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。共發(fā)生煤礦事故119起，死亡200人，同比減少86起、40人，分別下降41.95%和16.67%。 煤礦百萬噸死亡率 同比下降。全省生產(chǎn)原煤6563.07萬噸，同比減產(chǎn)868.65萬噸。煤礦百萬噸死亡率3.047，同比下降5.64%。 頂板、運輸、水害等事故同

8、比下降。頂板事故69起75人，同比減少52起、53人，分別下降42.98%和41.41%。運輸事故24起25人，同比減少19起、19人，分別下降44.19%和43.18%。水害事故無，同比減少2起、14人，分別下降100.00,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,煤礦重點監(jiān)管工作取得初步成效。全年對214個重點監(jiān)管煤礦監(jiān)察507礦（次），實施行政處罰139次，責令停產(chǎn)停業(yè)174礦（次），暫扣安全生產(chǎn)許可證29個，罰款686.92萬元。2012年，僅有22個煤礦發(fā)生事故，占重點監(jiān)管煤礦的10.28%，發(fā)生事故23起，死亡36人，同比減少93起、100人，分別下降80.17

9、%和73.53%，效果明顯。 打非治違專項行動和隱患排查治理工作扎實推進。2012年，全省各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門共組織監(jiān)查檢查組4403個，參加人員22342人次，檢查各類煤礦企業(yè)1200余處，查處煤礦行業(yè)非法違法和治理違規(guī)違章行為3萬余條，實施警告2758次，責令限期改正和停止違法行為5292起，沒收違法所得和非法生產(chǎn)設備22起，責令停產(chǎn)停業(yè)和停止建設521礦次，暫扣或吊銷有關許可證和職業(yè)資格35個，關閉非法違法企業(yè)33家，罰款2270.25萬元。全年全行業(yè)開展隱患排查治理的單位覆蓋率達100%，排查一般事故隱患28357條，整改率99.2%；排查的20條重大事故隱患全部得到整改；累計落實

10、隱患治理資金6153.6萬元,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作力度加大。 監(jiān)察各類礦井1033處，覆蓋率84.5%，同比提高4%。 責令停產(chǎn)整頓礦井205處，暫扣生產(chǎn)許可證97個。 經(jīng)濟處罰602次，罰款3887.91萬元。 煤礦安全生產(chǎn)基礎建設進一步加強。 強化了煤礦安全質(zhì)量標準化建設。 督促煤礦企業(yè)加快煤礦安全高效礦井建設。 瓦斯抽采利用進一步提高,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,大部分市（州）煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 在15個產(chǎn)煤市（州）中，有13個市（州）事故同比下降。 總體控制指標執(zhí)行情況較好。

11、 煤礦事故死亡人數(shù)總體控制指標、較大事故起數(shù)指標、重大事故起數(shù)控制在國務院安委會下達考核指標內(nèi),四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,典型事故案例分析,四川省2012年煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析,2.全省煤礦安生生產(chǎn)形勢依然嚴峻，存在以下問題： 全省煤礦事故問題高居全國第一。 “8.29”肖家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故影響十分惡劣。 因非法違法導致的事故同比上升。 煤礦瓦斯事故未得到有效遏制。 煤礦放炮、機電事故死亡人數(shù)同比上升。 部分地區(qū)煤礦安生生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率高。發(fā)生事故98起，死亡178人，死亡人數(shù)占全省的89.00%，煤礦百萬噸死亡率3.648%，比全省平均水平

12、高19.72,典型事故案例分析,二）重大安全問題帶來了一系列嚴重后果 1、直接影響（傷亡、賠償、關閉、自殺、企業(yè)管理人員、黨政管理人員刑拘或處分） 2、間接影響（形象、行業(yè)、政策、停產(chǎn)、關閉、行政方式、發(fā)展模式） （三）個人的感想與體會 礦工的悲?。粯I(yè)主自殺；責任重大; 三思后行；堅決打非,一、正確認識事故危害，敲響安全生產(chǎn)警鐘,典型事故案例分析,二、認真學習領會全國事故會議精神，前車之鑒必須深刻吸取,典型事故案例分析,2012年10月11日至12日國家煤監(jiān)局在云南省昆明市召開了全國煤礦事故分析暨警示教育會?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 會議通報今年以來全國煤礦事故情況，認真分析事故原因、存在的問題

13、；聽取了有關地區(qū)和單位關于典型事故案例的剖析和加強煤礦安全生產(chǎn)工作措施的匯報；會議對加強全國煤礦安全生產(chǎn)工作作出了具體部署，督促各地區(qū)和煤礦企業(yè)認真吸取事故教訓，落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管“兩個責任”，采取有針對性和過硬的防范措施，堅決遏制重特大事故，減少事故總量，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,二、認真學習領會全國事故會議精神，前車之鑒必須深刻吸取,典型事故案例分析,國家煤監(jiān)局付建華局長首先分析了煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題和教訓： （1）是煤礦業(yè)主依法辦礦的意識差； （2）是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不合理； （3）是現(xiàn)場管理混亂； （4）是安全監(jiān)管監(jiān)察把關不嚴。 國家煤監(jiān)局付建華局長對下一步

14、安全生產(chǎn)重點工作作了具體部署： （1）要充分認識煤炭行業(yè)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，增強安全生產(chǎn)緊迫感。 （2）深刻吸取沉痛教訓，采取積極有效措施扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。 （3）堅決打擊非法違法生產(chǎn)，規(guī)范煤礦企業(yè)依法從業(yè)。 （4）打好瓦斯治理和水害防治攻堅戰(zhàn)，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。 （5）加強安全基礎管理，提高本質(zhì)安全水平,全國煤礦事故分析暨警示教育會議的主要精神,典型事故案例分析,一）遼寧省遼陽燈塔市大黃二礦瓦斯爆炸責任事故 （二）吉林省蛟河市豐興煤礦重大透水事故 （三）貴州沿河縣新生煤礦 “4.26”重大透水事故 （四）黑龍江省鶴崗市峻源二煤礦發(fā)生重大水害事故 （五）貴州普安縣安利來煤礦“7.

15、25”重大涉險頂板事故 （六）花草灘煤礦墜井重大事故 （七）友誼縣龍山鎮(zhèn)煤礦十井“922”火災事故 （八）甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司跑車重大事故 （九）吉林省白山市吉盛煤礦8.13重大瓦斯爆炸事故 （十）江西高坑煤礦“92”重大瓦斯爆炸事故 （十一）湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦“216”重大運輸事故 （十二）山西襄垣七一善福煤業(yè)4.12重大透水事故,三、全國近兩年有影響的煤礦大事故簡況,典型事故案例分析,1、基本情況 事故時間：2012年3月22日10時40分 事故性質(zhì)：瓦斯爆炸責任事故 事故造成的傷亡和損失：22人死亡，直接經(jīng)濟損失1340萬元 2、事故原因 作業(yè)人員在三段絞車道左二片一上山處

16、理冒頂過程中，頂板再次冒落，與上方7煤采空區(qū)貫通；采空區(qū)內(nèi)高濃度瓦斯涌出，與新鮮風流混合稀釋后，其濃度達到爆炸界限；采空區(qū)內(nèi)火區(qū)殘火墜落到冒頂處，引起瓦斯爆炸,一）遼寧省遼陽燈塔市大黃二礦瓦斯爆炸責任事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,3、事故原因 作業(yè)人員在三段絞車道左二片一上山處理冒頂過程中，頂板再次冒落，與上方7煤采空區(qū)貫通；采空區(qū)內(nèi)高濃度瓦斯涌出，與新鮮風流混合稀釋后，其濃度達到爆炸界限；采空區(qū)內(nèi)火區(qū)殘火墜落到冒頂處，引起瓦斯爆炸,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事

17、故案例分析,二、事故暴露的主要問題,典型事故案例分析,三、吸取教訓及整改措施,典型事故案例分析,三、吸取教訓及整改措施,典型事故案例分析,三、吸取教訓及整改措施,典型事故案例分析,三、吸取教訓及整改措施,典型事故案例分析,三、吸取教訓及整改措施,典型事故案例分析,1、基本情況 事故時間：2012年4月6日9時55分 事故性質(zhì)：重大透水事故 事故造成的傷亡和損失：12名工人死亡，直接經(jīng)濟損失1370萬元 2、事故原因 （1）煤礦對防治水工作重視程度不夠。 （2）煤礦技術管理存在嚴重問題，過分依賴礦井歷史水文地質(zhì)資料。 （3）煤礦沒有嚴格按照煤礦防治水規(guī)定編制掘進作業(yè)規(guī)程，探放水作業(yè)不及時。 （4

18、）煤礦技術測量工作不夠認真細致，采用粗放測量裝備。 （5）煤礦在上部有水區(qū)的情況下仍安排工人在積水區(qū)下部進行冒險掘進作業(yè)。 （6）煤礦沒有對積水區(qū)放水效果進行評估。 （7）煤礦防治水管理工作不到位。 （8）煤礦安全監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)行為,二）吉林省蛟河市豐興煤礦重大透水事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,1、基本情況 事故時間：2012年4月26日10時08分 事故性質(zhì)：重大透水事故 事故造成的傷亡和損失：造成11人死亡，直接經(jīng)濟損失1612萬元 2、事故原因 （1）事故直接原因 這是一起因煤礦井田內(nèi)及周邊存在采空區(qū)并大量積水，擅自開采隔水煤柱，在已有透水預兆的情況下，違章指揮

19、、冒險進行巷采出煤，放炮引發(fā)采空區(qū)積水涌出導致的責任事故。 （2）間接原因及教訓 1）煤礦企業(yè)違法組織施工。 2）煤礦違法轉(zhuǎn)承包并非法組織生產(chǎn)。 3）水文地質(zhì)不清，防治水工作不落實。 4）安全管理混亂，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令。 5）監(jiān)管責任不落實，行業(yè)管理嚴重缺失。 6）政府安全監(jiān)管主體責任落實不到位,三）貴州沿河縣新生煤礦 “4.26”重大透水事故,典型事故案例分析,1、基本情況 事故時間：2012年5月2日7時05分 事故性質(zhì)：重大水害事故 事故造成的傷亡和損失：死亡13人，直接經(jīng)濟損失1740萬元 2、事故原因 該礦越界進入已關閉的原峻德礦多種經(jīng)營公司一井范圍復采17#煤層采煤工作面放頂后，采

20、空區(qū)上覆巖石發(fā)生冒落，在上隅角與地表塌陷坑冒通，地表塌陷坑積水及上覆沖積層的水和泥沙潰入井下，導致水害事故發(fā)生,四）黑龍江省鶴崗市峻源二煤礦發(fā)生重大水害事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,1、基本情況 事故時間： 2012年7月25日18時26分 事故性質(zhì)：重大涉險頂板事故 事故造成的傷亡和損失：第一次冒頂5人被困，第二次冒頂，造成參與施救的53人被困,五）貴州普安縣安利來煤礦“7.25”重大涉險頂板事故,事故現(xiàn)場示意圖,典型事

21、故案例分析,2、事故原因 （1）巷道布置不合理,五）貴州普安縣安利來煤礦“7.25”重大涉險頂板事故,冒頂區(qū)域示意圖,典型事故案例分析,2）巷道支護參數(shù)選擇不合理,五）貴州普安縣安利來煤礦“7.25”重大涉險頂板事故,煤層柱狀圖,典型事故案例分析,3）對上覆煤層采空區(qū)積水管理不到位。 （4）巷道支護質(zhì)量從設計到施工層層衰減,五）貴州普安縣安利來煤礦“7.25”重大涉險頂板事故,5）隱患排查治理報告制度落實不到位。 （6）瞞報事故,自行組織施救,巷道支護現(xiàn)狀示意圖,巷道現(xiàn)狀示意圖,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,1、基本

22、情況 事故時間：2012年9月6 日18時06分 事故性質(zhì)：墜井重大事故 事故造成的傷亡和損失：10人墜井，全部遇難 2、事故原因 經(jīng)初步調(diào)查核實，該礦未嚴格按照設計組織施工，擅自變更施工組織設計，為趕進度加裝輔助盤套壁作業(yè)未編制作業(yè)規(guī)程，安全技術措施的編制設計存在缺陷。輔助盤信號裝置不可靠，絞車深度指示器標識不準確，安全帶生根位置不合理,六）花草灘煤礦墜井重大事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,七）友誼縣龍山鎮(zhèn)煤礦十井“922”火災事故,典型事故案例分析,事故原因 礦井沒有獨立通風系統(tǒng) 礦圖等技術資料不全 超層越界開采 使用國家明令禁止的設備設施 發(fā)生事故后瞞報,典型事故案例分析,1、

23、基本情況 事故時間：2012年 9月25日0時10分 事故性質(zhì)：跑車重大事故 事故造成的傷亡和損失：乘車34人中14人受傷，20人遇難 2、事故原因 直接原因：斜井人車提升過程中掉道，與巷道一側(cè)的灌漿管路法蘭盤碰撞，鋼絲繩負荷突然增大超過其承載極限，致使鋼絲繩斷繩，人車跑車，導致事故發(fā)生。 間接原因： 1）以包代管，安全責任不落實 2）現(xiàn)場安全管理混亂，設備管理不到位 3）監(jiān)管監(jiān)察指令執(zhí)行不徹底、隱患排查不到位 4）督促落實不扎實、日常監(jiān)管不認真,八）甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司跑車重大事故,典型事故案例分析,2012年8月13日6時20分，吉林省白山市吉盛礦業(yè)有限公司一井+290m東二石門運輸

24、巷發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，死亡20人，受傷1人，事故直接經(jīng)濟損失2642萬元,九）吉林省白山市吉盛煤礦8.13重大瓦斯爆炸事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,十）江西高坑煤礦“92”重大瓦斯爆炸事故,2012年9月2日12時55分，江西煤業(yè)集團萍鄉(xiāng)分公司高坑煤礦408采區(qū)3476工作面發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，11人受傷。 事故原因為：該礦沿底板炮采，一次采全高，易于造成高頂瓦斯積聚，且瓦斯超限未能及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，遇火源引起爆炸,典型事故案例分析,典型事故案例分析,十一）湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦“216”重大運輸事故,2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)

25、生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷,典型事故案例分析,典型事故案例分析,十二）山西襄垣七一善福煤業(yè)4.12重大透水事故,事故發(fā)生時間為2012年4月12日20時40分，事故發(fā)生地點為12-2皮帶巷掘進工作面，共造成11人死亡，直接經(jīng)濟損失1931萬元。 經(jīng)調(diào)查認定為重大透水事故是一起責任事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,云南曲靖富源縣12.5上廠煤礦煤與瓦斯突出事故分析,上廠煤礦一號井位于黃泥河鎮(zhèn)戛拉村委會境內(nèi)，距縣城115公里，2004年6月建設，2007年8月投產(chǎn)，法定代表人陳優(yōu)龍，礦長肖樹康，現(xiàn)為“六證”齊全有效生產(chǎn)礦井，礦區(qū)面積2.8878平方公里，核定生產(chǎn)能力年產(chǎn)9

26、萬噸,典型事故案例分析,富源縣安委辦副主任龍輝在接受記者采訪時透露：初步查明，富源縣黃泥河“125”煤與瓦斯突出事故，系經(jīng)營者“雙違規(guī)”作業(yè)導致。 按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和國家能源局今年4月聯(lián)合發(fā)文要求，該礦井已被停產(chǎn)整頓，但經(jīng)營者擅自開工生產(chǎn)，導致了悲劇的發(fā)生。 除此之外，事故發(fā)生的直接原因為礦井擅自挖開“密閉墻”，放炮作業(yè)引發(fā)煤與瓦斯突出。事故點原來是一段因生產(chǎn)條件不達標而被查封的巷道，這一區(qū)域煤與瓦斯蘊力比較集中，且沒有任何瓦斯抽放系統(tǒng)。5日上午，煤礦擅自挖開了“密閉墻”，放炮開采作業(yè)，引發(fā)了煤與瓦斯突出事故。 據(jù)官方通報，5日下午，事故發(fā)生后，曲靖市要求全市所有煤礦停產(chǎn)整頓，迅速

27、開展安全生產(chǎn)大檢查,典型事故案例分析,2011年8月29日達州曾家溝煤礦“8.29”透水事故 2012年2月3日宜賓釣魚臺煤礦“2.3”重大瓦斯爆炸事故 2012年8月29日攀枝花肖家灣煤礦“8.29”特大瓦斯爆炸事故 2012年是9月9日達州永盛煤礦“9.9”煤與瓦斯突出事故。 2012年11月27日筠連縣永興煤礦“11.27”煤與瓦斯突出事故,四、近二年我省幾起有影響的煤礦事故,典型事故案例分析,一）釣魚臺煤礦重大瓦斯爆炸事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,一）釣魚臺煤礦重大瓦斯爆炸事故,事故教訓,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分

28、析,典型事故案例分析,防范措施,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,典型事故案例分析,二）肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯事故,典型事故案例分析,典型事故案例分析,事故教訓,肖家灣煤礦對“打非治違”專項行動的相關部署要求不落實、走過場，違法違規(guī)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)； 安全生產(chǎn)管理極其混亂，無風微風作業(yè)，以掘代采，亂采濫挖，生產(chǎn)方式落后，毫無安全保障可言； 安全監(jiān)測監(jiān)控設施不健全、形同虛設，瓦斯聚積超標仍沒有停產(chǎn)撤人，礦井圖紙與實際嚴重脫離； 安全監(jiān)管存在漏洞，檢查驗收把關不嚴,典型事故案例分析,三）大竹曾家溝“8.29”透水事故,典型事故案例分析

29、,一）非法違規(guī)生產(chǎn)未得到有效遏制 （二）煤礦企業(yè)主體責任不落實是造成事故的根本原因 （三）地方管理部門行政不作為助長了非法生產(chǎn)行為 （四）火工品審批管理混亂埋下非法生產(chǎn)禍根 （五）駐礦安監(jiān)員使用管理混亂使非法生產(chǎn)泛濫 （六）基層管理部門嚴重失職瀆職使非法生產(chǎn)逃避追究 （七）管理部門應該吸取的教訓,五、從我省兩起重特大事故中的共性原因與必須吸取的深該教訓,典型事故案例分析,1、必須依法管理、依法行政。 2、千方百計將“打非治違”進行到底（徹查假密閉、超層越界開采、在非核定區(qū)域、非核定煤層、非核定工作面、“三超”生產(chǎn)、邊建設邊生產(chǎn)等行為）。 3、提高行業(yè)隊伍素質(zhì)和識別“非法行為”的能力。 4、行政

30、工作“六不”不攬權、不推諉、不拆臺、不越位、不缺位、不隨意,七）管理部門應該吸取的教訓,典型事故案例分析,一）召開全省煤災害防治工作會議。 一是傳達全國煤礦事故分析會精神；二是總結2012工作、部署2013工作；三是開展全省煤礦事故分析，研究防范重特大事故對策措施。 （二）督促落實煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。 一是煤礦企業(yè)必須建立交換圖制度和收尺制度。二是煤礦企業(yè)必須加強專業(yè)防災治災隊伍建設。三是煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理制度并嚴格落實。四是督促煤礦企業(yè)必須加強現(xiàn)場管理。五是完善井下安全避險“六大”系統(tǒng)建設。六是煤礦必須加強煤礦管理隊伍建設。七是煤礦企業(yè)必須嚴格落實安全設施“三同時”制度,六、煤礦重大災害防治措施,典型事故案例分析,三）協(xié)助發(fā)改委制定關閉小煤礦和兼并重組工作方案。 通過清理和檢查，對各類資源整合礦井分類處置，堅決整頓關閉一批假整合、整合