臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地管理辦法臺州市

1、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地管理辦法第一章總則第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全 生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及浙江省建筑安全 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本辦法。第二條 臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地（以下簡 稱市樣板工地），是我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的樣板，應(yīng)具有較高的安 全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社 會效益，是我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的最高獎。第三條 市樣板工地的評審和管理工作由臺州市建筑業(yè)協(xié)會負(fù) 責(zé)。建立市樣板工地評審專家?guī)?，?/p>

2、立評審委員會。評審專家?guī)煊?全市建設(shè)系統(tǒng)從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的專家組成。評審委 員會設(shè)主任一名，副主任若干名，由評審委員會投票確定省市樣板 工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由市建筑業(yè)協(xié)會在每次 評審前，從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第四條市樣板工地每年評選一次，并與推薦參加浙江省建筑 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱省標(biāo)化工地）評選相銜接。申 報省標(biāo)化工地的項(xiàng)目，必須是獲得市樣板工地的項(xiàng)目，申報項(xiàng)目由市建筑業(yè)協(xié)會初審，經(jīng)市建設(shè)規(guī)劃局同意后上報。第五條 市樣板工地評委會可以根據(jù)當(dāng)年評選情況，在市樣板 工地的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定一定數(shù)量的工程，作為市樣板工地金獎。 獲得市樣板工地金獎的工程，在

3、臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，享有與省 標(biāo)化工地的同樣待遇。第六條 創(chuàng)市樣板工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部 分，創(chuàng)市樣板工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動性。 “括蒼杯” 優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“市樣板工地”稱號。第七條 全市各施工企業(yè)應(yīng)積極參加市樣板工地的創(chuàng)建，通過 創(chuàng)建提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)文明施工管理水平，提升自身形象，通 過市樣板工地的示范帶頭作用，把先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平 和文明施工水平輻射到每一個在建工程，促進(jìn)全市建設(shè)工程安全生 產(chǎn)和文明施工水平的提高。第二章 評選范圍和條件第八條 申報市樣板工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：一、房屋建筑工程1、6000 座以上的體育場或 2000 座以

4、上的體育館；2、600 座以上的影劇院；3、100 間以上的飯店、賓館；4、 臺州市本級、臨海市、溫嶺市建筑面積在5000川以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場、單體住宅等，其他縣（市）的建筑面積可控制在3000川以上；5、 10000川以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，15000川以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中8000川以上連片建設(shè)住宅，5000川以上的高層商住樓，5000川以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，5000川以上配套的別墅區(qū)；6、獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。二、市政工程1、建安工程量在 500 萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；2、建安工程量在 10

5、00 萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、 污水處理、城市廣場等工程；3、 規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在500 萬以上的特殊工 程；三、古建筑園林綠化工程1、單體建筑面積 1500 平方米以上的仿古建筑；2、造價在 500 萬元以上的綜合性園林綠化工程。四、其它工程1、達(dá)到國家計委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、 水利、電力等其他建設(shè)工程；2 、工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明樣板工地方面成 績特別突出的工程。第九條 申報市樣板工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：1、企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故；2、在臺州市內(nèi)注冊或外地進(jìn)臺辦理備案登記手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，并且是臺州市建筑

6、業(yè)協(xié)會的直屬會員；3、工程的總承包單位或主承建單位；4、住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承 建單位按以下原則確定：（ 1 ）在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的 一家企業(yè)， 其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上， 且不少于7500 平方米（群體建筑不少于 6000 平方米， 村鎮(zhèn)住宅群不少于 3000 平方米）；（ 2）當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件（ 1），且兩家企業(yè)承建面積之 差小于 10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；（3）當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家 企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組 織申報

7、，可選擇三家符合條件的參建單位。5、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占該工程總工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該 工程建安工程量 10%以上的， 可作為參建單位申報， 但參建單位總數(shù) 不得超過三家。第十條 申報市樣板工地的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：1、符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；2、已列入創(chuàng)市樣板工地計劃，且被縣（市、區(qū)）確定為“臺州 市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地參選工程” ，并已獲得掛牌；3、在上年度 10月 1日以后本年度 9月 30日以前竣工；4、符合國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、規(guī)定的要求，已獲得工程所

8、在地縣（市、區(qū)）樣板工地稱號；5、辦理了施工人員人身意外傷害保險和欠薪保障手續(xù)；6、在接受各級建設(shè)行政主管部門檢查中，未受到通報批評以上 處理，項(xiàng)目經(jīng)理在該工程施工中未被列入建設(shè)工程不良行為或黑名 單記錄；7、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工符合 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)的要求，必須做到以下幾點(diǎn)：( 1 )安全管理安全臺帳必須真實(shí)、齊全，安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教 育資料必須切合實(shí)際，施工方案必須具有針對性、可操作性。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)分級管理牌， “五牌一圖”及各種標(biāo)志標(biāo)牌 要齊全，“樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口” 、“陽臺、樓板、 屋面、基坑、卸料 平臺等臨邊”必

9、須設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。( 2 )文明施工 工地現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔，結(jié)構(gòu) 安全， 工地現(xiàn)場四周設(shè)立高度 2.5m 以上的硬質(zhì)美觀圍墻 , 對主要施 工道路、生活區(qū)道路及加工場地、材料堆場等地坪進(jìn)行硬化，設(shè)立 明溝確保場地排水暢通。在建建筑物內(nèi)每二層至少設(shè)置一處小便處。 高層建筑設(shè)置消防水泵及水管。( 3 )鋼管、扣件鋼管、扣件進(jìn)場時，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，按檢測結(jié)果 分色標(biāo)識分類使用。( 4 )腳手架外腳手架必須做到層層腳手片滿鋪，施工層以下每隔 3 步及底 部應(yīng)做好內(nèi)封閉，與卸料平臺連接處等開口處做好“之”字撐，設(shè) 置防護(hù)欄桿并用安全網(wǎng)或腳手片封閉。懸挑式腳手架

10、的外挑架必須采用型鋼或定型桁架，挑架立桿必 須立在型鋼或定型桁架。（5）基坑支護(hù)與模板工程開挖深度在 3.0 米（含 3.0 米）以上的深基坑基坑開挖及支護(hù) 工程必須實(shí)行施工方案論證和備案制度?；优R邊應(yīng)設(shè)置1.50m、0.6m 兩道防護(hù)欄桿，并采用密目式安全網(wǎng)封閉。高度超過8m或跨度超過18m施工總荷載大于10kN/m2,或集 中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)必須實(shí)行專項(xiàng)施工方案論證和 備案制度。（6）“三寶”“四口”防護(hù)樓梯、臨邊設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿（三道鋼管）和30cm踢腳板（或 桿件里側(cè)掛密目式安全網(wǎng)） 。電梯井口、管道井口設(shè)置 1.5m高底部18cm踢腳板的定型化防 護(hù)門，電

11、梯井內(nèi)自二層樓面起不超過二層 （不大于10m）拉設(shè)一道安 全平網(wǎng)。井字架、 外用電梯卸料平臺與主體建筑采用剛性連接， 采用 4cm 以上厚木板或防滑鋼板統(tǒng)一鋪設(shè)，并設(shè)置定型化防護(hù)門，防護(hù)門高 度1.50m,防護(hù)門應(yīng)采用常閉措施；塔吊卸料平臺應(yīng)有專項(xiàng)施工方 案，并定型化，有限定承重量。（ 7）施工用電臨時施工用電必須采用 TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)行三級配電三級 保護(hù)，現(xiàn)場配電箱采用統(tǒng)一編號的標(biāo)準(zhǔn)電箱。接線及電纜采用淡藍(lán) 作N線，黃綠作PE線。安全照明燈要有防護(hù)罩。（ 8）起重機(jī)械 起重機(jī)械應(yīng)懸掛驗(yàn)收合格牌、限載牌、司機(jī)上崗牌和安全警示 標(biāo)志等。物料提升機(jī)采用定型井架，其結(jié)構(gòu)主體應(yīng)采用型鋼制作，

12、且裝設(shè)的超高限位裝置、防斷繩墜落裝置及平層?？垦b置必須先進(jìn) 合理、可靠實(shí)用，吊籠頂部及周邊有防護(hù)，不得采用雙邊出料，一 臺物料提升機(jī)只能給一幢建筑供料。外用電梯應(yīng)設(shè)置樓層呼叫系統(tǒng)。 塔吊附墻件和自由高度設(shè)置要合理，基礎(chǔ)硬化并排水暢通，設(shè)置專 用司機(jī)通道并隨施工進(jìn)度而提高。（ 9）城區(qū)內(nèi)的市政工程盡量做到全封閉施工，不能全封閉的要 設(shè)置便道，實(shí)行單側(cè)封閉。市政工程重要地段和部位要設(shè)置夜間照 明和夜間警示燈。沉井施工必須設(shè)置硬質(zhì)圍擋，封閉施工。窨井防 護(hù)必須采用混凝土預(yù)制板或石板等硬質(zhì)材料。第十一條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報市樣板工 地：1、工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的；

13、2、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；3、被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門掛安全生產(chǎn)分級管理不合格牌（紅 牌）一次及以上的；4、惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；5、發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、 治安案件或其他事件的第三章 申報程序和申報材料第十二條 創(chuàng)市樣板工地必須在工程項(xiàng)目開工后一周內(nèi)，由申報企業(yè)提出創(chuàng)優(yōu)計劃，填寫臺州市建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)計劃表 （見附件 一），經(jīng)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)行政主管部門簽注意見后， 上報市建筑業(yè)協(xié)會?；A(chǔ)完成后，在上部工程開工一周內(nèi)，由企業(yè)申請?zhí)顚懪_州 市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地參選工程匾牌領(lǐng)取單 （附件二） 經(jīng)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)行政主管部

14、門同意后，在工地大 門口醒目處懸掛匾牌，接受社會監(jiān)督。申報市樣板工地的企業(yè)應(yīng)填寫臺州市建設(shè)工程安全文明施工 樣板工地申報表 （附件三） 。經(jīng)工程所在地全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評價后，由 工程所在地建筑業(yè)協(xié)會后建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報；第十三條 申報市樣板工地的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié) 會后建設(shè)行政主管部門擇優(yōu)統(tǒng)一匯總推薦。推薦文件和有關(guān)資料于 當(dāng)年 10 月 10 日前上報市建筑業(yè)協(xié)會。第十四條 申報市樣板工地需提交下列資料：1、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地申報表（一式兩份）；2、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件） ；3、參建單位的證明材料（分包合同復(fù)印件等） ；4、工程建設(shè)各方主體簽署意

15、見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；5、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門出具的安全監(jiān)督報告；6、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明；7、一篇介紹組織實(shí)施創(chuàng)標(biāo)化工地的書面說明材料，包括組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施計劃和實(shí)施措施等，字?jǐn)?shù)不得少于1500 字；8、彩色效果照片。房屋建筑工程要反映基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施 工中期、主體結(jié)頂和裝飾四階段的工程外觀以及安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中各 個檢查分項(xiàng)的安全狀況； 市政及其他工程要反映工程進(jìn)度 30%、60%、 90%三個階段的工程外觀以及安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中各個檢查分項(xiàng)的安全 狀況；9、介紹施工過程各個階段和各個安全檢查分項(xiàng)的錄像資料（錄 像放映時間 510 分鐘，采用光盤制作） ；10、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)

16、督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的工程各個階段的安全檢查評分表；11、獲縣（市、區(qū)）建筑安全文明施工樣板工地的文件；12、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板參選工地檢查記錄表（附件四）。第四章 評審程序第十五條 市樣板工地評審程序：1、在評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名，組成評審專家組對申 報工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成審查意見；2、召開評審委員會會議，主要議程有：（1）、聽取審查意見匯報；（2）、查看申報材料；（3）、評委評議；（4）、無記名投票初步確定獲獎工程。第十六條 市樣板工地評審實(shí)行公示制，對評委會評定的獲獎 工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎工程名單。獲獎工程名單由市建筑業(yè)協(xié)會發(fā)文公布并頒獎第十七

17、條 市樣板工地評審每年一次， 評審時間為每年 10 月份。 第五章 評審紀(jì)律和獎勵第十八條 申報市樣板工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假， 不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤銷申 報資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)下一年度的評審資格。第十九條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制 不正之風(fēng)，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤銷其檢查、評 審資格。第二十條 市樣板工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電 話設(shè)在市建筑業(yè)協(xié)會，電話號碼： 8517671。第二十一條 對獲得市樣板工地的施工、 監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、 總監(jiān)理工程師給予以下獎勵：1、授予主承建單位榮譽(yù)證書與獎牌，授予參

18、建單位榮譽(yù)證書。 獲獎工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程 師名單一并在文件和有關(guān)媒體上公布表彰。2、對項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總監(jiān)可以實(shí)行免檢、減少檢查頻次、在同 一縣（市、區(qū)）內(nèi)增加承接工程個數(shù)等激勵政策。第六章 監(jiān)督與管理第二十二條 各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對創(chuàng)市樣板工地工 作的領(lǐng)導(dǎo)，主動指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān) 督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水 平。對已列入創(chuàng)建計劃的工地，各級建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督 檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的，要及時督促整改，發(fā) 現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或整改不及時、不主動、不徹底的，要取消其掛牌 和申報資

19、格。第二十三條 各級建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)協(xié)會要對掛牌工 地建立檢查記錄臺帳，對掛牌工地要加強(qiáng)過程監(jiān)管，進(jìn)行隨機(jī)檢查。 檢查內(nèi)容主要有：1、市場行為；2、規(guī)章制度執(zhí)行情況；3、安全生產(chǎn)狀況；4、文明施工狀況；5、其他情況。對掛牌工程，縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)行政主管部門至 少隨機(jī)抽查二次。填寫臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板參選工 地檢查記錄表 （附件四），檢查要詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題， 提出綜合評價意見，該表作為該工地申報、評審的主要依據(jù)。市建筑業(yè)協(xié)會對已獲得掛牌的參選工程實(shí)行動態(tài)管理，適時組 織專家進(jìn)行抽查。抽查情況填寫臺州市建筑安全文明施工樣板參 選工地檢查記錄表 ，作為該工地

20、評審的依據(jù)之一。第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或各類專 項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)問題比較嚴(yán)重的，可實(shí)施 摘牌處理。摘牌分為臨時性摘牌和永久性摘牌。臨時性摘牌可待存在問題 整改完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌。給予永久性摘牌處理的， 取消其申報資格。第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)給予永久性摘牌處理。1、工程建設(shè)過程中，各方主體市場行為存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)的；2、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不及時整改的；3、發(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的；4、累計被各級建設(shè)行政主管部門臨時性摘牌三次以上的。第七章 附則第二十六條 市樣板工地每年的具體申報和評審要求，另行發(fā)、，_k i-tt

21、H文布置。第二十七條 本辦法由臺州市建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件臺州申報企業(yè)（蓋章）：市建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)計劃表申報時間：工程名稱工程地點(diǎn)工 程 規(guī) 模房屋建筑工程建筑面積：結(jié)構(gòu)：工程造價：層次：其它工程工程造價：基本概括：計劃開、竣工時間項(xiàng)目經(jīng)理姓名：資質(zhì)：電話：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師姓名：證書號碼：電話：創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)主管部門意見：（蓋章）年 月日附件二臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板參選工地匾牌領(lǐng)取單企業(yè)名稱（蓋章）工程名稱工程詳細(xì)地址建筑面積工程造價開竣工時間項(xiàng)目經(jīng)理企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)自評情況工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見：公章年 月日縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)主管部門意見：公章年 月日附件三臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地申報表工程名稱申報單位申報日期臺州市建筑