農(nóng)業(yè)局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

1、農(nóng)業(yè)局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案基層各單位、機(jī)關(guān)各科室：為深入貫徹落實(shí) * 區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 ，確 保農(nóng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)， 根據(jù)區(qū)委、 區(qū)政府關(guān)于機(jī)關(guān)作 風(fēng)建設(shè)的總體要求，現(xiàn)對 20* 年度的作風(fēng)建設(shè)工作作如下部署。一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)工作目標(biāo)：鞏固 20* 年度作風(fēng)建設(shè)的工作成果，繼續(xù)加大力度和 深度，努力使全委機(jī)關(guān)干部的公共行政、公共管理、公共服務(wù)水平明 顯提高；強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、 誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)作 風(fēng)建設(shè)對各項(xiàng)工作的推進(jìn)和促進(jìn)作用，提高實(shí)際效果。主要任務(wù)：1、推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國

2、辦關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù) 公開的意見和上海市政府信息公開規(guī)定等法規(guī)文件，按照 “以 公開為原則、不公開為例外 ”的要求，圍繞人民群眾普遍關(guān)心、涉及 群眾切身利益的問題，全面實(shí)行政務(wù)、事務(wù)公開，開展黨務(wù)公開，并 不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。 要選準(zhǔn)載體，通過政務(wù)公開欄、報(bào)刊電視、 * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告 知單等有效形式多渠道進(jìn)行公開，既公開過程，又公開結(jié)果，保證公 開的時(shí)效性和實(shí)效性。2、提高服務(wù)水平。圍繞 “服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)基層 ”認(rèn)真 做到“五個(gè)不讓 ”，不斷更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)手段， 進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承

3、諾制、責(zé) 任追究制等制度，規(guī)范優(yōu)化工作流程，提高工作質(zhì)量和水平。3、強(qiáng)化依法行政。強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，不斷 推進(jìn)行政審批制度改革， 進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng)， 鞏固擴(kuò)大 告知承諾，做到簡化辦事程序、縮短辦理時(shí)限、提高行政效率、降低 行政成本。 繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督， 規(guī)范行政執(zhí)法的權(quán)限 和程序，積極實(shí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度， 克服行政行為隨意 性、增強(qiáng)公信力。二、主要方法和措施 20*年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的承上啟下之年，必須堅(jiān)持 有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn)，力求取得實(shí)效。1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)要加大教育培訓(xùn)力度， 突出政治理論和政策法規(guī)培

4、訓(xùn)， 重點(diǎn)學(xué)習(xí) 中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定 、全面推進(jìn) 依法行政實(shí)施綱要、行政許可法、行政處罰法、上海市行政執(zhí) 法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等內(nèi)容；強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，通過加強(qiáng) 對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、 管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 提高文化素 養(yǎng)，擴(kuò)大知識面，改進(jìn)知識結(jié)構(gòu)， 引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部鉆研技術(shù)、 提高技能， 切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平繼續(xù)在科室、站所中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)， 至 20*年底， 科室、站所的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到 70%左右。同時(shí)，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，深 入開展 “示范科室 ”、“示范窗口 ”、“示范崗 ”的創(chuàng)建評選

5、活動(dòng)，并結(jié)合 “文 明單位 ”、 “雙示范 ”等創(chuàng)建活動(dòng)，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、 行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。 對評選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表 彰，通過評比，弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高作風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)際質(zhì)量 和創(chuàng)建工作的整體水平。3、堅(jiān)持明查暗訪，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主， 上下聯(lián)動(dòng)、交叉互查，重點(diǎn)對六個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是制度執(zhí)行。是 否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理 制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行；行政越權(quán)、擅自增加或變相 增加審批事項(xiàng)；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象； 執(zhí)法不公，行政不作為

6、或亂作為的；違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二 是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、 推諉扯皮、 拖延辦事時(shí)限； 不熟悉工作業(yè)務(wù)， 未能一次性告知服務(wù)對象所需提交 的材料，使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊 全、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。 四是服務(wù)態(tài)度。 有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠， 對服務(wù)對象使用禁忌用語，或未能履行首 問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時(shí)間玩 電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動(dòng)，有損機(jī)關(guān)形象。 六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時(shí)、問題是 否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)

7、的正面典型，要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用；對發(fā)現(xiàn)的問題，不 僅要嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光，而且要分析原因，找出癥結(jié)，落實(shí)整改。4、開展述職評議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效要有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、 有關(guān)站所負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工 作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法 等情況由述評對象進(jìn)行自評，并通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、征求意 見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行 公開評議，評議結(jié)果要與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等 相掛鉤。 要注重總結(jié)提高， 對評議中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)方面 的存在問題要幫助、督促整改，對帶有普遍性、傾向性的問題，要研

8、究分析原因， 找出干部隊(duì)伍建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)， 通過完善規(guī)章制 度，采取有效措施，實(shí)行長效管理，確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。三、工作要求1、廣泛動(dòng)員學(xué)習(xí)，營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進(jìn)一步強(qiáng) 化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，健全和完善工作制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、 市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話， 領(lǐng)導(dǎo)干部尤 其是主要領(lǐng)導(dǎo)既要親自抓、 又要帶頭表率， 進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自 覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳，運(yùn)用簡報(bào)信息、報(bào)刊電 視、政府網(wǎng)站等多種載體及時(shí)宣傳本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)展動(dòng) 態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力排查問題。各單位、各科室要結(jié)合工作 實(shí)際，從履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行政策、廉潔自律等方 面，通過召開各種類型座談會(huì)、發(fā)放征求意見表及走訪調(diào)查等各 種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找 準(zhǔn)癥結(jié)所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時(shí)有 效糾正。3、堅(jiān)持邊整邊改，確保取信于民。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、 邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內(nèi)容、整改