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文檔簡介
1、我國技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及創(chuàng)新戰(zhàn)略 中國作為世界的三大經(jīng)濟體之一,如何創(chuàng)造自己的獨特的優(yōu)勢,通過科技創(chuàng)新,科技強國的戰(zhàn)略來爭取在國際上的話語權(quán),成為民族發(fā)展的重中之重,在“十二五”發(fā)展綱要之中也提出要打造“首都經(jīng)濟圈”以中關(guān)村作為發(fā)展科技創(chuàng)新的中心,引領(lǐng)科技發(fā)展的勢頭,同時也要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局,改善科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),進一步推動科技的發(fā)展。一 我國科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀1.科研隊伍較大,指數(shù)排名較高據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)報告2010顯示:中國創(chuàng)新指數(shù)為57.9,在全球40個主要國家中,排名21位。排名前四位分別為美國、瑞士、韓國和日本。報告同時指出,我國研發(fā)(R&D)經(jīng)費總量已位居世界第四位,人員總量位居世界第一,
2、本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量進入世界前三。報告顯示,從主要科技指標表現(xiàn)看,我國研發(fā)(R&D)經(jīng)費總量已位居世界第四位,人員總量位居世界第一,被SCI數(shù)據(jù)庫收錄的論文數(shù)居第二位,本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量進入世界前三,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值位居世界第二位,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口居世界首位。2.投入資金不夠,支持力度不強目前我國政府對于科技的投入只占了GDP的1.35%,落后于發(fā)達國家為2%。大中型企業(yè)對于科技的投入只占到銷售額0.39%,大部分的資金投入的市場與營銷方面,并不能在技術(shù)層面上有所突破,大都集中于短期的行為,雖然國家在了企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法 (試行) 來規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有
3、關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,降低企業(yè)創(chuàng)新的成本 , 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要( 2006- 2020 年) 及其配套政策也出臺了一系列的政策鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新,把自主創(chuàng)新確立為新的國家戰(zhàn)略; 把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點, 作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié); 確立了到 2020 年使中國進入世界創(chuàng)新型國家的行列的宏偉目標。總體來說,支持的經(jīng)費還是不足夠,但國家鼓勵創(chuàng)新的力度和重視程度正在加大。3.創(chuàng)新政策不明確,無領(lǐng)先技術(shù)“Made in China” 逐漸成為世界所聞名的品牌,同時中國也成為世界最大的代工工廠,制造中心,各大品牌直接把廠址設(shè)在了中國,利用中國的低廉人
4、力成本和鄰近市場的優(yōu)越地理位置大肆生產(chǎn),沖擊民族品牌和市場環(huán)境。而中國在沒有領(lǐng)先技術(shù)的情況下,民族品牌流失嚴重,而導(dǎo)致例如“匯源”“小護士”“丁家宜”等國產(chǎn)品牌也逐漸被外國企業(yè)收購。歐盟委員會 2006年公布的歐洲創(chuàng)新戰(zhàn)略 創(chuàng)造一個創(chuàng)新型歐洲 指出, 未來歐洲創(chuàng)新動力不僅來自于政府的創(chuàng)新政策與研發(fā)投入, 更來自于對創(chuàng)新需求市場的培育。中國政府也更應(yīng)該加大對于在宏觀政策上的調(diào)控,從財政上,金融融資上,人才培養(yǎng)上,技術(shù)引進上,法律上進行提升,營造創(chuàng)新條件。4.創(chuàng)新策略不集中,市場秩序混亂我國歷來在軍事以及其他重點工業(yè)上的投入較大,但是收獲甚微,并沒有能有效地提升綜合國力,帶來經(jīng)濟上有的優(yōu)勢,相反,
5、在其他市場上落后于其他企業(yè),例如白色家電,電子數(shù)碼產(chǎn)品,汽車產(chǎn)業(yè),化妝品等等,為了博取市場份額,保護國內(nèi)市場,不得不走低價,“山寨”的路線,嚴重的擾亂了市場失序,破壞商家信譽,造成產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),形成“出現(xiàn)模仿再出現(xiàn)再模仿”的惡性循環(huán)。5.法律保護不全面,知識產(chǎn)權(quán)破壞嚴重我國在產(chǎn)權(quán)上的立法達到4200多例,保護力度達到75.6%,雖然能在大部分上保護我們國的知識產(chǎn)權(quán),但是國外企業(yè)對于國內(nèi)產(chǎn)品相關(guān)方面的指標專業(yè)搶注非???,造成國內(nèi)企業(yè)“走出去”的困難重重,像聯(lián)想,華為這類企業(yè),必須得對自身產(chǎn)品推出后,馬上注冊的局面,也凸顯了國家在這些方面保護產(chǎn)權(quán)的短板,立法不全面的現(xiàn)象,進一步
6、阻礙了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。從另一個方面來說,國內(nèi)對某些企業(yè)存在“保護現(xiàn)象”,成為某些企業(yè)的“保護傘”,因此也培植了一批企業(yè),壟斷技術(shù)和市場,不利市場經(jīng)濟良性循環(huán)與優(yōu)質(zhì)競爭。二 我國創(chuàng)新策略的選擇 從1995年開始年國家啟動“ 科教興國” 戰(zhàn)略,1998 年國務(wù)院啟動“ 知識創(chuàng)新工程” 作為國家創(chuàng)新體系試點, 2006年形成 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 。從政府的創(chuàng)新政策支持來看, 稅務(wù)減免、 科技項目的低息貸款、關(guān)鍵設(shè)備免稅進口等促進了國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展。同時也為企業(yè)創(chuàng)新和高校創(chuàng)新提供了良好的平臺。 1.堅持不懈地走自主創(chuàng)新的道路,發(fā)展原始創(chuàng)新1) 從“十二五”計劃中指出中國要建立以中關(guān)村
7、為科技主導(dǎo)的核心的戰(zhàn)略藍圖,建立以“珠三角”,“長三角”主要的主導(dǎo)區(qū)域,向周圍的進行輻射,以東部沿海的為中心,推進全國的科技進步與發(fā)展。2) 面對現(xiàn)在資源缺乏與環(huán)境問題,要進行大規(guī)模的創(chuàng)新模式已經(jīng)不大可行,同時為了配合資源節(jié)約型,環(huán)境友好性社會的發(fā)展,推進節(jié)能減排目標的實現(xiàn),以及中國近年來在國際上政治地位的提升,就必須要求中國在這些資源型,環(huán)境型等方面必須要進自主地創(chuàng)新,防止發(fā)達國家利用技術(shù)扼制中國的經(jīng)濟發(fā)展,利用如哥本哈根會議,達沃斯論壇等重大國際會議,對中國持續(xù)發(fā)難,進一步拖住中國完全實現(xiàn)現(xiàn)代化得步伐。3) 中國向來是以“出口,投資”拉動經(jīng)濟,成為世界最大的代工工廠,在2008年遭遇金融危
8、機之時,沿海企業(yè)紛紛倒閉,出口遭受嚴重打擊,從某些方面也凸顯了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制和不足,使得中國必須做出轉(zhuǎn)變通過“內(nèi)需,出口,投資”三駕“馬車”聯(lián)合拉動,而內(nèi)需的拉動更需要民族品牌的崛起,更加需要具有中國名號的專有技術(shù)的崛起,樹立民族品牌,保護國內(nèi)市場需要有可以與國外商家抗衡的技術(shù),取得國內(nèi)市場的均衡,而不會出現(xiàn)向一邊進行傾倒的局面。4) 國家對于電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)設(shè)立了中小企業(yè)的投資基金。關(guān)于選聘科技專家參與科技型中小企業(yè)項目評審工作的指導(dǎo)意見指出科技部從國家科技計劃專家?guī)熘?/p>
9、選擇出部分符合要求的科技專家,經(jīng)商銀監(jiān)會后,由中國銀行業(yè)協(xié)會建立科技專家?guī)?,銀行業(yè)金融機構(gòu)在進行科技型中小企業(yè)貸款項目審查或其他涉及科學(xué)技術(shù)的項目審查時,需要科技專家提供咨詢服務(wù)的,可從科技專家?guī)熘羞x擇。從而鼓勵銀行與各類融資機構(gòu)為創(chuàng)新企業(yè)提供風(fēng)險資金,拓寬了融資渠道,使得創(chuàng)新企業(yè)在資金,信息技術(shù)上有了很多的支持。5) 加強了國際間的合作。中國與美國在合作上取得了實質(zhì)性的合作關(guān)系:一是加強兩國在創(chuàng)新方面的高層交流和協(xié)調(diào)機制。二是加強兩國在雙方感興趣的創(chuàng)新領(lǐng)域的實質(zhì)性合作。三是開展創(chuàng)新政策和管理方面的交流與合作。四是推動兩國創(chuàng)新主體建立更加緊密的伙伴關(guān)系。這為創(chuàng)新合作提供了更好的平臺,吸取先進的
10、技術(shù),從某種層面上能更加有效地推動技術(shù)的發(fā)展,實現(xiàn)中美合作,對于技術(shù)在世界范圍內(nèi)的推動,提升世界人民的幸福指數(shù)和生活安全水平有一定的意義。 2.吸取國外的優(yōu)秀經(jīng)驗與技術(shù) 中國畢竟在某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不足夠的,有一些技術(shù)上的瓶頸是很難突破的,在這些方面要通過“模仿創(chuàng)新發(fā)展”的模式來獲取技術(shù)的進步,而不是一味地模仿,以市場來換技術(shù),得來的只是國外企業(yè)的侵入,花了過多的資金,丟了市場份額卻換不來自己想要的技術(shù)。 3.加大人才的創(chuàng)新培養(yǎng)力度 對于企業(yè)自身來說, 對創(chuàng)新獲得成功影響最高的是“有創(chuàng)新精神的企業(yè)家(66.2%)” 和 “高素質(zhì)的技術(shù)人才(57.3%)” (數(shù)據(jù)來源: 中華人民共和國統(tǒng)計局200
11、6 年全國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù) )。 由此不難發(fā)現(xiàn), 企業(yè)的自主創(chuàng)新與企業(yè)家本身的領(lǐng)導(dǎo)有很大關(guān)系, 企業(yè)家如果愿意引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動, 那么高素質(zhì)的技術(shù)人才很大程度上即是其成功開展的保障。因此, 和自主創(chuàng)新關(guān)聯(lián)最緊密的還是人。加大高校與企業(yè)的結(jié)合力度,促進“產(chǎn)”“學(xué)”“研”三者結(jié)合,降低合作門檻,實現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)部門轉(zhuǎn)向高校,開放數(shù)據(jù),簽訂合作協(xié)議,有效分工,實現(xiàn)企業(yè)與高校合作的頻率和有效性的提升。 4.促進產(chǎn)業(yè)交叉感染,連接產(chǎn)業(yè)之間的合作 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局帶有局限性,不利于產(chǎn)品的推廣,創(chuàng)新和市場開拓,在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)“縱橫交錯,交叉感染”,培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)合作的新興模式,解除產(chǎn)業(yè)之間的隔閡,有效合作,共同創(chuàng)新,工業(yè),制造業(yè),服務(wù)業(yè),網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),智庫產(chǎn)業(yè),金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,能有效為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供知識,設(shè)備,資金,人才等各方面的支持,更加有利于創(chuàng)新。 總體來說,政府在宏觀政策上要進行及時的調(diào)控,在信息交流上對企業(yè)提供平臺,金融融資上提供優(yōu)質(zhì)渠道,鼓勵金融機構(gòu)對企業(yè)進行融資,在人才培養(yǎng)上也要推進高校培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展向結(jié)合,
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