地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)

2、行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理, 規(guī)范對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)防行為, 明確職責(zé), 減少施工過程中對(duì)環(huán)境影響, 制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司地鐵建設(shè)工程。公司承擔(dān)的其他建設(shè)項(xiàng)目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。第三條 風(fēng)險(xiǎn)是指地鐵工程在建設(shè)過程中, 由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的周邊環(huán)境而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。第二章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序風(fēng)險(xiǎn)管理工作程序詳見附件1。第三章 設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理第四條 在初步設(shè)計(jì)階段, 公司組織勘察單位對(duì)線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進(jìn)行初勘, 并對(duì)周

3、邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。第五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境, 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估, 確定降低或規(guī)避沿線重要工程風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)點(diǎn), 開展設(shè)計(jì)方案比選, 匯總風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 并制定處理措施, 在施工圖中作單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)。第六條 施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)一步深化分析, 進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。第七條 在出正式施工圖前, 公司組織專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告論證。專家論證應(yīng)重點(diǎn)審查一下內(nèi)容一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的合法性；二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的可行性；三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性；四、工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的合理性；五、風(fēng)險(xiǎn)處置措施及建議的針對(duì)性和有效性；六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的可靠性。第八條 在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí), 設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)

4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)源的控制指標(biāo)、處理措施進(jìn)行設(shè)計(jì)安全交底。參加的單位和人員包括：工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總體設(shè)計(jì)單位、工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員, 對(duì)產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工程, 邀請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位參加。第四章 施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理第九條 工程施工前, 在設(shè)計(jì)單位所作的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上, 施工單位應(yīng)進(jìn)行工程踏勘、環(huán)境核查, 仔細(xì)、全面地熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙, 對(duì)工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建（構(gòu)）筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細(xì)調(diào)查, 深入識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素, 形成周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告和最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,

5、 報(bào)監(jiān)理審查、工程建設(shè)項(xiàng)目部、公司工程部備案。一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍環(huán)境調(diào)查范圍參考表工法類別環(huán)境調(diào)查范圍備注明（蓋）挖法工程不小于基坑邊緣兩側(cè)各30m（或3H, 取大值）H-基坑深度暗挖工程不小于隧道兩側(cè)各30m（或2Hi 、3B, 取大值）Hi隧道設(shè)計(jì)頂板埋深；B隧道設(shè)計(jì)開挖寬度。盾構(gòu)法工程不小于隧道兩側(cè)各30m（或3Hi 、3D, 取大值）Hi-隧道設(shè)計(jì)頂板埋深;D-盾構(gòu)隧道設(shè)計(jì)外徑城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側(cè)各30m。二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型, 平面位置及與軌道交通工程的相對(duì)關(guān)系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護(hù)要求等, 調(diào)查

6、內(nèi)容詳見天津市城市軌道交通工程重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實(shí)施細(xì)則（簡(jiǎn)稱516號(hào)文實(shí)施細(xì)則）, 調(diào)查樣表詳見516號(hào)文實(shí)施細(xì)則附表1-11-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整, 滿足城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等的需要。當(dāng)設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更時(shí), 應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要, 有針對(duì)性地組織補(bǔ)充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。三、周邊環(huán)境調(diào)查結(jié)束后, 施工單位應(yīng)編制周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告。環(huán)境調(diào)查報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對(duì)象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)說明及對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工的建議、調(diào)查對(duì)象相關(guān)圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)影像資料和實(shí)測(cè)

7、數(shù)據(jù)、相關(guān)資料復(fù)印件等。四、在工程開工前, 施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件（含風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)）、巖土工程勘查報(bào)告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估, 對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)進(jìn)行分析（詳見附件2天津?yàn)I海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)）, 并編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn), 按下表處置原則, 結(jié)合工程實(shí)際, 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和建議, 形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 風(fēng)險(xiǎn)處置原則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處置 原 則級(jí)盡量規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)；制定專項(xiàng)處理方案；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理級(jí)制定專項(xiàng)處理方案；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理

8、級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；實(shí)施工程監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括：工程概況、評(píng)估目的與依據(jù)、評(píng)估內(nèi)容與范圍、評(píng)估程序與方法、風(fēng)險(xiǎn)界定識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單、風(fēng)險(xiǎn)處置措施建議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、有關(guān)附圖、附表。六、如設(shè)計(jì)方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設(shè)計(jì)資料不符, 施工單位應(yīng)組織專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證, 并報(bào)監(jiān)理單位審批和公司備案。第十_大風(fēng)險(xiǎn)源管理辦法（建質(zhì)安總20_11號(hào)）、天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工及驗(yàn)收辦法（建質(zhì)安總20_74號(hào)）的要求, 做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作, 自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位審核, 復(fù)核無誤后, 按規(guī)定組織開工的條件驗(yàn)

9、收, 并邀請(qǐng)有關(guān)建設(shè)行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。八、工程建設(shè)項(xiàng)目部對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理, 建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳, 每月進(jìn)行一次更新, 并及時(shí)報(bào)安全監(jiān)控中心。九、監(jiān)理單位應(yīng)編制重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理細(xì)則和旁站監(jiān)理細(xì)則, 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和培訓(xùn)。十_大。工程建設(shè)項(xiàng)目部和監(jiān)理單位要跟蹤預(yù)警處置情況, 督促施工單位積極響應(yīng), 并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置情況上報(bào)安全監(jiān)控中心。十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí), 各參建單位應(yīng)按照工程事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度、工程安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法的要求, 及時(shí)組織搶險(xiǎn), 并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。十九、事故搶險(xiǎn)或救災(zāi)結(jié)束后, 公司應(yīng)按照工程事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度的要求, 對(duì)事故單位及責(zé)任人進(jìn)行處理, 工程建設(shè)項(xiàng)目部監(jiān)督落實(shí)防范和整改措施, 避免風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。二十、工程建設(shè)項(xiàng)目部對(duì)各施工單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的控制管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為：1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源控制方案的實(shí)施情況、信息化施工情況；2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)質(zhì)量控制狀況；3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)的安全保障措施落實(shí)情況；4.相關(guān)各方的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理行為、程序是否符合要求。二十一、風(fēng)險(xiǎn)源施工結(jié)束后, 工程建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員召開專題會(huì)議確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除, 形成會(huì)議紀(jì)要并各方簽認(rèn)。級(jí)、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源, 參加會(huì)議人員應(yīng)包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)