建水縣甸尾鄉(xiāng)2011退耕還林基本口糧田建設(shè)實施方案

1、目 錄項目摘要 . 一、項目區(qū)基本情況1.1 地理位置.1.2自然、社會經(jīng)濟概況.1.3 2011年度項目實施片區(qū)基本概況.二、指導(dǎo)思想及基本原則2.1 指導(dǎo)思想2.2 基本原則三、項目區(qū)的確定、實施計劃及建設(shè)內(nèi)容3.1 項目區(qū)的確定3.2年度實施計劃.3.3 工程建設(shè)內(nèi)容3.3.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).3.3.2工程設(shè)計依據(jù).3.3.3工程布置.3.3.4工程設(shè)計要求.3.3.5 總工程量.3.3.6 分渠路工程量.3.4農(nóng)業(yè)措施建設(shè)內(nèi)容.四、投資概算及資金來源.4.1 投資概算4.1.1 田間工程措施投資概算.4.1.2 農(nóng)業(yè)措施投資概算.4.2 資金來源五、項目施工組織方式六、保障措施七、效益分析

2、 附表一：建水縣2011年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)內(nèi)容及投資表附表二：2011年項目區(qū)基本情況調(diào)查統(tǒng)計表14附表三：項目工程概算表141、工程概算總表2、工程部分總概算表3、建筑工程概算表4、獨立費用計算表附圖:1.建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目區(qū)地理位置圖2.建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目工程平面布置圖3. 建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目工程典型縱橫斷面設(shè)計圖項 目 摘 要1.項目名稱：建水縣甸尾鄉(xiāng)2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)2. 項目單位：項目省級主管部門：云南省農(nóng)業(yè)廳項目州級主管部門：紅河州農(nóng)業(yè)局項 目 承 擔(dān) 單 位：建水縣農(nóng)業(yè)局3.建設(shè)地點：

3、建水縣甸尾鄉(xiāng)甸尾、高樓寨村委會共完成退耕還林面積2510畝，項目建設(shè)地點安排在兩個村委會的大橋、廟灣、小龍樹、高樓寨4個自然村，涉及農(nóng)戶427戶1729人，建設(shè)面積2500畝。項目區(qū)長期以來由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，溝渠不配套，農(nóng)民對耕地土壤改良、高產(chǎn)栽培、合理輪作等科技方面掌握不夠，導(dǎo)致單產(chǎn)較低，效益差。通過基本口糧田項目實施，使項目區(qū)人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達到1.1畝以上，可解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前及長遠(yuǎn)的生計問題。4.建設(shè)年限：2011年8月2012年7月。5.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通過項目建設(shè)，將項目區(qū)建成“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。6.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

4、建設(shè)退耕還林基本口糧田2500畝，其中：改善灌溉面積2326畝，新增灌溉面積174畝。新建甸尾村輸水渠長3540m，高樓寨麥地輸水渠長2000m，共計長5540m，均為矩形斷面,砼結(jié)構(gòu),流量為0.09 m3/s。增施商品有機肥和推廣復(fù)合肥1500畝；推廣秸稈還田1000畝。8.投資估算：項目規(guī)劃建設(shè)退耕還林基本口糧田2500畝，總投資150萬元，其中：中央財政資金補助150萬元，引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)戶投工投勞5560個。在150萬元中央財政投資中：工程措施119.89萬元，占財政投資的79.93 %；農(nóng)藝措施30.11萬元，占財政投資的20.07%。9.效益分析：2500畝退耕還林基本口糧田建設(shè)完成后

5、，年新增糧食產(chǎn)量12.5萬公斤，新增產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)量720噸（折合糧食150噸），總計新增產(chǎn)值157.5萬元，扣除新增投入65.0萬元(平均每畝新增投入260元)，農(nóng)民直接增加純收入92.5萬元。每年可為4個自然村1729人均新增糧食159公斤、新增純收入535元。社會效益、生態(tài)效益得到明顯改善和提高。10.組織管理：建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強宣傳，為項目實施提供組織保障。建章立制，明確責(zé)任，為項目實施提供制度保障?？茖W(xué)指導(dǎo)，安全生產(chǎn)，為項目實施提供技術(shù)保障。制定項目建設(shè)組織管理和運行管護措施，嚴(yán)格實行項目監(jiān)理，確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。建水縣甸尾鄉(xiāng)2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目實施方案為認(rèn)真做好

6、我縣2011年度退耕還林基本口糧田建設(shè)工作，根據(jù)紅河州發(fā)改委、州財政局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達2011年度鞏固退耕還林成果任務(wù)計劃的通知（紅發(fā)改西開2011484號文件）精神和要求，經(jīng)我縣認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合省、州下達我縣的2011年度退耕還林基本口糧田建設(shè)項目任務(wù)和建水縣中低產(chǎn)田地改造建設(shè)規(guī)劃（2009年2020年），特制定如下實施方案。一、項目區(qū)基本情況1.1 地理位置甸尾鄉(xiāng)位于建水縣西北部，地處東徑1023734-1024748，北緯234208-235123。東與南莊鄉(xiāng)接壤，南與西莊鎮(zhèn)相接，西與石屏縣毗鄰，北與李浩寨鄉(xiāng)、曲江鎮(zhèn)相連，總面積152.25平方公里。鄉(xiāng)政府駐扎

7、在甸尾村委會，距縣城28公里，距州府蒙自129公里，距省會昆明240公里，交通便利，通訊暢通，又距我縣最大的兩個蔬菜批發(fā)銷售市場曲江鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、臨安鎮(zhèn)零公里農(nóng)貿(mào)市場和石屏龍棚鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場較近，方便農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售，地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，堪稱建水縣內(nèi)聯(lián)外引的樞紐要塞。1.2自然、社會經(jīng)濟概況甸尾鄉(xiāng)轄6個村委會44個自然村62個村民小組，是一個占地面積小人口密集度大的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?4625人共2750戶，其中：農(nóng)業(yè)人口13876人，鄉(xiāng)村勞動力5440萬人，有耕地14765畝，其中高穩(wěn)產(chǎn)耕地僅7356畝，農(nóng)民人均高穩(wěn)產(chǎn)田地僅為0.45畝。鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)海拔15352061m，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，總的氣候

8、特征是：干濕分明，雨熱同季，夏無酷暑，終日無霜，四季溫和。年平均氣溫15，平均年降雨量8901040 mm，日照2322小時。甸尾鄉(xiāng)是我縣水稻、玉米、馬鈴薯、小米辣、烤煙等糧食作物和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)之一。2010年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入6443.43萬元，地方財政收入521.37萬元，糧食總產(chǎn)6838.7噸，農(nóng)民人均純收入4021元，全鄉(xiāng)種植糧食作物33200畝，種植蔬菜16110畝，種植烤煙5000畝。馬鈴薯是甸尾最具特色的冬早經(jīng)濟作物，種植面積16500畝，產(chǎn)量2萬余噸。甸尾馬鈴薯已獲得無公害農(nóng)作物認(rèn)證，遠(yuǎn)銷東北三省和華北、華東、西北部分大中城市。自2002年開始實施退耕還林工程以來，甸尾鄉(xiāng)共

9、計完成退耕還林面積2510畝，只有甸尾、高樓寨兩個村委會完成退耕還林面積2510畝，占全鄉(xiāng)退耕地的100%，兩村人均占有的高穩(wěn)產(chǎn)田地僅0.45畝，低于全鄉(xiāng)平均水平。因此，通過退耕還林基本口糧田項目的實施，進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項目區(qū)溝渠配套，將原來的中低產(chǎn)田建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，充分利用現(xiàn)有光、熱、水、土資源，進一步提高土地的產(chǎn)出率及綜合效益，對發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收是十分必要的，也是可行的。1.3 2011年度項目實施片區(qū)基本概況甸尾、高樓寨村委會所在地距縣城28公里，鄉(xiāng)村公路相連。項目涉及甸尾、高樓寨2個村委會4個自然村，糧食作物以稻谷、玉米為主，經(jīng)濟作物以冬早馬鈴薯、小米辣

10、、烤煙為主。2010年，農(nóng)民人均純收入4021元，比全縣4169元低148元。通過本項目建設(shè)，促進項目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，力爭項目實施后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入達到并超過全縣農(nóng)民人均純收入水平。2011年退耕還林基本口糧田項目區(qū)選擇在建水縣甸尾鄉(xiāng)甸尾、高樓寨村委會，項目所在地是甸尾鄉(xiāng)退耕還林面積較大、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、干部群眾積極性高、建設(shè)面積相對集中、投資效益較好、建設(shè)愿望強烈的行政村，具有很好的建設(shè)基礎(chǔ)。通過實施2011年退耕還林基本口糧田項目，使整個項目區(qū)達到“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成兩個村的基本口糧田建設(shè)，真正實現(xiàn)改造一片，成功一片，保護一片，見效一片。項目建設(shè)范圍包括甸

11、尾鄉(xiāng)的甸尾、高樓寨村9自然村，涉及農(nóng)戶427戶1729人，通過改造2500畝基本口糧田，使項目區(qū)人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達到1.1畝，可解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前及長遠(yuǎn)的生計問題。二、指導(dǎo)思想及基本原則2.1 指導(dǎo)思想以全面建設(shè)小康社會、和諧社會為目標(biāo)；堅持以人為本，全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知(國發(fā)200725號)文件精神，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求，以中央、省、州加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為契機，堅持以改善退耕還林農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點，加大基本口糧田建設(shè)力度，實現(xiàn)退耕農(nóng)戶人均建設(shè)1畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田，建立保障退耕農(nóng)戶吃飯、增收的長效機制，從根本上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前及

12、長遠(yuǎn)生計問題，鞏固退耕還林成果，促進退耕還林區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 2.2 基本原則2.2.1堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧原則。以解決好項目區(qū)退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計問題為重點，區(qū)別輕重急緩，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果和困難退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的突出問題，切實保證退耕農(nóng)戶增收致富及長遠(yuǎn)發(fā)展，切實增加退耕農(nóng)戶經(jīng)濟收入。 2.2.2 堅持從實際出發(fā)，因地制宜原則。根據(jù)建水實際情況，在分析各鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、村退耕還林需求和基本口糧田建設(shè)可能的基礎(chǔ)上，合理確定規(guī)劃建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.2.3 堅持以人為本，體現(xiàn)退耕農(nóng)戶意愿原則。切實維護退耕農(nóng)戶在方案編制和實施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，

13、真正體現(xiàn)農(nóng)戶意愿。2.2.4 堅持國家支持與退耕農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合原則。堅持農(nóng)業(yè)投入的主體地位，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施甸尾鄉(xiāng)十二五期間農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，鞏固發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯、小米辣、烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想，動員退耕農(nóng)戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，抓住國家支持的機遇，加快培植林果后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)、經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)發(fā)展，增加自我積累、自我發(fā)展的能力。 2.2.5 堅持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合原則。在結(jié)合建水縣中低產(chǎn)田地改造建設(shè)等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持以行政村為基本單位，相同類型相對集中，確保規(guī)劃覆蓋到每戶退耕農(nóng)戶，非退耕還林村不納入建設(shè)范圍，且每村的建設(shè)期為一年。

14、通過制定實施本方案，加快建水縣退耕還林地區(qū)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三、項目區(qū)的確定、實施計劃及建設(shè)內(nèi)容3.1 項目區(qū)的確定一是項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不完善，不配套，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。項目區(qū)雖然位于珠江流域的壩子河、甸尾小河、甸尾大河、哨沖河，有充足的水源，但由于資金缺乏，排灌溝渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施未完善配套，導(dǎo)致“常年望河興嘆、有水還需挑來灌”，大春雨季種植水稻、冬春旱季種植經(jīng)濟作物都靠人工挑、牲畜拉水灌溉，既耽誤了種植節(jié)令，又提高了勞動強度，增加了種植成本，項目區(qū)由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之農(nóng)民對耕地土壤改良、高產(chǎn)栽培、合理輪作等科技方面掌握得不夠，導(dǎo)致單產(chǎn)較低，效益差，年均畝產(chǎn)值不到1300

15、元。通過項目實施，改善水利設(shè)施后，宣傳、教育、引導(dǎo)、動員廣大農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻，大力發(fā)展冬季馬鈴薯、夏季小米辣等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會以及個體運銷戶與外地客商的最佳結(jié)合，建立起較為穩(wěn)定的龐大購銷網(wǎng)絡(luò)。這樣既可提高復(fù)種指數(shù)，又可助農(nóng)增收。二是輻射帶動，樹立典范。甸尾鄉(xiāng)通過近兩年實施冬馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項目后，使該鄉(xiāng)部分農(nóng)業(yè)種植水平得到提高，容易充分發(fā)揮項目建設(shè)的輻射及示范帶動作用，為今后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施退耕還林基本口糧田建設(shè)項目樹立良好典范。三是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，建立起了“主要領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃、分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作、相關(guān)部門具體實施”的工作機制，把退耕還林基本口糧田建設(shè)作為

16、實現(xiàn)當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓，農(nóng)業(yè)部門專門成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，實行行政與技術(shù)雙軌推進機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，強化工作責(zé)任，全力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)民群眾群情昂揚、積極性高。甸尾鄉(xiāng)的群眾接受新技術(shù)能力強，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，為項目的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)。四是具有抓好項目建設(shè)的能力。通過近幾年各類農(nóng)業(yè)項目的實施，甸尾鄉(xiāng)有豐富的項目管理、資金管理、物資管理、工程建設(shè)、工程質(zhì)量管理等方面的經(jīng)驗。在農(nóng)藝措施方面，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量強，業(yè)務(wù)精，工作踏實，各級各有關(guān)部門對做好該項目充滿信心和決心。五是交通優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2010年末，甸尾鄉(xiāng)人民政府至縣城28公

17、里柏油路鋪設(shè)全面竣工，甸尾至石屏龍朋、壩心、李浩寨交通道路大為改觀，基本形成網(wǎng)絡(luò)。為推進農(nóng)村改革，擴大對外開放，加速與周邊地區(qū)的經(jīng)濟、文化、技術(shù)、貿(mào)易等方面的交流合作，增進地區(qū)之間經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。3.2年度實施計劃項目建設(shè)期限為2011年8月至2012年7月，實施計劃及步驟具體見下表。項目實施進度計劃表時間內(nèi)容（2011年至2012年）實施進度11121234567工程實施階段農(nóng)業(yè)措施階段竣工報告驗收2011年8-9月編寫項目實施方案，10月等待方案批復(fù)、下達任務(wù)的同時，組建項目領(lǐng)導(dǎo)小組、認(rèn)真做好工程開工準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動群眾工作；2011年11月2012年3月為

18、項目工程施工實施階段；2012年46月為農(nóng)藝措施實施階段；2012年6月完成項目竣工報告；2012年7月完成項目驗收，并收集好相關(guān)資料，做好項目材料歸檔工作。3.3工程建設(shè)內(nèi)容3.3.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通過項目建設(shè)，將項目區(qū)建成“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、田園化、生態(tài)化”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。3.3.2工程設(shè)計依據(jù)1.工程等別及建筑物級別建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目引水流量Q=0.10.04Q=10 m3/s，根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL252-2000規(guī)定，本工程等別為五等，其主要建筑物為5級。2.設(shè)計依據(jù)該渠道資料為實測繪制，設(shè)計時主要參照以下

19、設(shè)計規(guī)范：水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL252-2000。水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程DL5021-93。水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范DL/T505-1996。水利工程水利計算規(guī)范SL104-95。水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范SL303-2004。水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范SL203-97。3.3.3工程布置建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目區(qū)土質(zhì)為砂質(zhì)粘土和紅壤土，膠結(jié)疏松，抗沖刷能力比較弱。建設(shè)退耕還林基本口糧田2500畝，其中：改善灌溉面積2326畝，新增灌溉面積174畝。工程設(shè)計有2件，共計長5540m，其中：甸尾村輸水渠長3540m、高樓寨麥地輸水渠長2000m（詳見附圖）3.

20、3.4工程設(shè)計要求流量確定流量確定根據(jù)設(shè)計灌溉面積、作物用水定額以及輸水損失綜合考慮，確定輸水渠設(shè)計流量為Q=0.05 1.0 m3/s。建水縣2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)項目水力特性表序號工程名稱斷面形式長度(m)設(shè)計流量(m3/s)底坡(i)糙率(n)邊坡系數(shù)底寬(m)水深(m)超高(m)溝深(m)墻高(m)襯砌情況1甸尾村輸水渠矩形35400.091/10000.200.50.40.20.60.8C15砼澆筑2高樓寨麥地輸水渠矩形20000.091/10000.200.5 0.40.20.60.8 C15砼澆筑渠道水力計算根據(jù)地形、地質(zhì)資料情況綜合考慮，渠道斷面選擇為矩形，襯砌材料為

21、塊石和砼，過水?dāng)嗝姘疵髑鶆蛄鞴?Q=AC計算確定。式中：A=bh x=b+2hR=A/x C=（1/n）R1/6取n=0.02、取保護高h(yuǎn)=0.2m用試算法，并以不淤流速進行校核，按地形實測資料計算確定:甸尾村輸水渠底坡i=1/1000，b=0.5m、h=0.4m，經(jīng)計算Q=0.09m3/s；高樓寨麥地輸水渠底坡i=1/1000，b=0.5m、h=0.4m，經(jīng)計算Q=0.09m3/s，均滿足引水要求。結(jié)構(gòu)計算根據(jù)渠道沿線地形地勢、地質(zhì)狀況，結(jié)合施工、建材情況、設(shè)計斷面型式情況。甸尾村輸水渠長3540m，為矩形斷面,砼結(jié)構(gòu),底坡i=1/1000，底寬b=0.5m、水深h=0.4m，超高0.2

22、 m，經(jīng)計算Q=0.09m3/s；邊墻采用C15砼襯砌，墻寬0.2m，底板厚0.2m，其中： M5漿砌塊石（墊層）厚0.1m，C15砼（踩底）厚0.1 m。每20m設(shè)一道沉降縫,采用瀝青木板分隔、密封膩子止水。高樓寨麥地輸水渠長2000m，為矩形斷面,砼結(jié)構(gòu),底坡i=1/1000，底寬b=0.5m、水深h=0.4m，超高0.2 m，經(jīng)計算Q=0.09m3/s；邊墻采用C15砼襯砌，墻寬0.2m，底板厚0.2m，其中： M5漿砌塊石（墊層）厚0.1m，C15砼（踩底）厚0.1 m。每20m設(shè)一道沉降縫,采用瀝青木板分隔、密封膩子止水。3.3.5 總工程量詳見如下工程量統(tǒng)計表。工程量統(tǒng)計表序號項目

23、名稱單位數(shù)量備注1開挖土方m331882開挖石方m3163.33回填土方m311005M5漿砌毛石m3450.96M5漿砌塊石m3314.87C15砼踩底m3314.18C15砼澆溝幫m31696.29C20鋼筋砼蓋板m32.3610鋼筋t0.7611瀝青木板m2257.312密封膩子止水m6523.3.6分渠路工程量甸尾村輸水渠長3540m，開挖土方1948m3，開挖石方163.3m3，回填土方760m3 ，M5漿砌毛石297.1m3 ，M5漿砌塊石188m3 ，C15砼(底板)187.1m3，C15砼立?，F(xiàn)澆1136.2m3，瀝青木板176m2 ，密封膩子止水374m；高樓寨麥地輸水渠長2

24、000m，開挖土方1240m3，回填土方340m3 ,M5漿砌毛石153.8m3,M5漿砌塊石126.8m3 ,C15砼(底板)127m3，C15砼立?，F(xiàn)澆560m3 ,瀝青木板81.3m2,密封膩子止水278m； 3.4農(nóng)業(yè)措施建設(shè)內(nèi)容3.4.1 土壤改良增施商品有機肥和推廣配方肥有機肥可以改良土壤的理化性狀和耕作性能，豐富植物營養(yǎng)元素，促進土壤有益微生物的活動，增加土壤通透性，有利于保水保肥。計劃畝增施農(nóng)家肥1000公斤以上，增施商品有機肥80公斤，根據(jù)縣土肥站對項目區(qū)土壤檢測分析結(jié)果，結(jié)合糧食、經(jīng)濟作物各生育期對肥料種類及數(shù)量的需求，每畝推廣N、P、K比例為15：15：15的配方肥50公

25、斤，做到有機、無機配合，N、P、K及微量元素合理搭配施用，改善土壤結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分狀況，提高肥效，增加土地產(chǎn)出率，實施面積1500畝。秸稈還田采用機械切碎直接還田技術(shù)，采用水稻機械化收割新技術(shù)將稻草等作物秸稈截短后直接還田，將玉米、馬鈴薯等作物秸稈截短再噴施秸稈腐熟劑堆制腐熟后還田，以提高土壤有機質(zhì)含量和P、K的養(yǎng)分含量，從而改善土壤物理性和生物活性。實施面積1000畝。3.4.2 技術(shù)培訓(xùn)及宣傳資料發(fā)放在項目區(qū)計劃開展水稻、玉米高產(chǎn)栽培、馬鈴薯高產(chǎn)栽培、配方施肥培肥土壤、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)相關(guān)技術(shù)宣傳資料，以提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。四、投資概算及資金來源4.1 投資概算項目規(guī)劃改造

26、中低產(chǎn)農(nóng)田2500畝，計劃總投資150萬元，其中：中央財政資金補助150萬元，帶動項目區(qū)群眾投工投勞5560個。在150萬元中央財政投資中：工程措施119.89萬元，占財政投資的79.93%；農(nóng)藝措施30.11萬元，占財政投資的20.07%。4.1.1 田間工程措施投資概算工程措施建設(shè)投入資金119.89萬元，為項目總投資的79.93%，帶動項目區(qū)群眾投工投勞760個。其中：甸尾村輸水渠長3540m，投資78.93萬元，占工程投資的65.8%；高樓寨麥地輸水渠長2000m，投資40.96萬元，占工程投資的34.2%； 4.1. 2 農(nóng)業(yè)措施投資概算農(nóng)業(yè)措施（地力培肥）投入資金30.11萬元，占

27、總投資的20.07%，其中：財政投入30.11萬元；帶動項目區(qū)投工投勞4800個。分項投資如下：4.1.2.1 土壤改良每畝增施農(nóng)家肥1000公斤以上，增施商品有機肥80公斤和復(fù)合肥50公斤，推廣面積1500畝，每畝補助財政資金130元，總投資19.5萬元，占農(nóng)業(yè)措施投資的64.8%。財政資金主要用于部分商品有機肥和配方肥的補助。秸稈還田實施面積1000畝，通過推廣機械化收割將田間秸稈截短打碎還田和噴施秸稈腐熟劑堆制腐熟后還田，財政投資10.61萬元，主要用于機收、秸稈腐熟劑等補助，占農(nóng)業(yè)措施投資的35.2%； 4.1.2.2 技術(shù)培訓(xùn)和宣傳資料發(fā)放，計劃完成技術(shù)培訓(xùn)25期2500人次，印發(fā)相

28、關(guān)技術(shù)宣傳資料2000份。4.2資金來源項目總投資150萬元。資金來源：申請財政投資150萬元，共帶動項目區(qū)群眾投工投勞5560個。五、項目施工組織方式建水縣甸尾鄉(xiāng)2011年退耕還林基本口糧田項目區(qū)位于甸尾鄉(xiāng)甸尾村委會和高樓寨村委會，距縣城約28km，工程區(qū)附近有鄉(xiāng)村公路通過，交通較為方便。根據(jù)工程特性、施工條件確定施工方案。根據(jù)工程的施工總布置，具體要求如下：5.1項目施工條件：要求必須有水利、水電建筑資質(zhì)的公司和部門并且具備投標(biāo)條件及施工所需要的工程設(shè)備。5.2施工組織形式：實行公開招投標(biāo)制度。經(jīng)公開、公正、公平競爭招投標(biāo)，選定建設(shè)施工單位，簽訂發(fā)包施工合同，明確雙方責(zé)任，保證項目順利進行

29、。5.3施工工期：包括工程籌建期、施工準(zhǔn)備期及主體工程施工期三部分組成。本工程總控制工期為5個月，即2011年11月至2012年3月。其中：施工準(zhǔn)備工作1個月，主體工程施工期4個月。六、保障措施6.1建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強宣傳，為項目實施提供組織保障。6.1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)為切實抓好建水縣退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)項目的實施，經(jīng)縣人民政府研究，成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣政府辦副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長；縣發(fā)改局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣審計局等負(fù)責(zé)人為成員的建水縣基本口糧田建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案

30、；（2）負(fù)責(zé)籌措工程建設(shè)配套資金和物資；（3）負(fù)責(zé)制定和貫徹執(zhí)行項目建設(shè)管理的規(guī)章制度；（4）檢查、監(jiān)督項目建設(shè)和資金支出情況，組織驗收、總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建水縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項目日常事務(wù)的協(xié)調(diào)處理、檢查、督促，監(jiān)測、預(yù)警及組織實施工作；項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)的財政所、林業(yè)站、水務(wù)所、農(nóng)推站、村委會領(lǐng)導(dǎo)為成員的實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的具體工作。同時，進一步強化管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，保證工程建設(shè)按規(guī)劃、設(shè)計、指標(biāo)要求、按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。項目所在村委會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)動員、組織群眾投工

31、投勞和群眾自籌資金的落實。6.1.2統(tǒng)一思想，加強宣傳，提高認(rèn)識退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為進一步完善退耕還林政策所作出的重大決策，是實現(xiàn)我縣及全州乃至全省糧食自求平衡的重要舉措，是一項高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。因此，要充分利用建水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、建水時訊、建水有線電視、廣播、墻報等多種媒體形式，加強宣傳力度，使廣大干部群眾充分認(rèn)識退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)的重要性和必要性，通過退耕還林區(qū)中低產(chǎn)耕田地的改造建設(shè)，切實提高退耕還林區(qū)的耕地生產(chǎn)力水平，促進退耕還林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快退耕還林區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，從根本上建立健全解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前及長遠(yuǎn)生計的長效機制。退耕還林區(qū)

32、基本口糧田建設(shè)是退耕農(nóng)民群眾奔小康的重要工程，是退耕還林區(qū)發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的必由之路。為切實搞好退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)，要充分調(diào)動項目區(qū)廣大黨員、干部和群眾的積極性，保證該項目順利實施，為全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)奠定堅實的干部群眾基礎(chǔ)。6.2建章立制，明確責(zé)任，為項目實施提供制度保障。6.2.1建立崗位職責(zé)，嚴(yán)格實行項目管理我縣退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)，實行項目區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制，把任務(wù)指標(biāo)完成情況納入主要政績考核。項目審批下達后，一律實行項目目標(biāo)責(zé)任管理，按審批項目建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、指標(biāo)、方案組織實施；簽訂項目合同，指定專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)明確，各負(fù)其責(zé)，上下配合，協(xié)同作

33、戰(zhàn)，保證項目建設(shè)順利完成。為提高基本口糧田建設(shè)的總體水平，要在認(rèn)真總結(jié)多年來基本農(nóng)田建設(shè)成功經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，改進管理工作及方法，縣級組織規(guī)劃、設(shè)計及項目實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，村委會協(xié)助管理。項目的管理要嚴(yán)格把好規(guī)劃勘測設(shè)計關(guān)；實行招投標(biāo)制，選好施工隊，把好工程指標(biāo)、預(yù)決算關(guān)；把好規(guī)格質(zhì)量關(guān)；把好驗收關(guān)。6.2.2嚴(yán)格資金管理，加強審計監(jiān)督，為項目實施提供資金安全保障。財政補助資金堅持資金報帳制度和資金的審計監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照國家支農(nóng)項目資金管理制度執(zhí)行報帳制，把項目建設(shè)分成若干階段，對每個階段的項目進度（實施進度）和質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)督，經(jīng)檢驗合格，方予以報帳付款。在項目資金管理和使用上，嚴(yán)

34、格執(zhí)行國家、省、州農(nóng)田基本建設(shè)資金管理的相關(guān)規(guī)定以及云南省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法（云財農(nóng)2008190號）等有關(guān)規(guī)定。安排專人負(fù)責(zé)項目資金管理，具體做法：一是實行專帳管理、?？钪Ц叮欢枪こ炭钪Ц秶?yán)格按照建設(shè)工程施工合同中約定的方式付款。為更好的管理使用好項目資金，在資金撥付上，采取由施工方根據(jù)施工進度報項目撥款審批表，監(jiān)理公司核實工程量和應(yīng)付款額，然后分別由項目主管方住工地代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負(fù)責(zé)人審核同意，最后由項目主管負(fù)責(zé)人同意簽字后方能撥款。項目財政資金的10%留作項目風(fēng)險金，待一年運行期滿后無問題再撥付。項目建設(shè)完成后，由審計部門對整個建設(shè)的投入進行全面審計，并做出審

35、計結(jié)論。6.3 科學(xué)指導(dǎo)，安全生產(chǎn)，為項目實施提供技術(shù)保障。6.3.1實行科技承包，抓死基本口糧田建設(shè)配套技術(shù)的推廣項目批準(zhǔn)后，按時從項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)熟悉項目工作的中高級技術(shù)人員組成相應(yīng)的縣級專家指導(dǎo)組，在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項目實施的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)工作；項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的技術(shù)實施指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項目實施技術(shù)指導(dǎo)工作。實行基本口糧田建設(shè)配套科技推廣承包，簽訂項目承包合同，按合同簽訂的布局、內(nèi)容、規(guī)模、指標(biāo)、方案組織實施，按設(shè)計的模式和技術(shù)路線實施。6.3.2按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。在實施退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)之前，對參加招投

36、標(biāo)的施工單位是否建立健全相關(guān)勞動保護，安全衛(wèi)生措施進行考核審查，并作為能否具備資格參加招投標(biāo)的一環(huán)加以考慮，在項目實施過程中，督促施工單位開展經(jīng)常性勞動安全教育和管理，并在物質(zhì)上為勞動者提供一定的安全保護工具。農(nóng)田水利及小型水保工程實施要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利及小型蓄水保工程主要包括：引水渠道、田間灌排渠系、生產(chǎn)道路、溝頭防護、農(nóng)田防護堤等，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H合理布設(shè)。農(nóng)田水利工程實施參照農(nóng)田水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行。小型水保工程實施應(yīng)按照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排水工程(GB/T16453.4 1996)標(biāo)準(zhǔn)進行。在農(nóng)業(yè)措施配套技術(shù)推廣服務(wù)中，嚴(yán)格遵守有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物的引試，微生物菌種、綠肥

37、種子在土壤改良，培肥地力中的應(yīng)用，生物調(diào)節(jié)劑、制劑在農(nóng)藝措施當(dāng)中的施用。在田間病蟲草鼠害的防治中，嚴(yán)格遵守國家、省的農(nóng)藥管理條例，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，積極推廣低毒、低殘留、無公害的生物農(nóng)藥。對從事防治工作的防治人員、農(nóng)戶進行宣傳教育，引導(dǎo)其正確、合理使用農(nóng)藥，確保身心健康。6.4建設(shè)和運行管理措施項目投資主要由中央財政投入。項目區(qū)建設(shè)面積按類別劃分，屬小型水利工程，按照小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革要求，制定以下建設(shè)和運行管理措施：1、建立工程管理組織在聘請有資質(zhì)單位對工程進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，由村委會確定一名水利專管人員負(fù)責(zé)工程運行，通過簽訂合同，明確管理人員的責(zé)、權(quán)、利，防止流

38、于形式，加強工程管理，避免重建輕管的現(xiàn)象。建立健全各項管理規(guī)章制度和村規(guī)民約，使項目得以良性循環(huán)運行，確保工程發(fā)揮長期效益。2、工程管理為保證工程設(shè)備的完好和灌溉系統(tǒng)的正常運行，專管人員應(yīng)做好工程設(shè)備的管理，制定行之有效的管護措施，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。對溝渠、農(nóng)用機械等設(shè)備應(yīng)定時檢修，及時保養(yǎng)，保證系統(tǒng)正常運行。對盜竊、破壞設(shè)施者進行處罰。3、工程調(diào)度運用制定用水計劃，管理人員掌握水稻、蔬菜等作物在不同氣候條件下的耗水情況和養(yǎng)分需求情況，根據(jù)工程條件、種植結(jié)構(gòu)及作物灌溉制度，按作物需水、需肥要求制定一套切實可行的排灌水計劃，保證田間水源排灌暢通。建立工程技術(shù)檔案。為了提高管理水平，建立運行記錄制度和工程技術(shù)檔案，進行作物灌溉試驗及效益跟蹤觀測。管理人員要測試土壤含水量、作物耗水量、肥料供給量及農(nóng)藥用量，每次測試結(jié)束后，認(rèn)真記錄，并結(jié)合作物生長狀況進行分析研究，提高科學(xué)管理水平。開展產(chǎn)量，投入量與效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集、整理和分析工作，不斷積累經(jīng)驗，使項目的建設(shè)實施切實起到示范、指導(dǎo)和帶動作用。4、管護