醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察探討分析論文

1、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察探討分析論文 關(guān)鍵詞國有醫(yī)院；紀(jì)檢監(jiān)察 論文摘要：隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展，國有醫(yī)院面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)人員的思想更加復(fù)雜和活躍，對國有醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作也不斷提出新的更高的要求。筆者就深化國有醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作作一些探討。 1新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點 我國醫(yī)療衛(wèi)生十多年來改革實踐，已充分顯示社會主義市場經(jīng)濟體制改革對醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展所起的巨大推動作用，同時，市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)對醫(yī)院在改革發(fā)展中帶來的不利因素，影響著改革的深化發(fā)展，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)，主要為以下四個方面： 1.1需要增強教育約束功能 市場經(jīng)濟的商品等價交換原則，對醫(yī)務(wù)人員的世界觀和服務(wù)宗

2、旨產(chǎn)生了巨大影響，需要增強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的教育約束功能。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，一切有使用價值的東西都有轉(zhuǎn)化商品的可能，在特定條件下，就可能誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗行為，對醫(yī)院管理和重要崗位的人員在公務(wù)、物資管理中的正確世界觀、價值觀產(chǎn)生沖擊，使醫(yī)務(wù)人員易忽視主觀世界的改造，對他們在醫(yī)務(wù)活動中堅持救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨形成沖擊，進而淡化為人民健康服務(wù)的宗旨，最終不惜損壞集體和患者的利益，以權(quán)謀私。而加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，完善教育約束監(jiān)督職能，狠抓教育基礎(chǔ)，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，使醫(yī)院工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上不想腐敗，在制度上不能腐敗，在法紀(jì)威懾

3、下不敢腐敗。 1.2需要增強輻射協(xié)調(diào)功能 市場經(jīng)濟的趨利性，沖擊著國有醫(yī)院經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整，需要增強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的輻射協(xié)調(diào)功能。作為國有醫(yī)院，代表和體現(xiàn)著黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦病痛和身體健康的窗口，履行著為人民健康服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)，遵循的是社會效益第一的原則。在政府財政補償不到位的情況下，也只能是兼顧一定的經(jīng)濟利益。而市場經(jīng)濟具有追求利益最大化的經(jīng)濟效益特點，表現(xiàn)為趨利性，容易刺激和增強醫(yī)院或者工作人員的功利主義、實用主義的價值取向，誘發(fā)拜金主義、享樂主義，這些均可在思想沖擊醫(yī)院利益關(guān)系的調(diào)整，使人們把經(jīng)濟利益擺在第一位，忽視社會效益第一的原則，淡化治病救人的意識，片面地強調(diào)小團

4、體利益，采取一些非正當(dāng)?shù)霓k法，增加本單位的經(jīng)濟利益，加重病人負(fù)擔(dān)。因此，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察要加強組織協(xié)調(diào)，輻射滲透到醫(yī)院管理和醫(yī)療管理的各個環(huán)節(jié)，加強醫(yī)療質(zhì)量的提高，形成良好的醫(yī)療氛圍和社會效益。 1.3需要增強教育懲處功能 市場經(jīng)濟的自主性，沖擊醫(yī)務(wù)人員易犯個人主義，需要增強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的教育懲處功能。市場經(jīng)濟的自主性特點，如果醫(yī)務(wù)人員不能正確認(rèn)識，就會導(dǎo)致金錢至上的思想，淡化救死扶傷的人道主義精神，一味追求自我價值的實現(xiàn)而漠視個人價值的社會性，忽視自律作用，不加強主觀世界的改造，易誘發(fā)其個人主義的滋長蔓延，在為患者施治服務(wù)的過程中，利用手中的專業(yè)技術(shù)之便，收受甚至索要患者紅包、禮品，在工作中不嚴(yán)

5、格遵守規(guī)章制度，不認(rèn)真執(zhí)行診療服務(wù)操作規(guī)范，為所欲為，不能忠實履行保護人民健康的神圣職責(zé)。而醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察一方面要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員，一方面要組織協(xié)調(diào)思想政治工作，注重其教育基礎(chǔ)，形成思想教育和嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生執(zhí)紀(jì)執(zhí)法懲處相結(jié)合的工作格局。 1.4需要增強紀(jì)檢監(jiān)察的制度監(jiān)督功能 市場經(jīng)濟的競爭性對醫(yī)務(wù)人員有腐蝕影響，需要增強紀(jì)檢監(jiān)察的制度監(jiān)督功能。我國正處于社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。市場是一個公有制為主體，多種經(jīng)濟成份并存的多元化開放的市場，形成利益主體的多元化和利益關(guān)系的矛盾化，某些利益主體為了自身利益的最大化，會千方百計采用不正當(dāng)手段，如賄賂、回

6、扣、送禮去贏得競爭，從客觀上損害了企業(yè)利益，又損害了醫(yī)院的集體利益，腐蝕了各級有關(guān)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員乃至某些醫(yī)務(wù)人員。因而，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察需要立足醫(yī)院發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督控制供貨商家進行拉攏腐蝕的渠道。 基于以上四個方面，作為組織協(xié)調(diào)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織機構(gòu)而言，如何找準(zhǔn)位置，充分履行教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能，值得我們認(rèn)真的思考和探索。 2創(chuàng)新醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路 面對新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的新特點和新任務(wù)，我們必須與時俱進，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展。 2.1必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo) “三個代表”的重要思想是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之

7、源。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在于與時俱進，核心在于保持黨的先進性，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。醫(yī)院作為人民健康服務(wù)的場所要想在市場經(jīng)濟條件下立于不敗之地，就必須認(rèn)清市場經(jīng)濟的特點，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹以人為本的服務(wù)理念，一切以病人為中心，規(guī)范地為病人提供診療服務(wù)；就要看我們?yōu)椴∪朔?wù)所采取的措施，所作的醫(yī)療服務(wù)工作，是否能維護好人民群眾的健康權(quán)益和根本利益，是不是符合“三個代表”的要求，人民群眾是不是滿意，因此，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作要以此作為根本的行動指南，堅持一切以病人為中心的宗旨，堅持執(zhí)政為民，為加強醫(yī)療服務(wù)工作的管理，認(rèn)真開展教育活動，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。 2

8、.2緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，深入推進紀(jì)檢監(jiān)察工作 醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須服從服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展的大局。具體講，就是要圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心任務(wù)，組織協(xié)調(diào)推進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從根本上解決醫(yī)療領(lǐng)域中不正之風(fēng)的問題，必須加強教育，加強監(jiān)督，懲治腐敗，完善制度，依靠員工思想和職業(yè)道德覺悟的提高，嚴(yán)格自律，激發(fā)勞動熱情和干勁，為醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，創(chuàng)造成熟的物質(zhì)條件和思想條件，保證國有資產(chǎn)安全保值增值。其次要圍繞醫(yī)院發(fā)展的大環(huán)境，醫(yī)院發(fā)展離不開良好的政策、法制、誠信、服務(wù)環(huán)境，對內(nèi)加強管理，堵塞漏洞，對外誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵。

9、要圍繞醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)，構(gòu)建和諧醫(yī)院，推進廉政建設(shè)，促進醫(yī)院實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益目標(biāo)。 2.3堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察的工作機制 新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷提出新的任務(wù)要求，紀(jì)檢監(jiān)察的工作機制需要在實踐中不斷創(chuàng)新。一是加強教育協(xié)調(diào)機制。要注重醫(yī)院工作人員的思想道德教育，教育要注意整體性、系統(tǒng)性、層次性、多樣性，要從單純的思想道德紀(jì)律教育拓展到醫(yī)療管理的責(zé)任、法制教育，業(yè)務(wù)操作規(guī)范教育，滲透到醫(yī)療技術(shù)服務(wù)中。要將教育的任務(wù)內(nèi)容分解到各部有關(guān)科室，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)，各部科室落實具體教育任務(wù)內(nèi)容的工作格局。醫(yī)院要開展每季一次、科室每月一次的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)講評活動，定期通報醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況

10、，每年確定一個主題特色的教育活動，舉行兩次全院性的思想政治或職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育，形成經(jīng)常化、制度化。二是加強監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門既是醫(yī)院專司黨紀(jì)政紀(jì)部門，也是綜合型的監(jiān)督管理部門，具有監(jiān)督面廣、監(jiān)督手段有力、輻射范圍大的優(yōu)勢，但也有專業(yè)程度較差的缺撼，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)就是要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，一方面，讓大家自覺抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，是醫(yī)院各級黨政組織和職能部門的共同責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要堅定不移地?fù)?dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要以全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，分解各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、各個職能部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)任務(wù)，落實“一崗雙責(zé)”，與各科室業(yè)務(wù)職能工作一起部署，

11、一起檢查，一起考核，加強指導(dǎo)，搞好督促落實。三是加強廉政制度建設(shè)。要進一步深化院務(wù)公開，一方面，充分發(fā)揮職工主人翁精神，定期召開職代會，重大事項經(jīng)職代會審議通過并執(zhí)行，搞好政務(wù)公開，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，時時提醒醫(yī)院及領(lǐng)導(dǎo)干部，使之嚴(yán)守廉潔從政的各項規(guī)定；另一方面落實好醫(yī)務(wù)公開，讓病人明明白白看病，明明白白用藥，明明白白消費。四是深化內(nèi)部改革，堅持實行按勞分配、成本核算、效率優(yōu)先、績效掛鉤、質(zhì)量否決的分配原則，完善落實加強國有資產(chǎn)的管理，健全落實重大經(jīng)濟項目科學(xué)決策的程序規(guī)范，推行物資采購公開機制。五是推進人事制度改革。推行落實進人招聘制、用人合同制、選人競崗制、民主推薦考察制，建立公開、公平

12、、公正的用人選人制度，對科室管理人員實行公開招聘和任前公示，對敏感和重要崗位人員應(yīng)定期輪流，定期進行廉政考核，加強事前、事中、事后監(jiān)督，加強職工民主監(jiān)督。六是推行醫(yī)院工作人員的職務(wù)貨幣化。對醫(yī)院的接待費和領(lǐng)導(dǎo)干部的用車、通訊話費按上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求實行限額包干或貨幣改革。七是實行領(lǐng)導(dǎo)和管理人員黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，拓展黨風(fēng)廉政責(zé)任制的范圍。八是加大案件查處力度，創(chuàng)新治理腐敗的懲戒保護機制。懲戒是紀(jì)檢監(jiān)察的基本職能。出發(fā)點和歸宿點是在保護機制上，一方面保護領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員不犯錯誤，另一面保護國有資產(chǎn)不流失，紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處和保護的四大職能，要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，教育

13、引導(dǎo)，重視超前防范，加強事前監(jiān)督，從根本上履行保護職能。要加強協(xié)調(diào)內(nèi)部審計，加強效能監(jiān)察。要注重挖掘案件線索，一查到底，嚴(yán)格處理違紀(jì)違規(guī)人員要認(rèn)真辦理案件查處，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作和案件查處審理等工作制度。 2.4完善醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作遵循的法律法規(guī) 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織作為協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要為更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察提供法律依據(jù)，對醫(yī)院事業(yè)單位和工作人員要明確其監(jiān)督的對象、內(nèi)容、作用。目前，行政監(jiān)察法明確的是政府行文任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，而其他人員的監(jiān)督和處理，依據(jù)法規(guī)尚不足明確，要排除醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的法規(guī)盲區(qū)，避免違紀(jì)人員鉆空子，侵害國家和集體的利益。 2.5要強化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè) 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織是醫(yī)院非生產(chǎn)崗位，但是在醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督管理中，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，對維護醫(yī)院利益，保障醫(yī)院改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局至關(guān)重要，因此要加強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要強化三個意識，一是中心意識，努力為醫(yī)院經(jīng)營服務(wù)，為改革發(fā)展服務(wù)；二是融入意識，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和滲透到醫(yī)院經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度