市雙擁工作社會化情況調(diào)查報告范文

1、市雙擁工作社會化情況調(diào)查報告范文國務院總理在全國雙擁工作會議上指出：“要積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導新型經(jīng)濟組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領域和范圍，推進和提高雙擁工作社會化水平”。為了認真貫徹落實全國雙擁工作會議精神，全面構(gòu)建我市雙擁工作新平臺，推進我市雙擁工作社會化進程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務和調(diào)研課題，分別對三縣兩區(qū)和市區(qū)6個街道12個社區(qū)進行了調(diào)研，并發(fā)放300份問卷調(diào)查表，對機關(guān)企事業(yè)單位、民營企業(yè)、個私協(xié)會等單位從組織機構(gòu)、規(guī)章制度、活動安排、經(jīng)費保障等方面分為25項具體內(nèi)容進行了問卷調(diào)查。從這次調(diào)研情況來看，我市雙擁社會化的基礎是扎實的，成效是明顯的，形成了以

2、“黨政機關(guān)為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢和任務，還存在一些新的問題，有待于進一步研究探索，尋求對策。一、目前全市雙擁工作社會化的基本情況及特點從收回的調(diào)查問卷中統(tǒng)計，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領導小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費保障的占80%；列入本單位工作目標任務的占88%；開展經(jīng)常性走訪慰問活動的占95%；結(jié)成軍民共建對子的占60%；開展經(jīng)常性國防、雙擁教育的占94%；建立各項規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；

3、擁軍辦實事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂解難5件以上的占40%；被上級評為先進單位的占80%以上。其主要特點是：1、政府搭臺社會唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡社會化。一是黨政一把手負總責。各級黨政一把手為雙擁工作第一責任人，在工作中直接抓動員部署，抓組織協(xié)調(diào)，抓檢查指導，抓責任落實。有的縣、區(qū)委書記親自擔任雙擁領導小組第一組長，雙擁工作的基本思路和總體目標親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動親自參加；雙擁工作的重點難點問題親自解決。二是黨委政府擔綱總導演。在走社會化雙擁路子和爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城的過程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強有力的領導指揮體系，層層簽訂工作目標責任書，

4、多次召開動員大會，專題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個明確、三個納入”，即：明確不落實雙擁工作責任的領導是不稱職的領導；明確不落實雙擁政策法規(guī)的單位不能評為先進單位。堅持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責；納入精神文明建設和經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭先創(chuàng)優(yōu)的評比條件。三是社區(qū)組織網(wǎng)絡化。隨著社區(qū)建設的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，為駐軍、優(yōu)撫對象排憂解難，是雙擁進社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動小組、志愿者擁軍服務隊、雙擁文藝宣傳隊、巾幗擁軍服務隊、共建單位雙擁服務隊、學雷鋒小分隊、愛民

5、醫(yī)療小分隊、個私擁軍服務隊等群眾性雙擁服務組織1500余個，有近10萬人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡。龍泉街道每個社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡員；朝陽街道為駐軍、優(yōu)撫對象建立了“一檔三網(wǎng)絡”即為優(yōu)撫對象建立專門檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡、就業(yè)網(wǎng)絡、就學網(wǎng)絡。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動聯(lián)辦）。2、支持部隊改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會化。一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學歷青年入伍作為文

6、化擁軍的基礎，從而有效地提高了兵員的文化質(zhì)量。近年來，盡管高校擴招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務數(shù)的60%以上，大專學歷的兵員占6%以上，師范學院兩年中有16名大專、本科學生入伍，職業(yè)技術(shù)學院僅去年就有9名學生入伍，二中每年都有78名應屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國掛牌的飛行員苗子培訓基地之一。二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專院校、專業(yè)技術(shù)部門的優(yōu)勢，積極為部隊提供智力服務。市教育系統(tǒng)、各學校每年選派高年資教師到部隊輔導戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報考錄取率，勞動就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓基地，開設了電腦、烹飪、財會等專業(yè)班；長興縣成人教育中心免費為戰(zhàn)士

7、們提供各種技能培訓。三是從部隊需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭準備的目標，各級把科技擁軍作為新時期的重要內(nèi)容。長興縣出資30萬元為裝甲團建起科技擁軍圖書館，配備了多媒體教室，市運管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，利用當今世界最先進的車輛科技檢測技術(shù)，免費為駐軍部隊的車輛裝備作全面檢測，提升了部隊后勤社會化保障水平。淡水魚研究所將科研成果運用于部隊的菜籃子工程，改善了官兵的物質(zhì)生活，市電信公司派出專家工程師，出資500多萬元成功實現(xiàn)了駐軍部隊通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊通信保障能力。四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護國防利益巡回

8、法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權(quán)益，解除了軍人的后顧之憂。3、解決“熱點難點”問題，雙擁工作參與主體社會化。一是民營企業(yè)成為重要的社會經(jīng)濟力量和雙擁資源。民營企業(yè)是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在社會經(jīng)濟生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團都向軍嫂敞開就業(yè)大門，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)。大東吳集團收購原紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開工時的生活費。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團總經(jīng)理、全國優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報

9、社會，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉(zhuǎn)軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。二是社會各界關(guān)心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對象蔚然成風。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問題上，市、縣都相繼出臺了關(guān)于解決隨軍家屬勞動就業(yè)和社會保障工作的意見、關(guān)于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補助金的實施辦法，在部隊干部子女入學問題上，對部隊女子入學，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對待，對特殊情況優(yōu)先照顧，對初中升高中的部隊子女，市教育局還專門給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點優(yōu)撫對象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問題，長興縣從創(chuàng)新機制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫

10、保障機制，從根本上解除了重點優(yōu)撫對象的后顧之憂。4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動社會化。一是組織大型主題活動。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，組織十萬軍民參加夏季衛(wèi)生大會戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開展“美在、愛在”大型愛心捐贈活動，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務。軍地青年“共學雷鋒、同樹新風”，“迎八一雙擁文化進軍營”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動，在社區(qū)倡導了“六同活動”（同建一個社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書、同演一臺戲、同學一個典型）。二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來的

11、治理“臟、亂、差”逐步向其他各個方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體爭相與駐軍結(jié)對共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊干休所共建結(jié)對九年，做到有事沒事常來往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽街道共同組織開展了“樹社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐、駐長興的部隊共建，達到優(yōu)勢互補，資源共享。三是個體擁軍蔚然成風。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂解難，做了大量的好事實事，居民專門寫信給市長，要求給予表揚。家住吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部

12、隊服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營企業(yè)家和個私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟十分困難，女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國出資一萬元，設立了“志國擁軍獎”，以獎勵在部隊立功受獎的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍伍中，使“擁軍獎基金”的成員不斷發(fā)展擴大，形成了濃厚的社會化擁軍氛圍。下崗女工錢立玲三次自費到西藏慰問德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。二、全市雙擁工作社會化存在的問題與分析社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機和活力，也給雙擁工作帶來了一些新困

13、難和新問題。一是政府職能的轉(zhuǎn)變，使解決雙擁工作實際問題的難度也越來越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟活動，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟資源的強有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項內(nèi)容，與共青團工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國家法律法規(guī)等規(guī)定的任務，忽視有關(guān)職能部門下達的政治性工作。分析原因，主要是國防觀念淡溥，雙擁意識不強。二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價值觀念的影響，履行國防責任和義務的觀念

14、容易淡化，經(jīng)濟利益、自身發(fā)展的問題想得多了，而國家安全、社會穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個別領導片面地理解雙擁工作，在共建活動中，“嫌貧愛富”、“喜新厭舊”。一提到共建結(jié)對，就希望對方給錢給物，把“魚水”關(guān)系變成了“油水”關(guān)系，其結(jié)果自然是時冷時熱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對子，平時不走動、沒活動，部隊主要領導換了幾任，從未上過街道的門。分析原因，主要是講物質(zhì)利益和等價交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結(jié)合形勢需要，制定下發(fā)了擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定和擁政愛民若干規(guī)定。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和形勢

15、變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系的政策法規(guī)還有空白點；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展，與當前社會生活中的其他改革政策不配套。如原先的進藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉(zhuǎn)非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進藏兵優(yōu)惠政策已失去實際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢發(fā)展的需要。四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，領導重視的單位，雙

16、擁工作就開展得好，如長興縣，縣委書記親自掛帥，全縣的雙擁工作開展轟轟烈烈，又如，朝陽街道，市公路運輸管理處，領導都非常重視雙擁工作，每年都要召開23次雙擁專題會議，布置、總結(jié)雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒有經(jīng)費來源，擁軍優(yōu)屬辦實事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個別街道沒有充分利用社區(qū)的共建資源，當好牽頭人、協(xié)調(diào)者，而是任其自然，各自為陣。比如市師范學院、職業(yè)技術(shù)學院、二中等與部隊雙擁共建活動豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒有主動參與，情況不明，工作被動。分析原因，雙擁工作開展的好壞關(guān)鍵在于領導重視的程度，是否把它作為一項政治性

17、、大局性、事關(guān)穩(wěn)定的工作來抓。三、應該采取的對策雙擁工作是一項政治性、群眾性很強的工作，同時也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長遠、關(guān)系全局。要做好社會主義市場經(jīng)濟條件下的雙擁工作，必須樹立科學的發(fā)展觀，動員全社會的力量，發(fā)揮社會各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開創(chuàng)雙擁工作社會化的新路子。1、建立健全“政府主導，各方參與”的社會化雙擁工作運行機制。隨著經(jīng)濟體制的不斷深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，單純強調(diào)雙擁工作的政治性、強調(diào)政府的行政管理作用已遠遠不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟組織和新的社會階層開展雙擁活動的路子，擴大雙擁工作的社會基礎和參與的廣泛性。第一，要發(fā)揮政府主導作用

18、，不斷完善雙擁工作組織體系和社會化服務網(wǎng)絡。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)變到加強組織領導、提供政策法規(guī)保障上來。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從國家長治久安的大局，來思考和認識新形勢下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責任和義務，認真組織、周密協(xié)調(diào)、及時處理。不斷建立健全各級雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領導小組；社區(qū)、村委會有雙擁工作聯(lián)絡員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會化雙擁服務網(wǎng)絡。第二，要適應民營企業(yè)迅速發(fā)展的形勢，積極推進民營企業(yè)中的雙擁共建工作。針對當前社會經(jīng)濟發(fā)展的

19、形勢，動員社會各界力量，特別是民營企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機構(gòu)開展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會行為，行政指導與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來。當前，民營企業(yè)無論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會主義現(xiàn)代化建設不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項全民共同參與的偉大社會工程，積極組織引導民企的參與，已是雙擁工作社會化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會基礎的必由之路。要充分調(diào)動各個階層、社會力量參與擁軍優(yōu)屬活動，使其在復退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點看，如若沒有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個嶄新

20、的課題，是新時期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強。第三，要順應城市管理模式變化的新情況，逐步樹立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹立大局觀念。雙擁工作事關(guān)保證國家長治久安和社會安定團結(jié)的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹立發(fā)展觀念。社區(qū)建設在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢，使社區(qū)的雙擁活動形成由過去單一的走訪慰問向依靠社區(qū)資源實施科技擁軍、智力擁軍的方向轉(zhuǎn)變，通過開展一系列雙擁活動，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，

21、繁榮社區(qū)文化，擴大雙擁工作的社會影響，從而推動雙擁工作社會化的健康發(fā)展。2、努力營造“軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管”的雙擁工作社會氛圍。在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家和軍改革向縱深推進的新形勢下，逐步實現(xiàn)雙擁工作的社會化，是一條有效的途徑。而要實現(xiàn)雙擁工作的社會化，營造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎，教育是根本，活動是途徑。一是要加強雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊重大行動的重點宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動活潑。大力宣傳富有時代特色和地區(qū)特色的先進典型，在全社會形成軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)共促社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高的良好風尚。其次，要注重平時和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分

22、發(fā)揮報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡等傳播媒介的作用，積極開展雙擁宣傳，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊的宣傳陣地，使全社會置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營企業(yè)主、個體工商戶、群眾和部隊官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時代特色和地域特點的先進典型。用典型引路，以點帶面，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個體和少數(shù)示范點擴展到群體和整個社會領域，在全社會形成軍民團結(jié)共促社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高的良好風尚。二是要深入進行國防教育。根據(jù)新時期軍事斗爭準備的需要，廣泛深入地開展全民國防教育，不斷強化各級領導和人民群眾的擁軍意識。針對不同社會階

23、層人群，開展不同層次的教育活動，使全社會樹立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛國擁軍成為廣大人民群眾的自覺行動，使社會化擁軍成為軍事斗爭準備中雙擁工作的一個顯著特點。三是要廣泛開展雙擁共建活動。雙擁工作既是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，也是加強社會主義精神文明建設的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開展下去，始終保持旺盛的生機和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個活動興起都產(chǎn)生了廣泛的社會影響，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢下，要不斷創(chuàng)造新的

24、共建內(nèi)容和形式，廣泛開展雙擁工作“六進活動”（進社區(qū)、進市場、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調(diào)”的政策法規(guī)體系。加強建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動雙擁工作社會化和促進雙擁工作落到實處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設提高到依法治國、依法治軍的高度來認識，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況、新問題，盡快建立與市場經(jīng)濟體制相適應的雙擁政策法規(guī)體系，調(diào)節(jié)軍政軍民關(guān)系，維護軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，加強軍政軍民團結(jié)，進一步促進雙擁工作制度化、法制化和社會化建設。第一，要適應市場經(jīng)濟新形勢，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。社會主義市場經(jīng)濟體制建立必然涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整和思想觀念的轉(zhuǎn)變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動中的問題，就必須制定適應社會主義市場經(jīng)濟需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動，使雙擁工作真正落到實處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時效性、系統(tǒng)性和科學性，還應著重把握五條原則：即與國家雙擁政策法規(guī)相