海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化操作規(guī)程

1、1,海關(guān)通關(guān)作業(yè) 無紙化流程,2014.6,2,海關(guān)通關(guān)無紙化作業(yè)流程,1,2,3,第一部分 概述,第二部分 通關(guān)作業(yè)無紙化 協(xié)議簽約及解約,第三部分 通關(guān)作業(yè),3,通關(guān)無紙化作業(yè),是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級對進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息技術(shù)對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、驗(yàn)放的通關(guān)作業(yè)方式,4,通關(guān)作業(yè)無紙化改革實(shí)現(xiàn)方式,來源上,過程中,放行后,逐步以電子 數(shù)據(jù)取代 紙質(zhì)單證,通關(guān)作業(yè) 流程優(yōu)化,建立報(bào)關(guān) 電子單證 管理制度,通關(guān)作業(yè)無紙化,實(shí)現(xiàn),5,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議 簽約及解約,第二部分,6,企業(yè)申請使用“通關(guān)作業(yè)無紙化”方式辦理進(jìn)出口

2、業(yè)務(wù)時(shí)，需通過“中國電子口岸通關(guān)無紙化簽約系統(tǒng)”向?yàn)豸斈君R海關(guān)發(fā)送通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議簽約及解約,7,解約,海關(guān) 解約,企業(yè) 解約,通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議簽訂后，海關(guān)和企業(yè)均可解約,8,海關(guān)解約: 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)完成解約操作，取消企業(yè)適用通關(guān)無紙化模式的資格,1、構(gòu)成走私犯罪或走私行為的； 2、有罰款超過人民幣3萬元的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的； 3、企業(yè)管理類別向下調(diào)整后不符合海關(guān)要求的,9,4.進(jìn)出口貨物通關(guān)作業(yè)無紙化放行后，未按照海關(guān)規(guī)定保管單證或發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)不及時(shí)、不完整的； 5.未依法設(shè)置、編制、保存有關(guān)簿記、資料或者記錄不真實(shí)、管理混亂的； 6.內(nèi)部管

3、理混亂，致使報(bào)關(guān)專用IC卡被濫用、出借、冒用的，或遺失報(bào)關(guān)專用IC卡未立即向海關(guān)報(bào)告的,10,7.多次發(fā)生報(bào)關(guān)重大差錯(cuò)的； 8.拖欠稅款或者不履行海關(guān)行政處罰決定的； 9.有警告或罰款在人民幣3萬元以下的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的； 10.有其他影響海關(guān)正常監(jiān)管事項(xiàng)的,11,企業(yè)主動(dòng)申請解約,企業(yè)通過中國電子口岸“通關(guān)無紙化簽約系統(tǒng)”與海關(guān)取消協(xié)議,12,第三部分 通關(guān)作業(yè),13,一、企業(yè)通關(guān)無紙化申報(bào) 二、電子審單 三、專業(yè)審單 四、現(xiàn)場作業(yè) 五、報(bào)關(guān)單修改、撤銷,14,一、企業(yè)通關(guān)無紙化申報(bào),14,企業(yè)自 理報(bào)關(guān),報(bào)關(guān)單 和隨附單證電子數(shù)據(jù),報(bào)關(guān)單 和隨附單 證電子 數(shù)據(jù),海關(guān),代理報(bào) 關(guān)企業(yè)

4、,15,二、電子審單,H2010系統(tǒng)對報(bào)關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、邏輯性審核，并檢查報(bào)關(guān)單、隨附單證是否滿足通關(guān)無紙化要求，審核結(jié)果分為： （一）不受理申報(bào) （二）接受申報(bào),16,一）不受理申報(bào),一、報(bào)關(guān)單申報(bào)單位或經(jīng)營單位未與海關(guān)簽訂通關(guān)作業(yè)無紙化協(xié)議； 二、申報(bào)單位、經(jīng)營單位未簽訂電子代理報(bào)關(guān)協(xié)議； 三、報(bào)關(guān)單經(jīng)營單位或申報(bào)單位不符合單證暫存條件或放行后傳輸隨附單證電子數(shù)據(jù)條件的，企業(yè)申報(bào)時(shí)未上傳海關(guān)要求的必傳隨附單證電子數(shù)據(jù),17,二）接受申報(bào),自動(dòng)驗(yàn)放,人工審核,審核無誤,補(bǔ)傳隨附單證電子數(shù)據(jù) 現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證 布控查驗(yàn)貨物,審核有疑問,18,三、專業(yè)審單,對轉(zhuǎn)入專業(yè)審單環(huán)節(jié)的

5、報(bào)關(guān)單，H2010系統(tǒng)作“通關(guān)無紙化”提示。海關(guān)專業(yè)審單崗位調(diào)閱報(bào)關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)，按相關(guān)審核要求進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)操作,19,三、專業(yè)審單,一）審核確定申報(bào)內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定或不滿足海關(guān)管理需要的，海關(guān)專業(yè)審單崗位可按照相關(guān)規(guī)定，將報(bào)關(guān)單及其隨附單證電子數(shù)據(jù)退回企業(yè)要求進(jìn)行修改、并重傳隨附單證電子數(shù)據(jù),20,二）審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏傳、誤傳或需要補(bǔ)充傳輸隨附單證的，海關(guān)專業(yè)審單崗位可以對報(bào)關(guān)單進(jìn)行“掛起”操作，通知企業(yè)補(bǔ)傳隨附單證電子數(shù)據(jù),三、專業(yè)審單,21,三）海關(guān)專業(yè)審單崗位審核認(rèn)為需經(jīng)現(xiàn)場進(jìn)一步審核確定的，進(jìn)行“普通審結(jié)”操作，轉(zhuǎn)為現(xiàn)場交單，通知企業(yè)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證辦理相

6、關(guān)手續(xù),三、專業(yè)審單,22,四 ）對審核無誤的，在計(jì)征稅費(fèi)、核注許可證件后，海關(guān)專業(yè)審單崗位完成“通關(guān)無紙化”審結(jié)操作,三、專業(yè)審單,23,四、 現(xiàn)場作業(yè),H2010系統(tǒng)將報(bào)關(guān)單分揀為以下三種報(bào)關(guān)單，并轉(zhuǎn)入“現(xiàn)場通關(guān)無紙化待審核,低風(fēng)險(xiǎn) 快速放行,低風(fēng)險(xiǎn) 單證審核,高風(fēng)險(xiǎn) 重點(diǎn)審核,24,海關(guān)設(shè)置通關(guān)無紙化審核崗位，對轉(zhuǎn)入“通關(guān)無紙化待審核列表”報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核處置。通關(guān)無紙化審核崗位使用“現(xiàn)場通關(guān)無紙化審核”功能，調(diào)閱報(bào)關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)，按相關(guān)審核要求進(jìn)行審核,四、現(xiàn)場作業(yè),25,一）對無稅費(fèi)的報(bào)關(guān)單，對報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，驗(yàn)核貨物運(yùn)抵信息，審核無誤的，完成接單放行操作

7、,四、現(xiàn)場作業(yè),26,二）審核確定需要審核紙質(zhì)單證的，可轉(zhuǎn)有紙作業(yè)方式，點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)現(xiàn)場交單”按鈕，通知企業(yè)現(xiàn)場遞交報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)紙質(zhì)單證辦理相關(guān)手續(xù)。通關(guān)無紙報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)有紙后，H2010系統(tǒng)自動(dòng)取消“通關(guān)無紙化審結(jié)標(biāo)志”，并記錄轉(zhuǎn)有紙工作流,四、現(xiàn)場作業(yè),27,三）涉證報(bào)關(guān)單，對已實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的監(jiān)管證件，按以下要求進(jìn)行審核操作： 1.對涉及“入（出）境貨物通關(guān)單”的報(bào)關(guān)單，驗(yàn)核通關(guān)單電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù),四、 現(xiàn)場作業(yè),28,2.對涉及進(jìn)出口許可證的報(bào)關(guān)單，驗(yàn)核進(jìn)出口許可證電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)手續(xù)，并核銷進(jìn)出口許可證電子數(shù)據(jù)，紙質(zhì)進(jìn)出口許可證由企業(yè)遞交通關(guān)無紙化審核崗位進(jìn)行簽章，紙質(zhì)許可證保

8、存期限為自該批貨物解除海關(guān)監(jiān)管之日起3年,四、 現(xiàn)場作業(yè),29,對轉(zhuǎn)入“通關(guān)無紙化現(xiàn)場放行”內(nèi)的布控查驗(yàn)報(bào)關(guān)單，企業(yè)獲知查驗(yàn)信息后，到查驗(yàn)現(xiàn)場辦理查驗(yàn)手續(xù)。現(xiàn)場查驗(yàn)部門按現(xiàn)有規(guī)定辦理查驗(yàn)手續(xù),四、現(xiàn)場作業(yè),30,查驗(yàn)正常的，錄入查驗(yàn)結(jié)果后，系統(tǒng)自動(dòng)完成放行操作； 2. 查驗(yàn)異常的，錄入查驗(yàn)結(jié)果 后，通過“通關(guān)作業(yè)無紙化-通關(guān)無紙化待放行列表-查詢報(bào)關(guān)單-轉(zhuǎn)有紙”功能將異常報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)有紙作業(yè)，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理,四、現(xiàn)場作業(yè),31,海關(guān)完成報(bào)關(guān)單放行后，監(jiān)管場所憑海關(guān)錄入卡口系統(tǒng)的放行信息為企業(yè)辦理裝運(yùn)手續(xù),四、現(xiàn)場作業(yè),32,五、報(bào)關(guān)單修改、撤銷,企業(yè)申請對采取“通關(guān)作業(yè)無紙化”方式申報(bào)的報(bào)關(guān)單辦理修改、撤銷業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)提供相關(guān)紙質(zhì)隨附單證資料，海關(guān)憑其相關(guān)資料及中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理