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文檔簡介

1、市長在全市開放招商暨表彰大會上的講話牛年春節(jié)就要到了,在這喜慶祥和的日子里,我們通過線上線下聯(lián)通互動的方式,暢敘友情,喜迎新春,共話發(fā)展。首先我代表中共*市委、*市人民政府,向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在*投資的企業(yè)家、向多年來支持*發(fā)展的社會各界朋友,致以新春的美好祝福!向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽稱號的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才,*同志通報了2020年*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,*同志介紹了招商工作情況與重點招商產(chǎn)業(yè),希望大家對*的發(fā)展態(tài)勢和蘊含的商機有更全面的了解;*高級顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言,讓我們感受到大家對開放發(fā)展的期許和愿景。下面,圍繞開放發(fā)展與投資合作,我講三個方面的意見與大家交

2、流。一、開放精神是當(dāng)代*最鮮明的精神標(biāo)識站在兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,回望*改革開放40年、撤地設(shè)市20年、十三五以來各個時期的歷史畫卷,開放精神無疑是*最鮮明的精神標(biāo)識、最顯著的時代特征、最強勁的發(fā)展動力。改革開放40年來,我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加快改革開放步伐,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展,找到了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到開放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史蛻變,譜寫了改革開放推動*快速發(fā)展的壯麗篇章。撤地設(shè)市20年來,全市城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾生活實

3、現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍,每一個*人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史,并欣喜地看到*開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。十三五以來,我們突出以開放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新、推動發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)總量邁過千億大關(guān),經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省,目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀,走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展路子。在這一重要歷史進(jìn)程中,開放招商成為最大亮點和最強動能。五年累計引進(jìn)項目*個、到位資金*億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長*倍,年均增速達(dá)*.*%。剛剛過去的一年,注定是*發(fā)展史上極不平凡的一年。_親臨*考察并作重要講話重要指示,為我們奮力譜寫新時代追

4、趕超越新篇章,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,寄予了殷切希望。這一年,*機場正式通航,*至*復(fù)興號動車、*貨運班列、無水港多式聯(lián)運開通運行,*個縣區(qū)高速公路實現(xiàn)全覆蓋,我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年,脫貧攻堅取得決定性勝利,困擾*人民千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決,我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年,新冠肺炎疫情突如其來,但我們開放招商的步伐依然堅定,全年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三,非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)*年穩(wěn)居全省第一,主要開放指標(biāo)實現(xiàn)逆勢增長,我們開放發(fā)展的勢頭越來越強。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造,都在各自領(lǐng)域為*發(fā)展作出了貢獻(xiàn),每個人

5、都了不起!。回望*開放發(fā)展的實踐歷程,我們深深體會到:思想解放是實現(xiàn)開放發(fā)展的基本前提,正是敢于站在*之巔審視*,敢于突破時空限制謀劃長遠(yuǎn),善于學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗,著力在解放思想解中統(tǒng)一思想,以學(xué)習(xí)先進(jìn)促進(jìn)工作爭先,才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟(jì)工作的第一要事,我們堅持把招商引資作為追趕超越最強動力,探索形成了*招商引資基本方略(即四個親自、四個一視同仁、五資同引、二十字招商要求)和特色展品展銷+重點項目推介招商模式,努力以招商項目的源源落地,拉動有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力,廣大客商信任*、投資*,主要看重的是*一流的投資環(huán)境、一流的支

6、持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率,以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當(dāng)親人看,把招商當(dāng)事業(yè)干,擦亮叫響營商環(huán)境最*這張金字招牌。主動開放是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的最好方法,面對前進(jìn)路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),我們始終以開放者的胸襟擁抱開放,以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機。特別是在疫情防控上,我們審時度勢、主動出擊,牢牢守住了全省疫情防控第一道防線,并在全省率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,舉辦了一系列網(wǎng)絡(luò)招商活動,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長奠定堅實基礎(chǔ)。二、堅持以高質(zhì)量開放融入和構(gòu)建新發(fā)展格局十四五是兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是一個在變局中開新局的戰(zhàn)略機遇期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹_來*來安考

7、察重要講話重要指示精神,緊盯基本建成*生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市目標(biāo),堅定發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本,生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展路徑,始終以發(fā)展為第一要務(wù)、創(chuàng)新為第一動力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責(zé)任、招商為第一要事、項目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐,加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局,打造*區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。(一)強化項目意識,實施精準(zhǔn)招商培育新動能。今年是市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年。要強化抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來的理念,牢固樹立以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)的鮮明導(dǎo)向,以高質(zhì)量招商項目促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,摸清資源

8、底數(shù)和潛在優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類研究,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關(guān)鍵項目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等*新興產(chǎn)業(yè),深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊靶向招商,引進(jìn)一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術(shù)團(tuán)隊,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要在招大引強上求突破。堅持抓龍頭、引總部、聚相關(guān),瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū),緊密對接世界*強、中國*強、行業(yè)*強等大企業(yè)和隱形冠軍企業(yè),招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目,努力實現(xiàn)引進(jìn)一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群。要在謀劃爭取上求突破。堅持把前期謀劃作為招商引

9、資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié),從國家政策導(dǎo)向、市場需求和自身實際出發(fā),重點做好產(chǎn)業(yè)類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃,高起點策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介,建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫,做到儲備一批、推出一批、引進(jìn)一批、落地一批、見效一批,爭取有更多項目進(jìn)入國家視野,擠進(jìn)中省項目盤子。要在創(chuàng)新方法上求突破。突出投行思維、專業(yè)團(tuán)隊、市場運作三個關(guān)鍵,堅定*招商引資基本方略,堅持招大引強與延鏈補鏈相結(jié)合,招商引資與招才引智相結(jié)合,筑巢引鳳與承接提升相結(jié)合,差異競爭與協(xié)同聯(lián)動相結(jié)合,優(yōu)化提升特色產(chǎn)品展示+重點項目推介招商模式,不斷提高走出去的競爭力和引進(jìn)來的吸引力,確保全年招商引資到位資金*億元。(二)大

10、力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。全市現(xiàn)有市場主體*.*萬戶,其中企業(yè)*.*萬戶。這是*經(jīng)濟(jì)活動的主要支撐者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者。受新冠肺炎疫情沖擊,目前面臨諸多困難。但堅持就有希望,留得青山在,不怕沒柴燒。只要我們一起努力,未來就大有可期。去年,我們出臺了一系列支持企業(yè)的政策措施,組建了穩(wěn)增長六大專班,多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行基礎(chǔ)。今年要保持政策的連續(xù)性,繼續(xù)發(fā)揮專班作用,推出更多直達(dá)性舉措、材料式服務(wù)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要統(tǒng)籌用好各級各類惠企紓困政策,堅決執(zhí)行國家減稅降費、就業(yè)、信貸等政策,優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù),加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)

11、展、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的支持力度。高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃,建立健全思想引導(dǎo)、能力提升、榮譽激勵等政策機制,大力弘揚新時代企業(yè)家精神,不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經(jīng)營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干作風(fēng),打造高品質(zhì)企業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(三)實施全方位對外開放,力促外資外貿(mào)上臺階。十三五以來,全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢,聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點外貿(mào)領(lǐng)域,努力推進(jìn)加工貿(mào)易升級和服務(wù)貿(mào)易突破,力爭全年實際利用外資增長*%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長*%以上。要以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點,大力提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜

12、合承載能力,抓好*高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、*自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢,積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心(B型)建設(shè),加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步拓展無水港多式聯(lián)運和*班列服務(wù)領(lǐng)域,推動形成東進(jìn)西出橫貫*區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線,助力*更加高效地融入一帶一路大格局。要組建外資外貿(mào)服務(wù)工作專班,落實外資引進(jìn)、外貿(mào)出口全程代辦、跟蹤服務(wù)工作機制,保障外貿(mào)外資發(fā)展壯大。要繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、*會等節(jié)會品牌,積極借助各類展會平臺推介*、促進(jìn)合作;加強與國際友好城市、國內(nèi)對口協(xié)作城市合作交流,提升對外開放整體水平。(四)加大招才引智力度,強化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源

13、。要更大力度招引人才,建立人才政策落地綠色通道。強化不求所有、但求所用,不求所在、但求所為的柔性引才理念,持續(xù)推進(jìn)院士專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè),落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度,創(chuàng)新機制引進(jìn)一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才,注重招引團(tuán)隊人才,爭取實現(xiàn)整建制招引,努力為重點產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。要完善本土人才培育、成長激勵機制,解決好基層留人難問題。扎實開展鄉(xiāng)土人才回歸工作,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引和支持*籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。要提前做好迎接高鐵時代的準(zhǔn)備,創(chuàng)造一切條件留住本地人口,千方百計吸引

14、外來人口特別是*區(qū)域周邊城市人口落戶*,力促中心城區(qū)盡快突破*萬人,達(dá)到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)定居,穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。三、全力推動有效市場和有為政府更好結(jié)合招商引資是地方經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關(guān)鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺,全面提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,引進(jìn)培育一批龍頭型、功能性平臺企業(yè),形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同

15、體。要探索建立以市場為標(biāo)準(zhǔn)的科技評價機制、以市場為導(dǎo)向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉(zhuǎn)化機制,引導(dǎo)各類資金參與科研成果轉(zhuǎn)化,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。要打造誠信擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨檎娀袌鏊季S和依法行政,把握好市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的邊界,找準(zhǔn)有效市場與有為政府的最佳結(jié)合點,讓市場主體的活力充分迸發(fā),推進(jìn)萬能政府向服務(wù)型有限政府有為政府轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實工作責(zé)任體系,推行高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理工作模式,堅持一個產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法機制,主動把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施,始終堅持理性審慎承諾,說過的要堅決算數(shù),該辦的要堅決辦好,確保出臺的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果,樹立重法治、講誠信、有擔(dān)當(dāng)、求實效的政府形象。要創(chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實施高質(zhì)量開放招商,營商環(huán)境最為關(guān)鍵。要持續(xù)深化放管服改革,全面實行政府權(quán)責(zé)清單,廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,加快推進(jìn)一件事一次辦一網(wǎng)通辦掌上可辦,進(jìn)一步提升*熱線、公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)量,打造寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開的政務(wù)服務(wù)模式。要充分運用*智慧治理平臺,不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平。要進(jìn)一步

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