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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告 雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業(yè)重點工程,加大造林綠化和保護工作力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設,加快林業(yè)產業(yè)結構調整和林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐,使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。一、林業(yè)現狀1、造林綠化成效顯著,森林覆蓋率持續(xù)增長。 我鄉(xiāng)現已完成長防林程9萬余畝,造林更新13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長,森林質量得到明顯提高,目前,全鄉(xiāng)有林業(yè)
2、用地面積 23.6 萬畝,占國土總面積的65.83 %。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農業(yè)生產條件得到明顯改善。2、林業(yè)產業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展后勁不斷增強在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時,加快林業(yè)產業(yè)體系建設,堅持生態(tài)建設和產業(yè)建設齊頭并進,按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化的要求,以林業(yè)重點工程項目為依托,堅持以核桃為主導產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展做出了重要貢獻。3、依法治林得到加強,森林動植物及生物多樣性得到有效保護自天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)的天然林得到全面有效保護。林政管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道,森林公安重拳出擊,嚴厲打擊了各類破壞森林的違法犯罪活動。近年來,全
3、鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量的動植物得以生存和繁衍,林區(qū)治安秩序良好。4、林木建設保障有力,科技興林富有成效在科技興林方面,為確保各項工程順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林成效,促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系在各項林業(yè)工程建設管理方面,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程,確保了各項工程高標準、高質量順利實施,確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查,各
4、級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面,各級領導重視、實施情況良好,資金管理有序,政策兌現落實,工程成效顯著,人民群眾滿意。二、當前面臨的主要問題1、林業(yè)產業(yè)化建設滯后全鄉(xiāng)林業(yè)產業(yè)規(guī)模小,科技含量低,結構不合理,特色林業(yè)經營沒有做到集約化,加工只是初加工,林業(yè)經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多,農民靠山吃山,山不致富,希望在林,林無產業(yè)的現象還存在,林業(yè)產業(yè)化建設滯后。2、投入依然不足目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入,積極爭取國家生態(tài)建設投資,但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設需要,生態(tài)建設的投資渠道仍然比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步
5、階段,林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設的要求還有很大的差距。3、科技水平有待提高現代林業(yè)注重林業(yè)科技含量,盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作,但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約,林業(yè)科技科技含量不高,林業(yè)科技水平與現代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。4、林牧矛盾仍然十分突出由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一,加之群眾思想觀念有待于進一步提高,盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出,同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題,解決林牧矛盾的任務十分艱巨。5、林政執(zhí)法機構還不健全。隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設的發(fā)展,林政案
6、件、林地糾紛增多,林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協助,目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構,導致重大林政案件無法介入調查,不同程度影響林政依法管理。三、下一步的工作打算 一、堅持好字優(yōu)先,抓好林業(yè)產業(yè)化及配套措施的實施我鄉(xiāng)的林業(yè)產業(yè)化還處于起步階段,產業(yè)化水平還較低。因此,要加快林業(yè)產業(yè)化建設,調整和優(yōu)化林業(yè)結構,培育和扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè),促進農民增收致富。1、加快推進林業(yè)產業(yè)結構升級。要適應生態(tài)建設和市場需求的變化,優(yōu)化配置,加快形成以森林培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。2、加強對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的引導和調控。鄉(xiāng)黨委、
7、政府和林業(yè)部門要根據市場需要、條件和產業(yè)基礎,充分用好用活產業(yè)發(fā)展政策,爭取項目,增加投入,并制定配套的扶持政策,引導產業(yè)健康發(fā)展,避免低水平重復建設。3、優(yōu)先發(fā)展好重點產業(yè),突出重點、強勢推進,創(chuàng)新機制。二、堅持科學發(fā)展,實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統一 隨著林業(yè)建設指導思想由木材生產為主向生態(tài)建設為主的轉變,加強林業(yè)生態(tài)體系建設勢在必行。要堅持科學發(fā)展,把生態(tài)效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來,以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益,保護林農的利益,做到相互促進、共同發(fā)展。1、以公益林、自然景區(qū)為重點,實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設的目標和任務,堅持保護與治理并重的原則,
8、進一步落實生態(tài)林管護制度,加快生態(tài)項目實施進度,加大生態(tài)治理力度,使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作,有效防止各類病蟲害的發(fā)生,把林業(yè)有害生物成災率嚴格控制在規(guī)定范圍之內,進一步加大植物檢疫檢查力度。2、以退耕還林成果鞏固為關鍵,提高林農發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導,引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林
9、建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況,及時更換樹種,避免退耕還林面積的再度減少。3、以項目建設為支撐,積極對上爭取,增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前,要加快林業(yè)發(fā)展,離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松,增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目,及時總結和宣傳,并積極向上級主管部門反饋,爭取更大的支持;正在實施的項目,如中低產林改造(撫育間伐)項目,要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際,及時編報項目對上爭資;及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排,爭取更多份額。 4、以林權的依法有序流轉為切入點,激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權制度改革確權發(fā)證的基礎上,規(guī)范林權的依法、有序流轉,激活林業(yè)發(fā)展機制,促進林業(yè)發(fā)展和林農增收;加大力度,搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶,“讓栽樹人受益”的好處深入人心,把農民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產業(yè)的熱情激發(fā)起來;把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系,規(guī)范林權市場,依法變更林權轉讓手續(xù),依法保護投資經營者的合法權益,努力培育林業(yè)新的經濟增長點。5、以依法治林為保障,加強限額采伐管理,
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