2021年黨課報(bào)告：“兩個(gè)很重要”：農(nóng)村工作很重要、村“兩委”干部很重

1、黨課報(bào)告：“兩個(gè)很重要”：農(nóng)村工作很重要、村“兩委”干部很重黨課報(bào)告：兩個(gè)很重要：農(nóng)村工作很重要、村兩委干部很重要同志們：經(jīng)過全縣黨員干部的共同努力，我們圓滿完成了農(nóng)村兩委換屆選舉，選出了一批年富力強(qiáng)、肯于奉獻(xiàn)、植根基層的基層干部。從今天起，我們舉辦為期兩天的村黨組織書記、村委會(huì)主任和村兩委干部培訓(xùn)班。各位村干部長期以來工作在農(nóng)村一線，任勞任怨、艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作，為全縣經(jīng)濟(jì).發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的問候！舉辦這次高規(guī)格、大規(guī)模的村兩委培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)村兩委干部的重視和關(guān)注。下面，我跟大家作一個(gè)交流，主要探討以下兩個(gè)方面的問

2、題。概括起來就是兩個(gè)很重要：農(nóng)村工作很重要、村兩委干部很重要。第一，農(nóng)村工作很重要，大有可為當(dāng)前，農(nóng)村工作正面臨著非常好的形勢和環(huán)境，作為一名村干部，能否抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是對(duì)我們能力的一個(gè)考驗(yàn)。（一）農(nóng)村工作環(huán)境發(fā)生深刻的變化。一是各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村工作。2021年以來，.連續(xù)多年將1號(hào)文件的落腳點(diǎn)鎖定三農(nóng)領(lǐng)域，.對(duì)解決三農(nóng)問題的思路越來越清晰、重點(diǎn)越來越明確、措施越來越有力。以城市之力促鄉(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以.之力幫村的思路已經(jīng)形成共識(shí)。這些文件，我估計(jì)在座的不一定都學(xué)習(xí)過，所以我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在村干部文化高了，今后涉農(nóng)文件一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是農(nóng)村扶持力度不斷加大。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)種地

3、不交稅、義務(wù)教育上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁后，黨.又啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，危房改造、五保低保、農(nóng)村電網(wǎng)、道路、飲水和沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成果。今年是2021年，黨.將適時(shí)宣布脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得徹底勝利，將貧窮的帽子遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到太平洋去。（二）農(nóng)村工作內(nèi)容發(fā)生深刻的變化。一是農(nóng)村民主化進(jìn)程加快。這次村級(jí)換屆選舉，廣大群眾以飽滿的熱情積極參與，這充分表明了農(nóng)民群眾的政治愿望越來越強(qiáng)烈。現(xiàn)在的群眾不但關(guān)注收入提高、生活改善，而且要求有政治表達(dá)權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。二是工作內(nèi)容更加多樣化。過去我們的村干部主要就是催耕催種，催糧催款，抓計(jì)劃生育，管理上比較野蠻，如今不同了，我們除了會(huì)抓農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)，還要會(huì)抓

4、人心，要會(huì)做群眾工作，抓.管理，會(huì)化解矛盾，更是要多動(dòng)腦筋、多想辦法。三是工作關(guān)系更加平等。當(dāng)前，村干部與農(nóng)民不再是服從與被服從的關(guān)系，昨天的為民作主，已被今天的由民作主所取代；昨天的行政命令，已被今天的民主自治所代替。今天村干部的角色就是政策執(zhí)行者和村民服務(wù)者，村干部的勤廉表現(xiàn)要接受村民的公開評(píng)議，村干部的產(chǎn)生要接受群眾的選擇。（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是村級(jí)辦公環(huán)境得到了極大改善，村干部待遇逐步提高。近年來，縣委政府投入大量資金新建和修繕了全縣各村（社區(qū)）組織活動(dòng)場所以及廚房，配齊了辦公用品。各級(jí)黨委政府給予村干部更大的關(guān)注，在去年提高全縣村干部崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，今年人均月增加補(bǔ)貼

5、400元左右，加上村兩委干部兼任計(jì)生宣傳員、廣電村級(jí)協(xié)管員、綜治信息員等，預(yù)計(jì)村兩委干部月平均補(bǔ)貼可達(dá)2021元以上。二是村干部的力量得到進(jìn)一步充實(shí)，為民服務(wù)的方式得到有效改進(jìn)。這次村兩委換屆，有一批群眾信任的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員選舉為村兩委班子主要干部，他們具有高學(xué)歷、人際關(guān)系廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，彌補(bǔ)了以往僅局限于本村戶籍人口參與競選村干部的不足。（四）便民為民服務(wù)體系不斷健全。2021年我縣大力推廣農(nóng)事一網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，使群眾辦事不用出村，辦理的各種證件、各類資金和補(bǔ)貼在村里就能領(lǐng)到，不僅減輕了群眾負(fù)擔(dān)，也使村干部的工作量相對(duì)減輕，提高了辦事效率。下步，結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作，縣委、

6、政府將積極整合移動(dòng)、電信等部門資源，加大電信光纖、無線網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)力度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋面，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在具體工作中，我們還面臨著許多問題：一是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。部分村委會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體素質(zhì)不夠高，村干部補(bǔ)貼偏低，少數(shù)村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，開展工作困難等等。二是農(nóng)村工作方面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村貧富懸殊逐漸加大，農(nóng)村.階層逐漸分化，新思想、新矛盾、新問題層出不窮，好與壞、新與舊、是與非交錯(cuò)存在，時(shí)而隱性表現(xiàn)，時(shí)而顯性表現(xiàn)，顯得錯(cuò)綜復(fù)雜。以上存在的這些困難問題，都需要我們不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)工

7、作的突破口，認(rèn)真加以解決。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路、加壓苦干，一定會(huì)大有可為、大有作為，成就一番新事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，帶領(lǐng)群眾致富。第二，村兩委干部很重要，大有前途在民主革命時(shí)期，基層組織是我們黨奪取政權(quán)、取得執(zhí)政地位的前提和基礎(chǔ)；在.主義和改革開放建設(shè)時(shí)期，基層組織建設(shè)是我們黨不斷鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平的關(guān)鍵和保障?；鶎咏M織建設(shè)抓不好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)失去根基。那么，如何實(shí)現(xiàn)基層組織作用的最大化，我認(rèn)為首先要認(rèn)識(shí)以下三個(gè)方面的問題：第一個(gè)問題：什么樣的村干部才是好干部?其實(shí)這是一個(gè)很簡單的問題，大家都知道，就是德才兼?zhèn)?。但是要說具體，讓大家深刻領(lǐng)會(huì)，并在生活和工作中成為一名好

8、干部，就要引起大家的深思。好干部的標(biāo)準(zhǔn)，從大的方面講，就是德才兼?zhèn)?。從?xì)的方面分析，不同的歷史時(shí)期，對(duì)干部的德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部；.主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部；改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線、方針、政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。從這次村兩委干部選舉結(jié)果來看，村兩委班子成員*人中，黨員有*人，大專及以上文化*人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員當(dāng)選村民委員會(huì)主任*人。應(yīng)該說我們的干部隊(duì)伍政治過硬、思想過硬

9、、作風(fēng)過硬，大多數(shù)理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。但也有部分干部遇事問計(jì)于神，是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)，正義感退化。說到底，無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)。好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、善始善終。第二個(gè)問題，怎樣當(dāng)好一名基層村干部?這是一個(gè)大話題，也是我們這次培訓(xùn)要解決的問題，細(xì)的方面，后面的同志會(huì)進(jìn)一步講解，我就不面面俱到，具體講就是要做好四種人，即：首先，要堅(jiān)定政治立場，當(dāng)好顧全大局的當(dāng)家人。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，政治立場是否堅(jiān)定、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨的路線方針政策能不能得到有

10、效執(zhí)行，關(guān)系到黨委、政府的決策部署是不是得到真正落實(shí)，關(guān)系到群眾的根本利益有沒有得到全力維護(hù)。一是要忠實(shí)踐行黨的宗旨。作為干部，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。在座的各位都是老百姓選出來的，應(yīng)該說現(xiàn)在是得到了多數(shù)百姓擁護(hù)的。但眼前的擁護(hù)不等于長遠(yuǎn)的擁護(hù)，這一屆的認(rèn)可不等于下一屆的信任。群眾最講實(shí)際，群眾希望的是：你要真心實(shí)意地關(guān)心他們、幫助他們，要真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、解難題、謀福利?，F(xiàn)在每年在村一級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目很多，村干部要會(huì)同相關(guān)部門把這些看得見、摸得著的實(shí)事好事竭盡全力辦實(shí)辦好，將為民辦實(shí)事的過程轉(zhuǎn)化為樹立村兩委班子形象、提高村

11、兩委班子在群眾中威信的過程，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。二是要準(zhǔn)確把握落實(shí)好政策。一直以來，.始終高度重視三農(nóng)工作，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。大家一定要在學(xué)習(xí)政策、研究政策、吃透政策上下功夫，并把這些政策宣傳好，不折不扣地落實(shí)好，決不能片面理解，任意搞截留。三是要自覺服從服務(wù)大局。實(shí)行村民自治是發(fā)展基層民主的重要體現(xiàn)，但決不是無原則、無限制的自治。因此，服從上級(jí)黨委、政府的管理與實(shí)行村民自治是統(tǒng)一的、一致的。村級(jí)組織要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺做到在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委、政府保持高度一致。尤其對(duì)

12、上級(jí)黨委、政府安排的土地調(diào)整、拆遷改造、項(xiàng)目建設(shè)等工作，要態(tài)度積極、旗幟鮮明、落實(shí)到位。其次，要練就過硬本領(lǐng)，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)路人。一要提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。近年來，我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一些成績，農(nóng)民群眾的生活水平正在逐年提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村.事業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還尚未形成，加快農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。大家要緊密結(jié)合村情實(shí)際，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，通過示范、引導(dǎo)的方式，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要增強(qiáng)自己致富和帶領(lǐng)群眾共同致富兩種能力，貼

13、近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，找到領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。二要提高構(gòu)建和諧.的能力。村干部肩負(fù)著管理農(nóng)村.、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。為官一任，造福一方。對(duì)村里出現(xiàn)的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定問題，不能掉以輕心，更不能上推下卸、坐視不管；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，多做教育疏導(dǎo)工作，主動(dòng)化解；對(duì)損害群眾利益、集體利益的人和事，要理直氣壯地去制止；對(duì)農(nóng)村盜竊、搶劫等犯罪行為要及時(shí)向上級(jí)反映，通過司法手段進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的安全感。三要提高村級(jí)事務(wù)管理的能力。首先，要嚴(yán)格依法辦事。在想問題、做決策、辦事情時(shí)，要首先考慮是不是符合法律規(guī)定，合法的才去做，不合

14、法的堅(jiān)決不做，尤其是在土地承包、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面，要堅(jiān)決依法依規(guī)操作，決不能因?yàn)樽哉J(rèn)為出發(fā)點(diǎn)是正確的，或者打著為群眾謀利益的幌子，隨意違反法律法規(guī)。其次要主動(dòng)照章理事。凡是需要由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的，都要進(jìn)行討論表決；凡是需要征求黨員、群眾意見的，都要征求意見；凡是需要履行的程序和環(huán)節(jié)，都要一個(gè)不少地認(rèn)真履行。第三，要樹立實(shí)干作風(fēng)，當(dāng)好推進(jìn)落實(shí)的帶頭人。推進(jìn)一項(xiàng)工作，成就一番事業(yè)，除了要有好的規(guī)劃和思路外，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。一要實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)。首先要說實(shí)話，對(duì)上級(jí)要如實(shí)反映情況，有成績說成績，有問題說問題；對(duì)群眾要說實(shí)話，對(duì)村里的重大決策、重要事項(xiàng)都要及時(shí)向村民公開。其次要出實(shí)招

15、，對(duì)三年任期內(nèi)確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐項(xiàng)分解到每個(gè)年度，細(xì)化到每個(gè)季度，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。再次要求實(shí)效，干任何工作，都要既重過程，更重實(shí)效，不能投機(jī)取巧、弄虛作假。二要知難而進(jìn)抓落實(shí)。抓落實(shí)的過程，必然會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和問題。當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展面臨許多新矛盾、新問題，有的還比較突出。比如，群眾增收的問題、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題等等。而且隨著形勢的發(fā)展，還會(huì)有更多、更復(fù)雜的矛盾和問題暴露出來。所有這些，都要求我們基層干部以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于面對(duì)并認(rèn)真探索解決之策。三要持之以恒抓落實(shí)。抓落實(shí)，貴在持之以恒。古人講：行百里者半九十。意思是說走一百里路，即使走了九十里，也才算是一半?，F(xiàn)實(shí)工作中，有

16、的地方、有的干部之所以抓落實(shí)成效不佳，往往與缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓有關(guān)，緊一陣松一陣，熱一陣?yán)湟魂?，不能一抓到底。因此，大家抓落?shí)，一定要防止虎頭蛇尾，做到持之以恒、善始善終。第四，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，當(dāng)好群眾信任的貼心人。一要公道正派。干部偏心，群眾就寒心，群眾對(duì)干部有意見，也往往是因?yàn)楦刹哭k事不公、自身不正。二要艱苦奮斗。一個(gè)人，無論貧富，無論官大官小，都要勤儉自律?，F(xiàn)在，我們多數(shù)村并不富裕，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要投入，解決群眾困難要資金，還有許多事情要辦，艱苦奮斗一刻也不能丟，做一個(gè)讓老百姓信服的好干部。三要清正廉潔。大家只要保持清正廉潔，心中就會(huì)有正氣，身上就會(huì)有骨氣，群眾才會(huì)服氣，工作才有底氣。

17、在任何時(shí)候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗(yàn)，保持一名黨員干部的政治本色。第三個(gè)問題，什么樣的班子才是好班子?村兩委班子是.主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì).又快又好發(fā)展的組織保障。在具體工作中，兩委班子要做到能干事、會(huì)共事、不出事，才能更好的發(fā)揮作用。首先，要能干事?？偟膩碚f，目前我縣的大多數(shù)村干部工作扎實(shí)，各項(xiàng)工作推進(jìn)快，成效明顯。但還有個(gè)別村干部不想干事、不會(huì)干事，干不成事，有的表現(xiàn)為浮躁，處理事情敷衍了事；有的表現(xiàn)為浮淺，拍腦袋想事情、辦事情；有的表現(xiàn)為浮夸，弄虛作假、搞數(shù)字政績，等等，這些村干部在位子上不僅干不出成績，還會(huì)起到消極作用

18、。作為村干部，一定要有過硬的素質(zhì)，會(huì)干事，干成事。其次，要會(huì)共事。農(nóng)村是否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村兩委班子。村兩委班子是否和諧團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵在兩個(gè)領(lǐng)頭人。因此，村兩委班子成員，尤其是村組織書記和村委會(huì)主任必須正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系。一是村（居）委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的關(guān)系。村（居）委會(huì)是群眾性自治組織，但它必須在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)，而且在法律和政治上完全有協(xié)助基層政府開展工作的職責(zé)。不服從政府指導(dǎo)，單純追求所謂自治，實(shí)質(zhì)上是把村民自治變更為少數(shù)人的自治，與法不容。二是村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系。農(nóng)村黨支部是黨的基層組織，村民委員會(huì)是農(nóng)村中的基層群眾性自治組織，黨支部對(duì)村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這一點(diǎn)不容置疑。三

19、是村民中的多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系。村干部是由村民直接選舉產(chǎn)生的，能當(dāng)選的村干部必定受到大多數(shù)群眾的擁護(hù)，但也有少數(shù)村民持不同意見。無論是投贊成票還是反對(duì)票的村民，都是希望當(dāng)選的村干部能把私字放在一旁，踏踏實(shí)實(shí)為村民辦事、謀利益。四是新班子、現(xiàn)任村干部與老班子、往屆村干部的關(guān)系。新班子開創(chuàng)局面離不開原來的工作基礎(chǔ)，老班子、往屆村干部都有一定的群眾基礎(chǔ)、一定的支持者，做不好，就會(huì)造成矛盾，嚴(yán)重影響村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力。五是當(dāng)選的村干部和競爭對(duì)手的關(guān)系。正確看待落選者，積極主動(dòng)與他們交朋友、談思想，取得他們的支持，形成一種干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。六是少數(shù)人說了算與村務(wù)公開、民主管理的關(guān)系。只有實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，才能真正體現(xiàn)村民自治，體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的政治要求；只有實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，才能杜絕一言堂、少數(shù)人說了算，形成干群之間的密切關(guān)系。第三，要不出事。村兩委班子是群眾的帶頭人，是村里的旗幟和標(biāo)桿。村干部不僅要會(huì)干成事，還要保證不出事。要學(xué)法懂法，依法辦事，帶頭遵守法律法規(guī)，凡事該怎么辦、不該怎么辦，什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，必須有清醒的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定的立場。要始終繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)于律己，一身正氣。這樣，說話辦事才有號(hào)召力，群眾才會(huì)打心眼里服我們。最