XXXX年西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告(可編輯) 西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告西部如何貫徹西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略緊緊抓住歷史機(jī)遇加快發(fā)展用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫(huà)這是當(dāng)前擺在我們面前亟待需要認(rèn)真研究的課題。 一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。 從新中國(guó)成立至*年的*年以現(xiàn)價(jià)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度東西部之比為。 在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中占國(guó)土面積的東部地區(qū)占以上而國(guó)土面積占全國(guó)的西部?jī)H占左右。 經(jīng)濟(jì)的二元化特征明顯結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 西部地區(qū)以能源、原材料、機(jī)械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)有了一定的發(fā)展農(nóng)村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部

2、經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足從所有制結(jié)構(gòu)看西部地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。 文化教育科技事業(yè)落后人口整體文化素質(zhì)偏低。 據(jù)第三次人口普查資料每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù)東部XX為人江蘇人廣東人西部四川為人貴州為人云南為人寧夏西海固地區(qū)高達(dá)人。 正由于此西部地區(qū)長(zhǎng)期陷于一種相對(duì)封閉狀態(tài)難以集聚科技人才難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。 生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)服務(wù)體系不完 善。 由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐破壞了森林植被導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。 黃土高原的水土流失寧夏、內(nèi)蒙古

3、的荒漠化、沙塵暴西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。 同時(shí)西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系通車?yán)锍淌钟邢尥ㄓ?、郵政設(shè)施缺乏供水供電設(shè)施不足給人民生活和社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)不便也不利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)原則通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是改變過(guò)去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟(jì)振興崛起的有力支撐。 因?yàn)槲鞑康貐^(qū)無(wú)論是整體推進(jìn)還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技對(duì)外開(kāi)放最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展

4、特色經(jīng)濟(jì)。 西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢(shì)有所發(fā)揮并開(kāi)始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)但遠(yuǎn)未發(fā)展為較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有較大市場(chǎng)份額的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)完全可以說(shuō)西部地區(qū)發(fā)展緩慢很大程度上在于未能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍有利于防止和解 決重復(fù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有利于形成商品優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有利于實(shí)施名牌戰(zhàn)略增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。 三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)的思路基本思路抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢(shì)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭以科技進(jìn)步為依托以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

5、轉(zhuǎn)變帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。 尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口()立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)通過(guò)優(yōu)勢(shì)延伸強(qiáng)化特色從全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后西部地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進(jìn)更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。 應(yīng)該說(shuō)西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費(fèi)品這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢(shì)延伸幾乎是無(wú)止境的大有文章可做這既與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。 ()從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)看西部個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有個(gè)優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)有個(gè)其中屬于重化工的黑色金屬資源采

6、選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運(yùn)、有色金屬冶煉與壓延個(gè)占總體上看西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大于其它產(chǎn)業(yè)。 ()從市場(chǎng)需求看能源原材料產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊供不應(yīng)求的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在在全國(guó)每年花億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)也是西部地區(qū)積累資金的重要來(lái)源之一。 ()選擇知識(shí)含量合理的產(chǎn)業(yè)一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益另一方面又不會(huì)產(chǎn)生就業(yè)壓力。 甚至?xí)黾泳蜆I(yè)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。 例如棉花種植業(yè)運(yùn)用高新生物技術(shù)生產(chǎn)出帶顏色的棉花使該產(chǎn)品知識(shí)含量提高了同時(shí)因種植復(fù)雜程度提高擴(kuò)大了就業(yè)。 ()立足潛在資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)優(yōu)勢(shì)挖掘培植特色隨著市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不少被原有優(yōu)勢(shì)掩蓋的潛在優(yōu)勢(shì)不斷突現(xiàn)出

7、來(lái)成為新型特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 綜上述原則西部有望利用既有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)在國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地：()農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。 ()依托煤炭、石油、天然氣、水能多種能源俱備形成強(qiáng)大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工等。 ()依托礦藏資源和豐裕能源在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè)新型合金與功能材料工業(yè)超微細(xì)碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ()磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。 ()依托西安、蘭州、XX、XX等特大城市的科技人才資源在電子生物

8、工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制光機(jī)電一體化、信息、高點(diǎn)。 ()西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。 ()為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的國(guó)際裝備工業(yè)。 開(kāi)發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)區(qū)域開(kāi)發(fā)首先要由“點(diǎn)”開(kāi)始即在某一特定范圍的區(qū)域開(kāi)發(fā)之初必須建立若干區(qū)位、自然和社會(huì)條件相對(duì)優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區(qū)域開(kāi)發(fā)的依托和基地這類“點(diǎn)”就形成了城鎮(zhèn)。 “點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系聯(lián)系的途徑就是交通線這些交通線就成為區(qū)域開(kāi)發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)的逐步深入現(xiàn)有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴(kuò)大和發(fā)展并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。 新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線從而整個(gè)區(qū)域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)并有效推動(dòng)整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)不斷深入與

9、發(fā)展。 四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識(shí)對(duì)西部實(shí)行政策傾斜帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展()建議中央成立西部開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)制定中華人民共和國(guó)西部大開(kāi)發(fā)法、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。 ()加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。 ()加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度制定稅收優(yōu)惠政策充分發(fā)揮財(cái)稅政策在扶持特色經(jīng)濟(jì)初期的扶持效應(yīng)。 ()靈活運(yùn)用宏觀金融政策為西部特色經(jīng)濟(jì)提供有力的資金支付。 一是采取傾斜政策降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件適當(dāng)增加區(qū)域設(shè)立西XX性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模二是在西安、部開(kāi)發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機(jī)構(gòu)三是設(shè)立西部開(kāi)發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)范圍并在期貨方面給予一定的扶持辦法積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 ()出臺(tái)西部地區(qū)非公有制企業(yè)法對(duì)非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護(hù)并給予各種優(yōu)惠政策。 ()采取優(yōu)惠的區(qū)位開(kāi)發(fā)政策如賦予省會(huì)城市省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限建議設(shè)立一定數(shù)目的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等