建筑工程項(xiàng)目施工成本控制研究講義

1、學(xué)生畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目施工成本控制研究專業(yè)班級(jí)：作者姓名：工程造價(jià)1 201鄭蓬指導(dǎo)教師：王戎山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院二零一五年六月山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目施工成本控制研究姓名學(xué)號(hào)專業(yè)班級(jí)系部201231010153工程造價(jià)1201指導(dǎo)教師建筑經(jīng)濟(jì)管理系戎摘-要,11冃U言,21.1 選題背景2.2研究目的32項(xiàng)目成本控制理論42.1 成本控制的概念43施工項(xiàng)目成本控制方法63.1施工項(xiàng)目成本的控制分析方法63.2 圍繞計(jì)劃成本的成本控制84施工項(xiàng)目成本控制組織措施94.1項(xiàng)目成本管理的層次和職責(zé)劃分94.2 項(xiàng)目經(jīng)理部組織的再設(shè)計(jì)104.3 確保項(xiàng)目管理人員的穩(wěn)定125 結(jié)

2、論135.1纟口?匕,13隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而作為自由微利行 業(yè)的建筑施工企業(yè)更是如此。近幾年，建筑企業(yè)發(fā)展迅速。隨即今年金融風(fēng)暴的影響， 建筑行業(yè)受到影響更加大，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地， 因此，建筑市場(chǎng)的 競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上就是成本競(jìng)爭(zhēng)。 施工企業(yè)想在建筑行業(yè)上生存。 關(guān)鍵在于企業(yè)能否 為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)效益，并使其最 大化，同時(shí)也為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提，為此在建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制成為施工項(xiàng)目成本控制的方法研究。因此，施工項(xiàng)目的成本控制的方法在施工企業(yè)中顯示尤為重要，對(duì)施工項(xiàng)目成本控制

3、的方法進(jìn)行研究具有重要意義。 本文以建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法為研究對(duì)象 ，以有效實(shí)施施工企業(yè)成本控制為 目標(biāo)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)項(xiàng)目成本控制理論的介紹，討論和研究了項(xiàng)目成本控制的分析方法。 并且對(duì)建筑工程項(xiàng)目的組織架構(gòu)進(jìn)行了再設(shè)計(jì)， 根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了各崗位的 責(zé)任，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞 “施工項(xiàng)目”，“成本控制”，“施工定額”1前言1.1選題背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織，外國(guó)建筑施工企業(yè)也將進(jìn)入我國(guó)，加之今年金融風(fēng)暴的影響，我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加是日趨激烈， 施工企業(yè)要想 在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量好， 工期短，造價(jià)低 的建筑產(chǎn)品。按照

4、這一要求施工企業(yè)不僅要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以合格質(zhì)量完成施工項(xiàng) 目,而且要求施工企業(yè)通過(guò)運(yùn)用管理方法和手段加強(qiáng)成本控制，努力降低成本，提高管理水平。目前，由于許多施工企業(yè)在多年的工程管理中， 一向重視進(jìn)度和質(zhì)量管理， 輕視成本管理和控制方法的過(guò)程，使成本控制方法的運(yùn)用未能起到應(yīng)有的作用。成本 是衡量企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合指標(biāo)。 一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)的成本由直接成本和間接 成本構(gòu)成。直接成本包括企業(yè)管理人員的工資、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、物資消耗費(fèi)、保險(xiǎn) 費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其它費(fèi)用等。施工項(xiàng)目的成本控制， 通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用 開(kāi)支

5、，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng) 生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目的成本控 制，伴隨著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次、全方位地展開(kāi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化， 建筑施工企業(yè)已全面實(shí)行改制， 企業(yè)將全面走向市場(chǎng)，并同外國(guó)建筑施工企業(yè)一起在 市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，這使企業(yè)需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。 建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在 競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù)， 并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組織的實(shí)施，由此帶來(lái)的可觀經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量、安全的前提下，節(jié)約 成本投入，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并使其最大化，將是建設(shè)完成好每個(gè)

6、施工項(xiàng)目的 關(guān)鍵，也是施工企業(yè)生存的根本，同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前 提。換個(gè)角度看，就是說(shuō)，施工項(xiàng)目成本控制管理就越顯得重要，成本管理成為施工 項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。實(shí)際上，質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理、安全管理等，無(wú)不 與其息息相關(guān)，在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過(guò)程中，成本都無(wú)不伸出無(wú)形的手，在制 約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專業(yè)管理活動(dòng)，并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。1.2研究目的當(dāng)前在施工企業(yè)成本管理中，存在著許多問(wèn)題。首先是對(duì)施工項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，施工項(xiàng)目成本管理方面存在重實(shí)際成本的計(jì)算和分析，輕全過(guò)程的成本管理；重制造成成本的核算，輕采購(gòu)成本、工藝成本

7、和質(zhì)量成本；重財(cái)會(huì)人 員的管理，輕群眾性的日常管理的現(xiàn)象。其次，施工項(xiàng)目成本管理粗放。很多施工企 業(yè)管理水平總體不高，尤其在基礎(chǔ)管理方面，長(zhǎng)期停滯在“領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算”的水平 上,管理粗放，不注重成本管理。另外，成本管理中缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。 目前的一些工程項(xiàng)目的成本管理措施，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰(shuí)去做、怎樣做、 做到什么程度都沒(méi)有涉及，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無(wú)法執(zhí)行。最后，管理 中缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。因此，本文選擇建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法為主題進(jìn)行研究，以期豐富建筑工程施工企業(yè)成本控制理論以及對(duì)我國(guó)建筑工 程施工企業(yè)成本管理工作有所參考。2項(xiàng)目成本控制

8、理論2.1成本控制的概念2.1.1成本成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品價(jià)值的主要構(gòu)成部分。馬克思科學(xué)的分析了資本 主義經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)值的構(gòu)成，他認(rèn)為“成本是商品生產(chǎn)過(guò)程中消耗的物化勞動(dòng) 和活勞動(dòng)等必要?jiǎng)趧?dòng)的貨幣表現(xiàn)，是產(chǎn)品價(jià)值的最重要組成部分，是一個(gè)在生產(chǎn)要素 上耗費(fèi)的價(jià)值C+V的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值”，馬克思對(duì)成本的考察，是既看耗費(fèi)，又重 視補(bǔ)償，這是馬克思對(duì)成本涵義的完整理解。2.1.2控制及其要素控制是指按照一定的條件和預(yù)定的目標(biāo)，對(duì)一個(gè)進(jìn)程或一系列事件施加影響，使 其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種有組織的行為。或者說(shuō)，是指一個(gè)系統(tǒng)通過(guò)某種信息的傳遞、 交換或處理，發(fā)出指令，調(diào)節(jié)另一個(gè)系統(tǒng)的行為，使其穩(wěn)

9、定地按照既定的軌道行進(jìn)， 以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)?？刂谱鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)，必須具備施控主體、受控對(duì)象、控制目標(biāo)、 調(diào)節(jié)功能和信息反饋五個(gè)基本要素。 控制作為控制理論中最為基本的概念， 其比較直 觀的定義是：控制是施控主體對(duì)受控客體的一種能動(dòng)作用，這種作用能使受控客體根 據(jù)施控主體的預(yù)定目的而運(yùn)作，并最終實(shí)現(xiàn)這一目的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)一件事物的控制，應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：1被控制對(duì)象必須存在多種發(fā)展變化的可能性。如果事物發(fā)展變化的可能性只有一種，也就無(wú)所謂控制了。2客觀事物發(fā)展的各種可能性是可選擇的，如果無(wú)法選擇，也談不上控制。3客觀事物在發(fā)展過(guò)程中，為達(dá)到控制目的，必須創(chuàng)造一定的條件， 具備一定的控制 能力。也就是說(shuō)

10、，要實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，可以通過(guò)施加一些人為的控制措施就可能了。2.1.3成本控制結(jié)合上述成本及控制的含義我們可以看出，所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期 預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。運(yùn)用控制理論指導(dǎo)成本控制實(shí)踐，是成本控制管理的 一個(gè)重要發(fā)展，也是現(xiàn)代成本管理的重要標(biāo)志與內(nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)成本控制有三種控制 方法：1事前控制，也叫前饋控制；2事中控制，又叫現(xiàn)場(chǎng)控制；3事后控制，也叫反饋控制。而成本控制的基本程序包括三個(gè)步驟：1確定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)；2根據(jù)成本

11、控制標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行情況與結(jié)果；3糾正脫離成本標(biāo)準(zhǔn)的偏差；3施工項(xiàng)目成本控制方法3.1施工項(xiàng)目成本的控制分析方法本節(jié)的主要內(nèi)容是在明確了控制的一般原理及其在施工項(xiàng)目的成本控制中的應(yīng) 用原則后，找出成本控制問(wèn)中涉及技術(shù)方面的主要因素， 根據(jù)分析結(jié)果選擇技術(shù)措施 的方法。施工項(xiàng)目成本的控制方法(1) 時(shí)間進(jìn)度費(fèi)用法建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程從時(shí)間上看可以大概分基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾階段等。但從成本費(fèi)用單位時(shí)間內(nèi)變化的情況， 可概括的將工程的進(jìn)度分為三個(gè)階 段:施工開(kāi)始階段全面施工階段和收尾階段。(2) 成本控制圖法在現(xiàn)有的關(guān)于成本控制方法的文獻(xiàn)中，最常介紹的是偏差控制法。個(gè)人認(rèn)為這種 方法有值得改

12、進(jìn)之處。將全面質(zhì)量管理方法中的質(zhì)量控制圖法原理，引入成本的日常控制之中稱為成本控制圖法，作為成本形式過(guò)程控制中的一種常用方法。 在項(xiàng)目施工 中，有關(guān)成本的偏差有三種：實(shí)際偏差、計(jì)劃偏差和目標(biāo)偏差。它們的 計(jì)算公式如下：實(shí)際偏差=實(shí)際成本-預(yù)算成本計(jì)劃偏差=預(yù)算成本-計(jì)劃成本目標(biāo)偏差二實(shí)際成本-計(jì)劃成本項(xiàng)目成本控制的目的是力求減少目標(biāo)偏差。目標(biāo)偏差越小，說(shuō)明控制的效果越好。表明了項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)行的狀態(tài)是正常的。3.1.1施工項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)方面施工項(xiàng)目成本控制落實(shí)降低成本應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：(I) 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證優(yōu)化施工方案；在制定項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)注意充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部人員的積極性，集思

13、廣益， 究節(jié)約施工耗費(fèi)的可能方案，并通過(guò)多種不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，從中優(yōu) 出較好的施工方案。(2) 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率是人的勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中的效能或效益， 一般用工人單位時(shí)間內(nèi)完成 工作量來(lái)表示。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著單位產(chǎn)品勞動(dòng)消耗的減少， 從而達(dá)到降低施 工成本的目的。(3) 節(jié)約材料消耗材料構(gòu)成成本的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)很大的比重，一般約占 60%70%隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高， 材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。 因此，必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后的回收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真采取措施。(4) 提高機(jī)械設(shè)備利用率對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，提高其完好率和利用率

14、，可以加快工程進(jìn)展，減少機(jī)械使 用費(fèi)支出，從而降低工程成本。項(xiàng)目施工設(shè)備管理的主要內(nèi)容有 ：設(shè)備選擇、合理使 用和檢驗(yàn)維修、修理保養(yǎng)以及設(shè)備的配件供應(yīng)等。(5) 加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，項(xiàng)目施工任務(wù)提前或推遲完成會(huì)影響管理 費(fèi)支出的減少或超支；另外，施工管理費(fèi)支出水平的升降也同樣影響整個(gè)施工管理費(fèi)。 因此，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭(zhēng)提前完成項(xiàng)目施工任務(wù)及加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的控制可以 有效地控制施工管理費(fèi)，對(duì)管理費(fèi)支出水平的控制可根據(jù)“精簡(jiǎn)、節(jié)約、效能”的原 則，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量，并嚴(yán)格按費(fèi)用支出項(xiàng)目管 理，對(duì)超支較大的費(fèi)用支出項(xiàng)目經(jīng)由

15、項(xiàng)目經(jīng)理或成本控制工程師審核簽定。3.1.2成本控制分析方法解決的問(wèn)題上面介紹的兩種成本的控制分析方法中，時(shí)間、進(jìn)度、費(fèi)用法可以應(yīng)用在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，動(dòng)態(tài)的反映工時(shí)進(jìn)度、實(shí)際發(fā)生成本、目標(biāo)成本之間的關(guān)系，運(yùn)用圖線及 時(shí)反映目標(biāo)成本與實(shí)際成本之間的偏差。發(fā)現(xiàn)偏差后，可運(yùn)用成本控制圖法，對(duì)偏差 進(jìn)行分析，找出偏差的原因，從而有針對(duì)性的制定措施，糾正偏差。但是，此方法的 應(yīng)用要求項(xiàng)目的成本專業(yè)管理人員，應(yīng)定期的根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度的情況， 及時(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí) 際發(fā)生的工程費(fèi)用。3.2施工定額圍繞計(jì)劃成本的成本控制在項(xiàng)目施工的成本控制中，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的目標(biāo) 成本控制成本支出，實(shí)行“以收定支”是最有效的方

16、法之一。施工定額的合理制定；施工定額更多是根據(jù)正常的施工條件下，體現(xiàn)企業(yè)自身管 理情況的定額。企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平， 編制完成的單位合格產(chǎn)品所 必須的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)， 是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消耗之間的數(shù)量關(guān)系。所 以說(shuō)，施工定額是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和反映。但目前的情況是，企業(yè)很少有結(jié)合本身的實(shí)際情況制定施工定額，導(dǎo)致在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中充滿了盲目 行，所依據(jù)的只有國(guó)家定額和以往工程實(shí)際發(fā)生的一些經(jīng)驗(yàn)。所以，對(duì)于工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。作好企業(yè)定額的編制，是解決現(xiàn)階段

17、成本控制工 作在合同措施方面的主要方法。具體的施工定額的編制原則和方法如下：(1) 施工定額的編制原則施工定額的編制體現(xiàn)定額水平的平均先進(jìn)原則、成果符合質(zhì)量要求的原則、采用 合理勞動(dòng)組織原則、明確勞動(dòng)手段與對(duì)象的原則、內(nèi)容和形式的簡(jiǎn)明使用原則等。 施 工定額的編制要按人工定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班使用定額分別編制。(2) 施工定額的編制方法施工定額的編制方法主要從人工定額的編制、材料定額的編制、施工機(jī)械的編制。 各自的使用方法概括如下：1人工消耗定額編制的方法：人工定額的編制方法是隨著建筑業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷 提高二不斷改進(jìn)的。目前采用的方法為技術(shù)測(cè)定法、 統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法和經(jīng)驗(yàn) 估計(jì)

18、法。2材料消耗定額的編制方法：材料消耗定額的編制方法有技術(shù)測(cè)定法、試驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì) 分析法和理論計(jì)算法。3機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制方法：擬定正常的施工條件、取定機(jī)械hl的生產(chǎn)效率、取 定機(jī)械工作時(shí)間利用系數(shù)和確定機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額。4施工項(xiàng)目成本控制組織措施所謂成本控制的組織措施，就是針對(duì)項(xiàng)目成本控制的全過(guò)程階段中，項(xiàng)目管理組 織的設(shè)置、各人員的分工、管理職能的分工以及項(xiàng)目管理班子的人員情況等。 而實(shí)際 工程成本管理工作存在失控現(xiàn)象的主要因素之一，就是組織缺位的問(wèn)題。既然組織措施在解決工程成本控制問(wèn)題當(dāng)中，有非常重要的作用，我們首先應(yīng)具體的對(duì)施工企 業(yè)，如何劃分組織的層次和職責(zé)進(jìn)行分析。4.1項(xiàng)目成本

19、管理的層次和職責(zé)劃分施工項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程， 它是企業(yè)全員、全過(guò)程的管理。根據(jù)目前施 工企業(yè)管理體系的現(xiàn)狀，施工項(xiàng)目成本管理可分為公司管理、 項(xiàng)目管理和崗位管理三 個(gè)層次，對(duì)應(yīng)有相應(yīng)的職責(zé)內(nèi)容。(1) 公司管理層次這里所稱的公司指的是直接參與經(jīng)營(yíng)管理的一級(jí)機(jī)構(gòu)。并不一定是公司法所指的 法人公司。這一級(jí)機(jī)構(gòu)可以在上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和施工管理活 動(dòng)。它是工程施工項(xiàng)目的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)施工項(xiàng)目成本管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、 監(jiān)督和考核的責(zé)任。各企業(yè)可以根據(jù)自己的管理體制， 決定它的名稱。公司管理層次 是施工項(xiàng)目成本管理的最高層次，負(fù)責(zé)全公司的施工項(xiàng)目成本管理工作， 對(duì)施工項(xiàng)目

20、成本管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。其主要職責(zé)為：1負(fù)責(zé)制定施工項(xiàng)目成本管理的總目標(biāo)及各項(xiàng)目(工程)的成本管理。2負(fù)責(zé)本單位成本管理體系的建立及運(yùn)行情況考核，評(píng)定工作。3負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工作。4負(fù)責(zé)制定本單位有關(guān)施工項(xiàng)目成本管理的政策、制度、辦法等。(2) 項(xiàng)目管理層次項(xiàng)目管理層次是公司根據(jù)承接施工項(xiàng)目的需要， 組織起來(lái)的針對(duì)該項(xiàng)目的一次性 管理班子，也稱“項(xiàng)目經(jīng)理部”。由公司授權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)直接管理項(xiàng)目施工。根據(jù)公司管 理層的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定本項(xiàng)目管理部成本管理的組織及人 員，在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所承擔(dān)工程的施工項(xiàng)目成本管理，對(duì)本

21、項(xiàng)目的施工成本及成本降低率負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為 ：1遵守公司管理層次制定的各項(xiàng)制度、辦法，接受公司管理層次的監(jiān)督和指導(dǎo)。2在公司施工項(xiàng)目成本管理體系中， 建立本項(xiàng)目的施工成本管理體系， 并保證其正常 運(yùn)行。3根據(jù)公司制定的施工項(xiàng)目成本目標(biāo)制定本項(xiàng)目的目標(biāo)成本和保證措施、實(shí)施辦法。3分解成本指標(biāo)，落實(shí)到崗位人員身上，并監(jiān)督和指導(dǎo)崗位成本的管理工作。(3) 崗位管理層次崗位管理層次是指項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的各管理崗位。 它在項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和組織 下，執(zhí)行公司及項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)成本管理制度和成本管理程序， 在實(shí)際管理過(guò)程中， 完成本崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對(duì)崗位成本責(zé)任負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為 ：1遵守公司及項(xiàng)目部

22、制定的各項(xiàng)成本管理制度、辦法，自覺(jué)接受公司和項(xiàng)目部的監(jiān) 督、指導(dǎo)。2根據(jù)崗位成本目標(biāo)，制定具體的落實(shí)措施和相應(yīng)的成本降低措施。3按施工部位或按月對(duì)崗位成本責(zé)任的完成情況總結(jié)并及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯 報(bào)。4按時(shí)保送有關(guān)報(bào)表和資料。施工項(xiàng)目成本管理劃分為公司管理、 項(xiàng)目管理、崗位管理三個(gè)層次，是施工項(xiàng)目 成本管理的客觀要求，有利于分清責(zé)任、更有效的發(fā)揮各級(jí)、各類人員參與施工項(xiàng)目 成本管理的積極性。同時(shí)，將施工項(xiàng)目成本管理劃分三個(gè)層次， 也是建立施工項(xiàng)目成 本管理體系的依據(jù)。4.2項(xiàng)目經(jīng)理部組織的再設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)管理者，代表公司完成公司所制定的各項(xiàng)目 標(biāo)，是項(xiàng)目成本目標(biāo)控制的關(guān)

23、鍵部門(mén)，并使客戶滿意。其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)本著“事前準(zhǔn)備、 事中控制、事后糾偏”的動(dòng)態(tài)管理控制原則而設(shè)置，就成本管理而言，應(yīng)落實(shí)“先算 后干、邊干邊算、干完再算”的三算管理辦法。1合同管理部門(mén)的設(shè)置合同是參與工程建設(shè)各方聯(lián)系的紐帶， 很多的施工項(xiàng)目參與方對(duì)矛盾的爭(zhēng)執(zhí)， 就 是產(chǎn)生于對(duì)合同條文的不完全理解所造成，“先算后干”就是要在開(kāi)工前要對(duì)合同有 個(gè)準(zhǔn)確的了解，每道工序施工都應(yīng)事先依據(jù)合同中所規(guī)定的費(fèi)用和工程技術(shù)指標(biāo)進(jìn) 行。因此，合同管理在工程中的地位由顯重要。工程開(kāi)工前，應(yīng)由合同管理部門(mén)進(jìn)行 合同的交底，施工過(guò)程中，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時(shí)辦理工程變更簽證或工程索賠 工作。工程造價(jià)的70%左右為材料

24、費(fèi)用，因此應(yīng)嚴(yán)格控制材料的領(lǐng)用。以往，工程施 工中材料的領(lǐng)用由工程部或材料部負(fù)責(zé)，但從成本管理的角度來(lái)看這不利于成本控 制，因此，作為材料的領(lǐng)用分發(fā)，應(yīng)由合同管理部門(mén)統(tǒng)一核定，由材料部門(mén)分發(fā)，由 成本核算部門(mén)根據(jù)使用情況事后做好核算。 作為合同管理部門(mén)組成人員，要有良好的 溝通能力、協(xié)調(diào)能力，人員組成應(yīng)包括預(yù)算員、成本計(jì)劃員和合同分析員。2成本核算部的設(shè)置成本核算部主要職責(zé)是核定施工中的成本、收集已完工程的成本數(shù)據(jù)作為成本分 析考核的依據(jù)，同時(shí)為成本預(yù)測(cè)和決策提供根據(jù)。 成本核算不同與財(cái)務(wù)核算，因?yàn)樨?cái) 務(wù)核算是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)科目進(jìn)行的費(fèi)用歸結(jié)。 而成本核算是按目標(biāo)成本分解的方式進(jìn) 行的費(fèi)用歸結(jié)，

25、是針對(duì)施工項(xiàng)目施工特點(diǎn)的核算辦法，它反映工程實(shí)體的實(shí)際消耗。 通過(guò)財(cái)務(wù)核算和工程成本核算兩種方法， 有利于發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中的問(wèn)題， 及時(shí)采 取糾偏措施，減少損失。3材料部的崗位設(shè)置材料部負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、保管和分發(fā)工作，其采購(gòu)員和保管員不能由一個(gè)人來(lái)?yè)?dān) 任。材料的采購(gòu)價(jià)格在采購(gòu)前應(yīng)由合同管理部進(jìn)行審核，材料的質(zhì)量由工程部質(zhì)量人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，材料的數(shù)量由計(jì)量員和保管員統(tǒng)一驗(yàn)收。 嚴(yán)把材料關(guān)，避免施工中材料 的浪費(fèi)和使用不合格材料導(dǎo)致返工的損失。4工程部的職責(zé)工程部除做好質(zhì)量控制和進(jìn)度控制以外， 還要對(duì)方案進(jìn)行審查和優(yōu)化，進(jìn)行施工 前的技術(shù)交底，避免因過(guò)程中的質(zhì)量事故造成的費(fèi)用支出。 施工中工程部對(duì)分包工程 和臨時(shí)用工的工程簽證必須經(jīng)合同管理部和成本管理部審核。 工程部應(yīng)配備各專業(yè)的 工程師，工程師應(yīng)具有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)。4.3確保項(xiàng)目管理人員的穩(wěn)定施工項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)性大，是項(xiàng)目成本控