節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法最新版(20201111163332)

1、交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理， 提高資 金使用效益， 促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展， 根據(jù)中 華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度， 結(jié) 合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 （以下簡(jiǎn) 稱專項(xiàng)資金） ，是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購(gòu)置稅 交通專項(xiàng)資金） 中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng) 目實(shí)施的資金。第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）科學(xué)定位。 發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用， 專 項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯， 但社會(huì)效益明顯、

2、公益 性較強(qiáng)或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目。（二）統(tǒng)籌安排。 按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn) 輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求， 循序漸進(jìn)， 突出重點(diǎn)， 確保 實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。（三）合理使用。符合公開(kāi)、公平、公正的辦事程序，保 證?？顚Ｓ茫?資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開(kāi)， 接受 國(guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。第四條 專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理第二章 專項(xiàng)資金支持范圍和方式第五條 專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開(kāi)展公路水路交通運(yùn)輸 節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位， 重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院文件和公路水路交 通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加 “車、船、路、港 ”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行

3、動(dòng)的企事業(yè)單 位。第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè) 推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、 新技術(shù)、 新工藝、 新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和 應(yīng)用，確保完成國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重 點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。第七條 專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式， 由財(cái) 政部、 交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、 投資總額、 實(shí)際節(jié)能減排量 以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定補(bǔ)助額度。（一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目， 獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與 節(jié)能減排量掛鉤， 對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予 一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過(guò) 600 元或采用 替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過(guò) 2000 元給予獎(jiǎng) 勵(lì)

4、，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、 經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式 二） 對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目， 可按投資額的一 定比例核定補(bǔ)助額度， 補(bǔ)助比例原則上不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或項(xiàng) 目建筑安裝費(fèi)的 20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。第八條 對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng) 目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。第九條 交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排， 用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、 審核備案、 監(jiān)督檢查等工作， 工作經(jīng)費(fèi) 不超過(guò)當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的 1%，列入交通運(yùn)輸部部門(mén)預(yù)算。第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核與撥

5、付第十條 交通運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和公 路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、 重點(diǎn)工程 以及交通運(yùn)輸部年度節(jié)能減排重點(diǎn)工作， 發(fā)布年度節(jié)能減排重 點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南。第十一條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件：（一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；（二）申請(qǐng)單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；（三）申請(qǐng)單位能源管理機(jī)構(gòu)健全， 具有完善的能源計(jì)量、 統(tǒng)計(jì)和管理體系；（四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合年度節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南明確的支持范圍；（五）項(xiàng)目實(shí)施完成后， 具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)?通運(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用；（六）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十二條 節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依

6、據(jù)， 須 經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能減排量審核。 由交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)家有 關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名 單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。第十三條 符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目， 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目 指南的有關(guān)要求填報(bào)材料， 連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減 排量審核意見(jiàn)， 報(bào)所在省 （自治區(qū)、 直轄市、 計(jì)劃單列市） 以 下簡(jiǎn)稱： ?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行初審。 各?。▍^(qū)、 市）交通運(yùn)輸部門(mén)審核匯總后， 會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)報(bào)交通 運(yùn)輸部、財(cái)政部。第十四條 交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核， 提出專項(xiàng)資 金支持項(xiàng)目建議，報(bào)財(cái)政部審核。第十五條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金

7、項(xiàng)目進(jìn)行審核后， 將專項(xiàng)資 金下達(dá)有關(guān)省 （區(qū)、市）財(cái)政主管部門(mén)， 同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部。 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承 擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理第十六條 各級(jí)財(cái)政、 交通運(yùn)輸部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資 金使用的監(jiān)督管理， 建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度， 并將績(jī) 效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。第十七條 第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能減排量審核報(bào)告負(fù) 責(zé)，對(duì)出具虛假節(jié)能減排量審核報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu)， 將取消其 審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。第十八條 對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況， 由財(cái)政部、 交通運(yùn)輸 部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán) 格按照 中華人民共和國(guó)預(yù)算法 和財(cái)政違法行為處