中國煙草云南XX豐樂水庫水源工程項目建設實施情況匯報

1、中國煙草云南XX豐樂水庫水源工程項目建設實施情況匯報中國煙草云南XX豐樂水庫水源工程項目建設實施情況匯報一、工程進展情況XX縣豐樂小型水庫建設是第一批列入煙草部門補貼建設的煙草骨干水源工程。截至目前，已完成工程開工建設所涉及的相關報批建設手續(xù)，并得到了國家局的補貼資金批復，現(xiàn)已完成招標工作。XX年7月底，豐樂水庫工程可行性研究報告和初步設計報告經(jīng)州發(fā)改委和州水務局批復后，于XX年8月28日由省公司組織審計公司對水庫投資進行了前置審計，通過前置審計后，國家局于XX年11月11日組織全國部份水利專家在XX對水庫初步設計進行了技術(shù)評審，評審通過后，中國煙草總公司批復了水庫項目補貼資金。XX年1月，工

2、程管理局確定了云南中方工程建設管理有限公司為招標代理機構(gòu)，招標方案編制完成后經(jīng)州煙草專賣局上報省局(公司)審批，與此同時，管理局認真按要求完成了招標前審計工作及招標備案工作，招標方案經(jīng)省局審批后，于XX年1月19日在中國招標采購網(wǎng)發(fā)布公告，3月1日在州公共資源交易中心開標，招標結(jié)果經(jīng)整理后經(jīng)由州局發(fā)文上報省局審批。二、工程具體工作情況及補貼資金監(jiān)督管理立項相關手續(xù)1.XX年6月3日，州發(fā)展和改革委員會以文批復XX縣豐樂水庫工程可行性研究報告；2.XX年7月21日，州水務局以文件批復XX縣豐樂水庫工程初步設計報告；3、XX年8月28日，省煙草公司組織審計公司在XX對豐樂水庫投資進行了前置審計，審

3、定投資5706.69萬元，其中煙草補貼資金4542.33萬元，政府配套資金1164.36萬元。4XX年11月11日，國家煙草局組織全國部份水利專家在XX對豐樂水庫初步設計進行了技術(shù)評審。5XX年12月18日，林業(yè)規(guī)劃設計部門已提供林地占用報批的相關報告，縣林業(yè)局正準備向省、州林業(yè)部門報批用地手續(xù)。6、XX年12月13日，中國煙草總公司以文批復中國煙草總公司關于云南省XX州XX縣豐樂水庫項目申請補貼的批復；7、XX年12月21日，中國煙草總公司云南省公司以文批復中國煙草總公司云南省公司關于下達XX州XX縣豐樂水庫項目建設計劃及補貼資金的通知；8、XX年1月18日，中國煙草總公司云南省公司以文批復

4、中國煙草總公司云南省公司關于XX州XX縣豐樂水庫工程招標方案的批復；截至XX年2月底，開工前各項報件除土地占用已報州國土局上報審批外，其余手續(xù)已全部報批結(jié)束。程序規(guī)定豐樂水庫煙草水源工程建設嚴格按照煙草行業(yè)水源工程建設項目管理辦法和水利部水利工程建設項目管理規(guī)定組織實施，資金管理嚴格按照中國煙草總公司煙草行業(yè)水源工程建設項目補貼資金管理辦法執(zhí)行。機構(gòu)人員設置以牟政通XX36號文件，組建了由縣政協(xié)副主席統(tǒng)戰(zhàn)部長任李源先任局長、水務局副局長周建榮、縣煙草分公司總支副書記陳綱、受益區(qū)共和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊萬發(fā)任副局長，從水務局、共和鎮(zhèn)抽調(diào)了陳繼華、張世彪、陳海剛、李劍貴、鄭本和、江國江、施毓宏、王德乾8名工

5、程技術(shù)人員為成員的“XX縣豐樂水庫工程建設管理局”，所抽調(diào)人員已全部到位，有序地開展了前期工作。資金管理制度建設豐樂水庫工程管理局根據(jù)相關要求制訂了XX縣豐樂水庫工程建設財務管理制度。工程建設管理局在今后的建設管理及資金監(jiān)管試用過程中，嚴格執(zhí)行煙草水源項目和水利行業(yè)的管理辦法及規(guī)定，做好工程建設過程中質(zhì)量、資金、進度等全方面的建設管理工作。賬戶管理豐樂水庫工程建設管理局已在中國農(nóng)業(yè)銀行XX縣分行設立并開通資金專用賬戶，建立了資金管理制度，從縣煙草分公司抽調(diào)財務人員負責工程建設補貼資金的財務管理工作。補貼資金合同簽訂目前尚未與煙草部門簽訂煙草補貼資金合同。項目預算造價前置審計已完成了豐樂水庫工程

6、建設項目預算造價前置審計，年度建設補貼資金預算編制。補貼資金預算編制按照XX州煙草專賣局基礎辦2月22日書面通知要求，工程建設管理局已編制出煙草水源工程XX縣豐樂水庫資金補貼方案，并已上報州公司基礎辦。XX州水務局楚水水規(guī)XX108號文件批復的豐樂水庫建設項目初步設計總投資5613.07萬元，其中申請煙草補貼4632.82萬元，按照國家煙草專賣局專家組項目審查意見修改后上報的初步設計項目總投資5354.88萬元，申請煙草補助4146.92萬元，最終國家煙草專賣局批復最高額補貼資金3460.46萬元，不足1894.42萬元由地方政府配套，根據(jù)州水務局楚水水規(guī)XX108號文件“按照審定的概算總投資

7、扣除上級補助資金后，不足部分州承擔70%，縣承擔30%”的資金籌措意見及州縣人民政府對配套資金承諾，州人民政府應配套1326.1萬元，縣人民政府應配套568.32萬元。豐樂水庫煙草水源工程建設最終國家煙草專賣局批復補貼資金3460.46萬元，按施工組織設計分2年實施完成，其中XX年完成隧洞、大壩基礎灌漿、一期抬頭壩回填、灌溉渠道襯砌等工程項目預算補貼資金2533.662萬元；XX年完成大壩二期填筑、溢洪道開挖澆筑、工程竣工驗收，預算補貼資金926.798萬元。補貼資金監(jiān)督管理XX縣豐樂水庫工程建設管理局已進行法人登記，項目法人已在中國農(nóng)業(yè)銀行XX縣支行開設了基本帳戶及專戶，并簽訂了監(jiān)管協(xié)議，對

8、補貼資金實行“專戶儲存、?？顚Ｓ谩薄ＹY金管理使用嚴格按照中煙辦XX146號文件煙草行業(yè)水源工程建設項目補貼資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，同時制定XX縣豐樂水庫工程建設財務管理制度。為管好用好煙草補貼資金，縣煙草分公司指派了總支副書記陳綱任工程管理局副局長，負責煙草部門對豐樂水庫工程建設的上下協(xié)調(diào)工作，主要分管財務科，指派分公司財務科長趙登平任工程管理局財務科長，并從基層煙葉站抽調(diào)了一名報帳員洪萍派駐項目法人任出納，再從分公司基礎科派駐艾可彪為業(yè)務代表。其工作保障措施是：豐樂水庫工程建設管理局設四個科室，即辦公室、建設管理科、財務科、安全科，分公司派任的副局長負責與煙草部門對水庫建設監(jiān)管的上下聯(lián)系，主要

9、分管財務科。三、項目實施及資金管理中存在的主要問題縣級各相關部門抽調(diào)的工作人員已經(jīng)到位，進庫公路、管理所工程現(xiàn)已動工，樞紐工程計劃于XX年3月12日前正式動工，工程局辦公設備及交通車輛由州煙草公司統(tǒng)一配置現(xiàn)未就位。目前工程項目已全面完成招標工作，施工單位面臨簽訂施工合同后進場開工，亟待各級配套的建設資金盡快到位，確保工程建設順利實施。到目前為止已到位資金州級配套350萬元，縣級配套70萬元。四、對上述問題在政策及操作層面的建議煙草水源工程豐樂水庫煙草補貼資金的監(jiān)管是以煙草部門為主，工程管理局及地方政府應該積極配合接受煙草部門的監(jiān)管；協(xié)調(diào)領導小組要積極與同級或上級相關部門協(xié)調(diào)相關工作；上級煙草部

10、門要與水利主管部門相互統(tǒng)一，工程實施、進度、質(zhì)量控制管理體系是以水利部門為主，如果上面兩個部門意見不統(tǒng)一，會給業(yè)主單位在項目的實施過程中增加難度。XX縣豐樂水庫工程建設管理局二一二年三月二日煙草行業(yè)水源工程調(diào)查表項目名稱XX縣豐樂水庫煙草水源工程項目類型相關部門批復文件文號、日期水利主管部門：楚水水規(guī)XX108號初設總投資5613.07萬元 發(fā)改主管部門： 楚發(fā)農(nóng)經(jīng) XX25號可研批復 流域委主管部門： 中國煙草總公司：中煙辦XX266號項目補貼3460.46萬元納入當?shù)厮块T“十二五”規(guī)劃的證明材料：楚水水規(guī)XX203號文主要建設內(nèi)容 加高大壩15.7m，在大壩右岸新建長219.6m的鋼筋

11、混凝土溢洪道，在左岸新建長255.91m的鋼筋混凝土導流輸水隧洞，配套修建灌溉干渠15km。擴建后主要規(guī)模技術(shù)數(shù)據(jù)指標為：壩高29.8m，總庫容180.09萬m3，興利庫容129.31萬m3，防洪庫容32.63萬m3，死庫容9.08萬m3，年供水量120.42萬m3。項目總投資概算0.申請煙草行業(yè)補貼資金0.主要經(jīng)濟指標水庫：單方庫容投資49.5元；引水渠：每公里造價73.86萬元；灌溉面積：每畝投入1912元；受益農(nóng)田面積2.8萬畝；受益基本煙田面積2.1萬畝。項目招投標是否委托招投標：已委托；招標代理公司名稱：云南中方工程項目管理有限公司；招標日期：XX年2月19日；開標日期：XX年3月1日。 分標段施工單位名稱和工程資質(zhì)第一標：云南省水利水電工程有限公司第二標：云南宏鑫建筑工程有限公司第三標：云南彝州建設工程有限公司第四標：四川華