鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)建工作的調(diào)查報(bào)告_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)建工作的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛注入了強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí)也帶來(lái)了農(nóng)民這一群體的深刻變化。在農(nóng)村,農(nóng)民遷移速度加快,青年外出務(wù)工增多,農(nóng)民增收渠道日趨多元化,這對(duì)農(nóng)村團(tuán)建提出了新的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,把握農(nóng)村青年新特點(diǎn),努力創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步鞏固團(tuán)的群眾基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是擺在各級(jí)團(tuán)組織面前的重大課題。帶著這個(gè)問(wèn)題,筆者就我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)建工作進(jìn)行了一次調(diào)查。一、楊葉鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)建工作的現(xiàn)狀楊葉鎮(zhèn)現(xiàn)設(shè)鎮(zhèn)團(tuán)委一個(gè),下轄4個(gè)團(tuán)總支,32個(gè)團(tuán)支部。其中村級(jí)團(tuán)支部6個(gè),學(xué)校學(xué)生班級(jí)團(tuán)支部19個(gè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在冊(cè)團(tuán)員486人,其中女團(tuán)員178

2、人?,F(xiàn)有1428歲青年7936人,1435歲青年15600人。近年來(lái),楊葉鎮(zhèn)團(tuán)委在鎮(zhèn)黨委、團(tuán)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,主動(dòng)服務(wù)青年,不斷融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中,鞏固了青年工作主陣地,完善了自身組織建設(shè),取得了一定的成效。1、組織建設(shè)得到健全。一是加強(qiáng)團(tuán)委自身組織建設(shè)。在去年底的團(tuán)委換屆中,團(tuán)委組成人員的配備都充分征求上級(jí)黨組織和干部群眾意見(jiàn),從知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等方面高標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)團(tuán)干部,把干部公認(rèn)的政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、受團(tuán)員青年擁護(hù)、熱心青年事業(yè)的共青團(tuán)員和年青黨員選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)。二是不斷加大團(tuán)干部培養(yǎng)力度。適時(shí)組織團(tuán)干部參加市團(tuán)校、區(qū)委黨校等各級(jí)機(jī)構(gòu)

3、培訓(xùn)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)他們的才干。同時(shí),鎮(zhèn)團(tuán)委結(jié)合楊葉鎮(zhèn)的實(shí)際,組織成立了鎮(zhèn)團(tuán)校,對(duì)基層團(tuán)干進(jìn)行培訓(xùn)。三是切實(shí)解決團(tuán)干部的待遇。鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記,按同級(jí)黨政職能部門(mén)正職的條件配備,并享受相應(yīng)待遇。2、組織活力得到激發(fā)。組織的活力在于活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村青年日益多樣化的需求,我們組織開(kāi)展了各類(lèi)形式多樣、深受廣大團(tuán)員青年歡迎的活動(dòng)。開(kāi)展了主題思想教育活動(dòng),通過(guò)文藝慰問(wèn)、學(xué)習(xí)宣傳、思想討論等形式,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織和每一個(gè)團(tuán)員青年的熱情。圍繞青年精神文化需求,團(tuán)委舉辦了楊葉鎮(zhèn)慶五四“金齡特鋼杯”青年卡拉OK賽,六一兒童文藝會(huì)演,籃球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)。激發(fā)了團(tuán)組織的活力。3、服務(wù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鎮(zhèn)團(tuán)委積極參與并創(chuàng)造條件支持廣大青

4、年緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,腳踏實(shí)地地干好事、辦實(shí)事,在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上不斷建功立業(yè)。三浹村退伍青年潘朝平在團(tuán)委的支持鼓舞下興辦了劉壩承黃沙站,古塘村青年農(nóng)民潘和通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)后承包江心洲,擴(kuò)大草畜養(yǎng)殖規(guī)模,建起了和草畜養(yǎng)殖公司。鎮(zhèn)團(tuán)委積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,在古塘村建成了50畝共青果園。二、當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)建工作存在的問(wèn)題就我鎮(zhèn)的情況看,主要有以下幾個(gè)方面:1、村級(jí)團(tuán)組織不健全。一是村團(tuán)支部書(shū)記配備不全。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)編制從緊,有些年輕干部因資歷淺,在村級(jí)兩委班子換屆中被落選,導(dǎo)致村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記實(shí)際上存在空缺。如我鎮(zhèn)平石村在換屆后的干部中全部都在40歲以上,找不出一個(gè)能擔(dān)任團(tuán)支部書(shū)記的人,我們只好從學(xué)校教師

5、團(tuán)干中選派一個(gè)兼任村團(tuán)支部副書(shū)記,今年才督促村黨支部返聘了一位年輕同志接任團(tuán)支部書(shū)記。二是村團(tuán)支部書(shū)記后繼無(wú)人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的形成,一批優(yōu)秀年輕青年都出外搏擊市場(chǎng),再加上村干部工資待遇低,沒(méi)有人愿意當(dāng)村干部。2、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)不足。團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不多,絕大多數(shù)村及機(jī)關(guān)單位沒(méi)有將團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入年度支出預(yù)算。鎮(zhèn)團(tuán)委的經(jīng)費(fèi)也主要是從團(tuán)費(fèi)中來(lái),費(fèi)用相當(dāng)緊張。由于經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致團(tuán)委工作很難開(kāi)展,有些工作甚至于根本就不能開(kāi)展。3、青年活動(dòng)陣地不多。全鎮(zhèn)六個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村建有青年活動(dòng)基地,鎮(zhèn)團(tuán)委也僅就是在這幾年?duì)幦№?xiàng)目建成了馬家灘共青林和古塘共青果園兩個(gè)生產(chǎn)基地。由于青年活動(dòng)陣地少,團(tuán)

6、委組織活動(dòng)就缺乏了依附,影響就難以形成,效果不佳。4、團(tuán)的服務(wù)功能弱,載體不多。在服務(wù)青年上,農(nóng)村團(tuán)組織僅局限于服務(wù)團(tuán)員青年部分閑暇時(shí)間的文化娛樂(lè)需求,而團(tuán)員青年則希望團(tuán)組織提供學(xué)習(xí)幫助,得到信息咨詢(xún),幫助解決就業(yè),同時(shí)青年希望提升文娛活動(dòng)品位和頻率。因此出現(xiàn)了青年需要的,團(tuán)組織做不了、做不好,團(tuán)組織要求的,青年不愿做的矛盾。在服務(wù)中心上,大部分團(tuán)組織僅局限于組織臨時(shí)性的、突擊性的志愿者活動(dòng),沒(méi)有探索更多有效的載體和工作長(zhǎng)效機(jī)制。5、團(tuán)員流動(dòng)造成團(tuán)員管理難度增大。隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,一大批青年團(tuán)員流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),給團(tuán)員管理提出了新的挑戰(zhàn)。三、關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)建工作的思考如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流

7、,把握農(nóng)村青年新特點(diǎn),努力創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步鞏固團(tuán)的群眾基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是擺在各級(jí)團(tuán)組織面前的重大課題。1、創(chuàng)新團(tuán)建模式,夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。新形勢(shì)下,農(nóng)村團(tuán)建的核心問(wèn)題是“人在哪里,怎么組織,如何運(yùn)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源,但也使農(nóng)村團(tuán)的組織面臨尷尬的境地。青年大量外流,團(tuán)組織工作對(duì)象缺失,團(tuán)員教育及管理出現(xiàn)空白,團(tuán)的基礎(chǔ)開(kāi)始動(dòng)搖,這客觀上要求團(tuán)組織盡快適應(yīng)這種變化,探索團(tuán)組織新的設(shè)置方式,來(lái)達(dá)到鞏固團(tuán)的基礎(chǔ)的目標(biāo)。目前,按照調(diào)整、鞏固、發(fā)展的思路,基層團(tuán)組織在四個(gè)方面大有作為。一是豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)建內(nèi)容,增強(qiáng)

8、機(jī)關(guān)團(tuán)的活力。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系,以爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)、青年崗位能手為主要形式,開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng),引導(dǎo)團(tuán)員青年開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、當(dāng)能手、爭(zhēng)標(biāo)兵活動(dòng),努力提高青年服務(wù)農(nóng)民的意識(shí)和水平;二是以“村校合一”、“村場(chǎng)合一”的模式,破解村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)難題。在有條件的村,將當(dāng)?shù)厍嗄曛赂粠ь^人、村小學(xué)青年教師等優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)支部中,充分發(fā)揮他們素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)勢(shì),解決農(nóng)村青年大量外流后村級(jí)團(tuán)組織“空殼”問(wèn)題;三是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建團(tuán),開(kāi)拓農(nóng)村團(tuán)建新領(lǐng)域。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,將進(jìn)入企業(yè)的農(nóng)村青年組織起來(lái),在提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開(kāi)拓青年

9、視野、培養(yǎng)致富能力等方面狠下功夫,使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍、最有組織的群體。同時(shí)依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)青年的勞動(dòng)權(quán)益,使他們的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)受到社會(huì)的尊重和保護(hù);四是在農(nóng)村外出青年中建立流動(dòng)團(tuán)組織,探索服務(wù)青年的新途徑。通過(guò)設(shè)立外出青年服務(wù)熱線,對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo),依托團(tuán)的系統(tǒng)加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理,根據(jù)青年需要針對(duì)性搞好服務(wù),為外出團(tuán)員青年維護(hù)切身利益和合法權(quán)利提供組織依靠和保障。2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),探索新的載體,在服務(wù)中心工作中尋求突破。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由單純的種植、養(yǎng)殖向加工、流通轉(zhuǎn)化的力度也在不斷加強(qiáng)。大力培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的

10、能力,發(fā)揮其示范和輻射作用,是新時(shí)期團(tuán)的基層組織的重要工作內(nèi)容。也是有效服務(wù)農(nóng)村青年、推進(jìn)黨的中心工作的突破口。首先,以科技培訓(xùn)為先導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)用科技是基礎(chǔ)。按照“對(duì)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象重點(diǎn)培訓(xùn),把適宜發(fā)展的新技術(shù)、新成果首先傳授給青年能人,并通過(guò)他們引導(dǎo)進(jìn)村入戶”的培訓(xùn)思路,建立和健全培訓(xùn)體系,利用鄉(xiāng)、村成人文化技術(shù)學(xué)校、團(tuán)支部活動(dòng)室、“青年之家”等陣地,以業(yè)余團(tuán)校、示范基地為課堂,緊緊抓住青年科技興農(nóng)帶頭人、青年產(chǎn)業(yè)化帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村青年群體,從提高農(nóng)村青年科技水平、致富技能和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展知識(shí)入手,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),提高他們科技致富的本領(lǐng),并通過(guò)他們的示范作用,達(dá)到提高農(nóng)村青

11、年的整體素質(zhì)目標(biāo)。其次, 領(lǐng)辦科技項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)員青年建立示范基地是途徑。各級(jí)團(tuán)委要帶頭示范,圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)建立示范基地,領(lǐng)辦科技項(xiàng)目,采取“引進(jìn)示范推廣”的方式,實(shí)施新品種和新技術(shù)的輻射??梢酝ㄟ^(guò)評(píng)選各級(jí)“杰出青年農(nóng)民”、“杰出青年星火帶頭人”等活動(dòng),樹(shù)立一批科技致富典型,引導(dǎo)農(nóng)村青年走科技致富之路。同時(shí)為所有科技致富帶頭人領(lǐng)辦的項(xiàng)目基地建檔立卡,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立團(tuán)干聯(lián)系制度,定期到基地了解情況,為其提供信息和技術(shù)幫助。第三,建立服務(wù)體系,為團(tuán)員青年走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路提供全方位服務(wù)是保障。資金、技術(shù)、信息是農(nóng)村青年發(fā)家致富的三大要素。幫助農(nóng)村科技致富帶頭人多渠道融資, 積極協(xié)調(diào)信貸資金

12、扶持,爭(zhēng)取政策對(duì)科技示范基地項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息是解決資金問(wèn)題的重要手段;組建青年科技志愿者服務(wù)隊(duì),動(dòng)員社會(huì)各方面的力量送科技下鄉(xiāng)是團(tuán)組織幫助青年提高科技水平的有效形式;利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮各種媒體優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)村青年組織化程度,加強(qiáng)團(tuán)的系統(tǒng)信息交流與合作是推動(dòng)農(nóng)村青年走向市場(chǎng),搏擊商海的可靠途徑。3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供組織保證。在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、人員流動(dòng)、團(tuán)員意識(shí)淡薄、組織職能弱化的困難情況下,農(nóng)村團(tuán)建工作成敗關(guān)鍵在人。要保證各項(xiàng)工作有效展開(kāi),必須做好四個(gè)方面工作。一是配齊配強(qiáng)基層團(tuán)干。將農(nóng)村團(tuán)干的選配納入黨的干部管理之中,按時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村團(tuán)支部書(shū)記換屆選舉工作,促使農(nóng)

13、村基層團(tuán)組織建設(shè)經(jīng)?;?、規(guī)范化發(fā)展。在村級(jí)團(tuán)的干部配備工作中,要堅(jiān)持青年科技致富帶頭人、村科技副主任、村團(tuán)支部書(shū)記“三位一體”的要求,按照干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),把知識(shí)層次高、思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大團(tuán)員青年的科技致富能人選拔到工作崗位上。二是努力提高團(tuán)干素質(zhì)。加強(qiáng)團(tuán)建調(diào)研,有針對(duì)性的確定一批團(tuán)建課題,在全團(tuán)展開(kāi)團(tuán)建理論調(diào)研活動(dòng),用以指導(dǎo)團(tuán)的組織建設(shè)。同時(shí)對(duì)團(tuán)干進(jìn)行經(jīng)常的集中培訓(xùn),不定期的召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使之取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。三是規(guī)范“雙推”工作,推薦科技能人作為黨員發(fā)展對(duì)象、推薦優(yōu)秀團(tuán)干部到農(nóng)村黨政組織中任職,是農(nóng)村團(tuán)組織服務(wù)黨的建設(shè)的最重要內(nèi)容。在“雙推”中,要嚴(yán)格按照培養(yǎng)考察、民主評(píng)議、組織推薦、考核確定的步驟規(guī)范進(jìn)行,力戒簡(jiǎn)化程序,走過(guò)場(chǎng),確?!半p推”質(zhì)量。四是加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年的后續(xù)管理。緊抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)團(tuán)委這一中間環(huán)節(jié),充分利用團(tuán)員青年離校前的半年時(shí)間,對(duì)其進(jìn)行法紀(jì)法規(guī)、團(tuán)員意識(shí)和先進(jìn)性教育,幫助青年樹(shù)立正

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