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文檔簡介
1、在市委中心組理論務(wù)虛會(huì)上的講話在市委中心組理論務(wù)虛會(huì)上的講話大開放大創(chuàng)業(yè)大發(fā)展大和諧一、大開放大開放,我理解,就是人類文明活動(dòng)的大交流和全互動(dòng)。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發(fā)空間,開發(fā)空間決定共贏空間。從縱向看,今天的西寧開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會(huì)城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項(xiàng)目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。我們要樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí),培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,
2、在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作與競爭,努力提高西寧的外向度和吸引力,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。(一)要有敢開放的膽識(shí)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),開放經(jīng)濟(jì)首先是對(duì)人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會(huì)有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個(gè)道理。(二)要有先開放的意識(shí)。開放就是搶抓機(jī)遇,機(jī)遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機(jī)遇,越封閉越?jīng)]機(jī)遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步,封閉使城市落后。(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動(dòng)力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,
3、不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗(yàn)我們駕馭市場經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的試金石。(四)要有全開放的氣魄。既要對(duì)外開放、也要對(duì)內(nèi)開放,既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放、也要擴(kuò)大社會(huì)文化領(lǐng)域開放。西寧的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在西寧都要開放搞活,唯此才能為西寧新一輪發(fā)展贏得先機(jī)。二、大創(chuàng)業(yè)大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)_和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時(shí)代潮流、強(qiáng)化大創(chuàng)業(yè)的意識(shí),必須構(gòu)建通道平臺(tái)、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯
4、實(shí)大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)昀氛圍。我們要激發(fā)內(nèi)生機(jī)制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制就越強(qiáng),發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快,社會(huì)各方面矛盾就越少。(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在西寧,人人有事做,社會(huì)才祥和,人人能做事,社會(huì)才進(jìn)步,人人做成事,社會(huì)才發(fā)展。(二)激勵(lì)民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵(lì)民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動(dòng)民眾的主動(dòng)性、積極
5、性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動(dòng),以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有西寧特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)之路。(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計(jì)、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠(yuǎn),發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動(dòng)民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點(diǎn),鼓勵(lì)民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)西寧多元化、
6、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價(jià)值。三、大發(fā)展大發(fā)展,我理解,就是立足于西寧現(xiàn)有基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個(gè)城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點(diǎn)不斷拓展和延伸。對(duì)西寧來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,一方面要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主引擎。發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(一)在發(fā)展理念
7、上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外廷發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,西寧正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動(dòng)不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時(shí)存在,只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識(shí),多一點(diǎn)理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)西寧發(fā)展的新路徑,打開西寧科學(xué)發(fā)展的大門。(二)在做大總量上做文章。千方百計(jì)做大西寧昀經(jīng)濟(jì)總量,夯實(shí)西寧大發(fā)展的根基。做大總量,項(xiàng)目是關(guān)鍵,大項(xiàng)目就是大發(fā)展,今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),今天的項(xiàng)目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。西寧目前處在加快發(fā)展的
8、關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短板。因此,要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來是財(cái)富的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目。(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實(shí)招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既要研究總量擴(kuò)張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出西寧特色,體現(xiàn)西寧優(yōu)勢,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)西寧來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強(qiáng)二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強(qiáng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機(jī),努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機(jī)
9、結(jié)合起來,主動(dòng)對(duì)土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動(dòng)開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的平臺(tái),農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺(tái),城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要右效服務(wù)城市,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動(dòng)、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在三化同步中共享改革發(fā)展成果。四、大和諧大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),更加關(guān)注社會(huì)民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、局
10、部到整體的大和諧。近年來,和諧西寧的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。西寧已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們面臨的機(jī)遇前所未有,面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會(huì)城市,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進(jìn)一步鞏固和諧西寧建設(shè)的成果,在推動(dòng)生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動(dòng)西寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才能有實(shí)力、有條件為民眾辦更多的好事實(shí)事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是西寧要努力探索
11、和實(shí)踐的和諧之路。(二)強(qiáng)化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體,和諧社會(huì)要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會(huì)和諧。(三)建設(shè)和諧文化是重點(diǎn)。文化和諧是社會(huì)和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,推動(dòng)民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,在全社會(huì)牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會(huì)大和諧提供精神動(dòng)力。(四)創(chuàng)新社會(huì)管理是關(guān)鍵。按照深入實(shí)施、積極實(shí)踐、取得實(shí)效的總要求,打造管理平臺(tái),做好群眾工作。打造管理平臺(tái)要以構(gòu)建兩種類型、四個(gè)層級(jí)、各具特色的西寧模式為突破口,提升社會(huì)管理的科學(xué)性、實(shí)效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實(shí)群眾工作,靠感情做透
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