《市住建系統(tǒng)行政處罰案卷自查報(bào)告》

1、市住建系統(tǒng)行政處罰案卷自查報(bào)告 為貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全決定及中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx）精神，切實(shí)規(guī)范行政處罰執(zhí)法行為，根據(jù)關(guān)于開(kāi)展全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知（x府發(fā)20xx25號(hào)）文件精神，市住建系統(tǒng)在市法制辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間，對(duì)按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了自查。現(xiàn)將我委開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下： 一、基本情況 市住建委要求委屬相關(guān)單位、各區(qū)縣住建委按照行政處罰法、行政強(qiáng)制法、xxx省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)20xx年間實(shí)施行政執(zhí)法的案卷逐項(xiàng)對(duì)照檢查

2、，修改完善。 1、20xx年1月1日至20xx年12月31日期間，xxx市住建系統(tǒng)已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共16件，其中：市住建委4件，xxx區(qū)住建委7件，xx縣住建委5件，行政執(zhí)法種類(lèi)均為罰款類(lèi)。其他區(qū)縣20xx年均無(wú)行政處罰執(zhí)法案卷。 2、20xx年1月1日至20xx年12月31日期間，全市房管系統(tǒng)未辦理行政處罰、行政強(qiáng)制案件，故無(wú)案卷。原因主要是執(zhí)法力量不足，全市房管系統(tǒng)均無(wú)專門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，個(gè)別區(qū)縣甚至連有資格的執(zhí)法人員都不足，均由業(yè)務(wù)科室來(lái)承擔(dān)相關(guān)執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為主要靠受害者舉報(bào)、投訴，缺乏主動(dòng)查辦的能力，在處理投訴糾紛時(shí)多以協(xié)調(diào)為主，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為納入誠(chéng)信考核，在預(yù)售

3、資金監(jiān)管上實(shí)行差別管理。 二、自查情況 xxx市住建委按照市法制辦的要求，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)科認(rèn)真逐卷檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔，做到案卷書(shū)寫(xiě)清晰、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷，按案卷時(shí)間先后分類(lèi)歸檔。并于4月26日參加了市法制辦組織開(kāi)展的市直相關(guān)部門(mén)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，根據(jù)抽查的4卷案卷發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迅速整改，并對(duì)照梳理了全年其它案卷。通過(guò)自查行政處罰案卷基本符合要求，其主要特點(diǎn)有：一是執(zhí)法主體合法；二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；三是處罰依據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰裁量適當(dāng)；四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)款收繳制度；五是處罰程序符合法律規(guī)定，執(zhí)行合法

4、、到位；六是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；七是案卷文書(shū)及時(shí)制作歸檔。 三、存在問(wèn)題 自查中也還發(fā)現(xiàn)一些不足，主要為：一是市本級(jí)部分案卷調(diào)查取證照片記錄無(wú)兩人以上簽字；部分案卷詢問(wèn)筆錄由于省級(jí)檢查使用復(fù)印文書(shū)入檔，未作詳細(xì)說(shuō)明；部分案卷內(nèi)部裝訂不規(guī)范，卷宗目錄和內(nèi)容不一致，頁(yè)碼順序不對(duì)。二是xx縣部分案卷標(biāo)明的行政訴訟時(shí)間有誤。三是xxx區(qū)部分案卷事先告知書(shū)以電子郵件形式送達(dá)，沒(méi)有使用專門(mén)送達(dá)回證；個(gè)別案卷認(rèn)定工程違法行為的證據(jù)不足。 四、今后須加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作 對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們將引起高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理，在下步工作中加以改進(jìn)和防范。 一是高度重視案卷評(píng)查工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法

5、資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評(píng)查，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平。 二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果，圍繞行政處罰法和其他相關(guān)法律的要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，依法送達(dá)法律文書(shū)，正確適用法律程序，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 三是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范活動(dòng)。按照評(píng)查要求，針對(duì)已辦結(jié)的案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，找出差距，不斷提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。 四是完善執(zhí)法人員管理。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，組織辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰的調(diào)查取