安全風(fēng)險管理制度

1、安全風(fēng)險管理制度1.目的和適用范圍2.1工程項目實行風(fēng)險管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項目施工中的風(fēng)險所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過對施工過程中的危害進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制，從而針對本車輛段存在的風(fēng)險做出客觀而科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。 2.2 本制度適用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險評價與控制，適用于施工作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括本項目工程范圍內(nèi)各個施工階段的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制以及風(fēng)險信息的更新。2.職責(zé)3.1 項目總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確

2、風(fēng)險管理的目的和范圍。3.2 生產(chǎn)副總協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作，成立風(fēng)險管理組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持年終風(fēng)險評審工作。3.3 項目總工程師必須對項目的風(fēng)險管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并組織風(fēng)險管理人員進(jìn)行定期的風(fēng)險巡查，主持處理施工過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。3.4 項目安質(zhì)部是風(fēng)險管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對項目重大風(fēng)險分析記錄的審查與控制，定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新。3.5 項目各級管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險管理和風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)資料。3.風(fēng)險管理和評價機(jī)構(gòu)（詳見附件：風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)圖）組長：經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總 項目總工成員：工程部 安質(zhì)部 辦公室 財務(wù)部 經(jīng)營部 物資設(shè)備部4.內(nèi)

3、容 4.1 風(fēng)險分級制。根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進(jìn)行風(fēng)險評價，其結(jié)果從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。分級標(biāo)準(zhǔn)見表4.1.1 表4.1.1 風(fēng)險分級風(fēng)險級別風(fēng)險名稱風(fēng)險說明1不可容許風(fēng)險 事故潛在的危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡2重大風(fēng)險 事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會造成多人傷亡 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達(dá)、級者3中度風(fēng)險 雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達(dá)、級者，高溫作業(yè)危害程

4、度達(dá)、級4可容許風(fēng)險 具有一定的危險性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險 高溫作業(yè)危害程度達(dá)、級者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對職工休息和健康有影響者5可忽視風(fēng)險 危險性小，不會傷人的風(fēng)險事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表4.1.2表4.1.2 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴(yán)重傷害3214.2 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟。 1、單位工程要詳細(xì)劃分作業(yè)活動；編制作業(yè)活動表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。2、辨識與各項作業(yè)活動有關(guān)的主要危害(見重大危險

5、源清單）。 3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下，對與各項危害有關(guān)的風(fēng)險的程度做出主觀評價，并給出風(fēng)險的分級。4、制定并保存辨識工作場所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過程的危險、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。5、進(jìn)行工作場所危險評價，包括事故隱患的辨識，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識，估計事故影響范圍，對職工安全和健康的影響。別6、根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級，并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險，尤其是不可承受的風(fēng)險。7、建立一套管理體制或控制措施落實工作場所危險評價結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。8、針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否不可承

6、受。9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個操作階段的程序、操作極限值、安全措施；10、利用事故分析會，每周安全活動日認(rèn)真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件（包括嚇一跳事件），并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施，確保事件的危險程度和控制措施被每個職工充分理解。危險源識別的準(zhǔn)備、工作活動分類危險源識別風(fēng)險評價 確定危險源風(fēng)險級別 反 饋 制定風(fēng)險控制措施計劃 反評審措施計劃的可行性 饋風(fēng)險控制措施計劃實施階段圖4.2.1 風(fēng)險管理基本流程5.3 危險評價結(jié)合車輛段施工特點，本著風(fēng)險評價的實用性和易操作性原則，有以下幾種危險評價方法可供選擇：1、 lec評價法:

7、d=lec d危險性分值 l發(fā)生事故的可能性大小 e暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 c發(fā)生事故產(chǎn)生的后果2、mec評價法：r=mes r風(fēng)險程度 m控制措施的狀態(tài) e人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 s事故后果以上兩種評價方法詳細(xì)內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。3、 直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險：不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)方有合理抱怨或要求；曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今仍未采取防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的。4.4 風(fēng)險控制制度 1、風(fēng)險控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施，其次是降低風(fēng)險（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護(hù)或隔離措施

8、），再次是控制風(fēng)險（如個體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測檢查等措施）。2、 重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源：違反法律法規(guī)和其他要求；風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。表4.4.1 風(fēng)險控制措施表風(fēng)險級別風(fēng)險名稱控制措施5 可忽視風(fēng)險 不需采取措施且不必保留文件記錄4可容許風(fēng)險 可保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持3中度風(fēng)險 應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施風(fēng)險減少措施，如條件不具備，可考慮長遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡易控制措施 在

9、中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步評價，更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理方案2重大風(fēng)險 直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險時必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案1不可容許風(fēng)險 只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，應(yīng)著對以下內(nèi)容：計劃的控制措施是否能夠是風(fēng)險降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危險源；是否已選定了投資效果最佳的解決方案；受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；計劃的控制措施是

10、否會被應(yīng)用于實際工作中。4.5 管理制度1、通過風(fēng)險評價工作確定的危險源（點），造冊登記、繪制一覽圖上墻、任何部門和個人無權(quán)擅自撤消已確定的 危險源（點）或者放棄管理2、對所有危險源（點）必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無損，因工作需要調(diào)整危險源（點）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時更正3、各級管理者要按危險源（點）的管理要求實施管理監(jiān)督工作。在危險源（點）工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險控制措施4、各類危險源應(yīng)列為各級安全檢查的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，暫時不能解決的應(yīng)及時采取臨時措施，并向上級管理部門反映情況。5、凡屬高壓、高空、有毒等危險作業(yè)，必須有安全措施和專人負(fù)責(zé)6、凡在各類危險源（點）發(fā)生事故時，必須按“四不放過”的原則，對危險源（點）的管理情況進(jìn)行調(diào)查，如果確屬危險源（點）管理失控造成事故，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，加倍處罰。7、建立健全風(fēng)險教育培訓(xùn)和交